中国中铁工程项目精细化管理体系的核心内容

1、中国中铁工程工程精细化管理体系的核心内容工程工程精细化管理体系的核心内容主要包括六个方 面，即：一个目标、两大转变、三支队伍、四大支撑、五个 集中、六大关口。一个目标，就是提高企业开展质量和经济效益。 追求利 润最大化是企业开展的根本目标。全面推行工程工程精细化 管理的根本目的，就是突出“效益最大化这个原那么，抓住 “本钱管理这个核心，强化“过程控制这条主线，让精 细化管理的措施覆盖到工程投标、 本钱核算、 施工生产组织、 流程管控、调概索赔、工程清算等各个环节；覆盖到平安质 量管理、劳务队伍管理、物资采购供应、机械设备租赁、节 能减排、环境保护等各个方面，从而创造更高的管理效率和 更大的经济

2、效益。 努力实现从今年开始， 用 3 年左右的时间， 通过全面推行精细化管理， 使企业利润水平提高 3 个百分点， 进一步做实做强做优企业。两大转变，就是由过去的粗放式管理向精细化管理转 变，由前台管理向后台管理转变。 多年来，我们在工程管 理方面做了许多探索和实践，但始终没有建立起一个系统的 管理体系、统一的管理制度、标准的管理标准和有效的管控 机制。全公司目前的工程工程管理仍然还处于粗放式管理的 状态，主要采取的是以工程经理为核心的经济责任承包制， 把工程管理的成败维系在工程经理一个人身上，而企业法人 对工程缺乏有效的管控，严重影响了企业开展质量和效益。 全面推行工程工程精细化管理，就是要

3、对这种“粗放式管 理模式进行颠覆性的变革，通过抓住工程工程精细化管理这 个“牛鼻子 ，带动企业整体管理水平的全面提升；就是要 通过加强企业法人对工程的直接管控，强化企业和工程两个 层面的管理责任，从而实现工程工程的全员、全过程、全覆 盖管理。三支队伍，就是工程工程精细化管理的管理团队、执行 团队、作业团队等三支队伍。 一是管理团队，是指三级公 司法人管工程的队伍。全面推行工程工程精细化管理强调法 人管工程，就需要建立健全二三级企业精细化管理的组织架 构，特别是建立健全三级企业从事本钱管理工作的管理团 队。为此，股份公司明确要求各单位要尽快建立健全相应的 管理部门，建立完善后台本钱管控体系，建立

4、管理、技术、 作业标准，明确管理流程和本钱管控关键要素，切实加强企 业对工程工程的投标管理、前期筹划、工程部组建、施工准 备、过程管理、收尾管理、后评价等工程生命周期全过程的 后台集中管控，为实现工程工程精细化管理提供组织保障。 二是执行团队，是指职业工程经理人队伍。全面推行工程项 目精细化管理，就需要建设一支高素质、职业化的工程执行 团队。为此，股份公司出台了职业工程经理管理方法，对全 公司职业工程经理分级、认定、聘用、考核、管理和薪酬等 进行了明确规定，为实现工程工程精细化管理提供管理保 障。三是作业团队，是指作业层实体。全面推行工程工程精 细化管理，就需要一支标准化、标准化的高技能作业团

5、队。 为此，股份公司出台了组建作业层实体的指导意见，对组建 作业层实体的指导思想、根本原那么、主要措施、优惠政策、 组织管理等方面做出了明确规定，在全公司大力开展由企业 监控、骨干发起、职工参与、吸纳社会资本和劳务人员组建 的作业层实体，参与企业内部市场竞争，承当工程工程专业 化分包任务，为实现工程工程精细化管理提供实施保障。其 中，最为关键的是抓好作业层实体的主要发起人和发起人团 队建设。四大支撑，就是组织支撑、标准支撑、系统支撑和流程支撑。一是组织支撑，是指股份公司出台的关于工程工程“-定编两定额的管理制度。所谓“一定编是指不同规模、 不同工程类别的工程机构定编定员；“两定额是指不同地区工

6、程部的人年均管理费用定额；不同地区、不同工程类别 工程的劳务分包指导价定额。要求二级公司按指导价管 理，三级公司、工程部实行限价管理，建立价格系统平台。 股份公司还将发布二、三级企业机关运营本钱标准，作为二、 三级企业运营本钱管理的依据。二是标准支撑，是指施工作业指导书，就是公司通过制订工程工程管理手册、临时工程建设标准等文件，明确各项业务工作标准、明晰各项管理和作业流程、统一输出格式，标准工程各项管理行为。 三是 系 统支撑，是指工程本钱管理信息化系统，就是要求充分发挥 ?中国中铁工程本钱管理信息化系统?对工程实行后台控制 的核心作用，督导工程部依托?中国中铁工程本钱管理信息 化系统?信息平

7、台，开展合同管理、方案预控、责任本钱预 算、验工计价、变更索赔、数量控制、费用控制、收方结算、 核算分析、绩效考核、报表等日常业务工作，公司那么通过后 台实现在线实时审批、实时监控、实时预警等功能，并以支 付为根本控制手段，对工程实施全业务覆盖、全过程管控， 通过有效控制，标准工程各项管理行为。四是 流程支撑，是指工程工程精细化管理包括结算支付在内的88 个业务流程，就是公司通过构建合同签订、预算分解管理、临时工程方案 决策，大型机械设备和周转料配置方案决策， 劳务分包决策， 物资方案、采购、验收、发放管理，周转材料管理，劳务收 方结算，经济活动分析，责任本钱计价和工程竣工结算等管 理业务流程

8、，建立完善后台管控体系。五个集中，就是劳务队伍集中管理、资金集中管理、物 资集中招标采购、设备集中采购租赁、施工组织设计集中管 理。一是 劳务队伍集中管理，就是要求各单位要进一