申论文章之金融危机

1、仍未见底的金融危机，让全球经济陷入了衰退的泥潭。各国政府忙于救市的现实，也让人们对传统经济运行体制有了更多的审视和思考。金融危机的爆发是监管的失败还是自由市场经济的失败？战胜衰退要依靠政府的全面干预还是市场自身的力量？如何实现政府监管和市场力量的有效平衡？ 对这些问题的不同回答，不仅反映人们认识上的不同，也将在相当程度上决定着应对危机的决策取向。在当前宏观经济的舞台上，频繁闪现着政府的身影。不断舞动的宏观调控指挥棒，为略显萎靡的宏观经济奏出了振奋的音符。但单音不成调，应对危机，市场的角色同样不可或缺。尤其是考虑到我们国家有着强势政府的传统，我省与政府关系密切的国有经济实力雄厚，更需要我们注重发

2、挥市场的力量，让政府和市场相互配合、相互支撑，共同唱响保增长扩内需的主旋律，形成建设经济文化强省的大合唱。 战胜危机，政府的作用极为关键。金融危机来势凶猛，投资率降低，失业率上升，企业破产倒闭现象增多。如果任由市场规律自发地调整适应，不仅经济回暖的周期较长，调整的代价也过于巨大。非常时期需要非常之举。当宏观经济面临衰退，需要政府及时出手弥补制度缺陷，恢复市场信心，保证增长动力。从我省的情况看，金融危机发生后，省委、省政府出台了保增长、扩内需、促改革的一系列举措，大大缓解了经济增长下滑的压力。近期山东经济出现的一些转暖迹象，也在相当程度上展示了政府这只有形之手在应对危机过程中所起的作用。 然而，

3、要顺利走出危机，获得经济增长的持久动力，仅依靠政府的力量是远远不够的。在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起基础性作用的是市场。政府这只看得见的手，只能是补充市场、稳定市场而不是替代市场。真正让经济远离阴霾，最终还要靠市场的力量。去年我省完成的1.5万亿投资中，政府投资只有2400亿，仅占全部投资的16，而民间投资则高达1.15万亿，占到 76.7。 这充分说明，应对危机保持经济增长，根本而持久的力量在市场。政府的各种投入，其最终目的是要把市场资源带动起来，把市场蕴含的巨大潜力激发出来。 要让市场的力量充分发挥作用，就必须打破对市场的种种限制，改革束缚市场力量发展的体制机制。当前严峻的经济形

4、势，固然与金融危机有关，但长期积累下来的一些体制性障碍，市场化改革不到位、不深入所引发的一些深层次矛盾，也是重要原因。祛除这些束缚生产力发展的体制机制障碍，让各种生产要素的活力在市场规 律的指挥下充分迸发，是我们积蓄力量，谋求长久繁荣的关键一步。这就要求我们一方面要加大政府的财政投入，另一方面也要鼓励民营企业和民间资本的投入；一方面要制定各种调整振兴计划，另一方面也要重视激发企业的活力和动力；一方面要创造条件扩大消费，另一方面也要完善各项社会保障制度，消除广大人民群众的后顾之忧。只要政府和市场相辅相成、密切配合，我们就一定能够驱散衰退的阴霾，迎来增长的春天。 出自公务员百事通编辑：因故惜朝 这

5、里我想谈一谈中国是如何应对这场金融危机的。 金融危机对中国实体经济的影响日益显现。从2008年第三季度以来，出口大幅下滑，经济增速放缓，就业压力加大。中国经济面临着严峻的局面。面对危机，我们果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要包括以下几个方面： 一是大规模增加政府支出扩大内需。中国政府推出了以财政支出带动社会投资，总额达4万亿元的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16%。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、社会事业、生态环保建设和地震灾后恢复重建。中国政府还

6、推出了大规模的减税计划，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。我们还大幅度降息和增加银行体系流动性，出台了一系列金融措施。 二是大范围实施产业调整振兴计划。我们全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。我们采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。 三是大力推进科技进步和创新。科技是克服金融危机的根本力量。每一场大的危机常常伴随一场新的科技革命;每一次经济的复苏，都离不开技术创新。我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是核心电子

7、器件、核能开发利用、高档数控机床等16个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，培育新的经济增长点。我们就是要依靠科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。 四是大幅度提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平。积极推进医 药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。我们坚持优先发展教育，正在制定国家中长期教育改革和发展规划纲要。我们实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕

8、业生和农民工就业问题。开辟就业岗位，缓解就业压力。 我们采取这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来。这样做，有利于中国的发展，也将给包括英国在内的世界各国企业带来巨大的商机。 这场百年一遇的金融危机，留给世人的思考是沉重的。它警示人们，对现行的经济体制和经济理论，应该进行深刻的反思。 中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化

9、改革，决不会把市场机制与国家宏观调控对立起来。既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、协调、平衡、可持续。 国际金融危机再次告诉人们，不受监管的市场经济是多么可怕。从上世纪90年代以来，一些经济体疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大的风险留给整个世界。这充分说明，不受管理的市场经济是注定行不通的。因此，必须处理好金融创新与金融监管的关系、虚拟经济与实体经济的关系、储蓄与消费的关系。 有效应对这场危机，还必须高度重视道

10、德的作用。道德是世界上最伟大的，道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论，决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。经济学说应该代表公正和诚信，平等地促进所有人，包括最弱势人群的福祉。被誉为现代经济学之父的亚当斯密在道德情操论中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。我们应该倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。 调产业 引人才 保民生 -面 对“金融海啸” 转“危”为“机” 源自美国次贷危机的金

11、融危机正逐步演变成了一场全球性的经济危机。它从我国的虚拟经济向实体经济蔓延，从东部向中部扩展，带来了一系列的问题。企业外需环境恶化，带来了“倒闭潮”及由此引发的农民工“失业潮”愈演愈烈等，这都对我国的经济造成了严重的影响。面对全球经济不景气的重大转折，我国经济应从大局出发，主动应对，采取调产业，引人才，保民生等措施，化解长期积累下来的深层次矛盾，把危机转化为发展的一次重大历史性机遇。 转“危”为“机”，调整产业结构是前提。金融危机导致的外需环境恶化，而我国经济鲜明的外向型特征决定了它在这次金融危机中将面临严峻的挑战，所以调整产业结构，转变经济发展方式是刻不容缓。扩大对重大项目的投资，发挥重大项

12、目的带动效应；同时努力促进消费，提高国内的消费要求，利用“农机下乡”“家电下乡”的机会扩大农村消费市场；稳定外贸出口，支持企业走出去开拓国际市场。将经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 转“危”为“机”，引进人才是关键。经济的发展不能忽视人才的作用。所以要利用好这次金融危机对国外造成剧烈震荡，失业增加的机会，以国内较稳定的投资工作环境，以及政策上的扶持，吸引国外的留学人员和金融专业人才来国内就业投资，改变我国依靠密集劳动力发展的现状，促进我国经济的发展。同时还可以利用“返乡潮”-高级技术人员返乡的机遇，统筹城乡经济，促进农村经济的发展。 转“危”为“机”，保障民

13、生是目的。民生问题事关社会的稳定，在经济危机的浪潮中，要着重做好民生的保障工作。特别要做好以下两个方面：第一，保证返乡人员的再就业。通过就业直通车，举办招聘会等多种形式，搞好就业服务；同时加大就业优惠政策扶持，加强对失业人员的就业培训，促进返乡人员就业和创业。第二，建立完善社会保障体系。在金融危机的浪潮下，受影响最大的是社会的低收入人群。要通过提高社保发放金额，或者对低收入人群发放定额消费券等措施，保障他们的基本生活水平，维护社会的稳定。 金融危机还将继续下去，它对我国经济的影响必然会越来越大，但是我们只要把思想和行动统一到中央对经济形势的决策部署上来，增强信心，有效应对，与金融危机的不利影响

14、赛跑，保证全国经济持续平稳的继续发展，就能切实做到在危机中的转“危”为“机”。（1038字） 15日召开的国务院常务会议，分析研究 了一季度经济形势，部署下一阶段经济工作。总的看来，一季度我国经济运行出现了积极变化，形势比预料的好。这表明，中央自去年下半年以来出台的一系列宏观调控措施是及时、有力和有效的，各地区、各部门贯彻中央的决策和部署是得力的。 在当前国际金融危机仍不断蔓延的背景下，我国经济能取得这一成绩实属来之不易。这更加坚定了我们做好各项工作、战胜挑战的信心和决心。但我们应清醒地看到，国际金融危机对我国的影响还在加深，保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨和繁重。因此，我们不能盲目乐观，

15、掉以轻心，一定要把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把应对危机的政策举措准备得更充分一些，毫不松懈，狠抓落实。 首先要密切跟踪分析经济走势和变化。一季度仅是全年的开局，有些问题特别是国际经济走势还需要进一步观察。各地区、各部门要加强调查研究，跟踪分析国际国内形势，及时掌握新情况、新问题，特别要加强对关系经济全局的重大问题以及倾向性、苗头性问题的深入分析研究。这是我们及时有效应对危机的前提。 其次要狠抓政策落实，完善政策措施。认真落实中央出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，直接关系到当前应对危机的效果，关系到我国经济当前稳定和长远发展。各地区、各部门要坚持贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，抓紧把各项政策落到实处。当前和今后一个时期，要认真贯彻和积极落实国务院常务会议确定的八项重点工作。同时要加快推进对调整经济结构、转变发展方式有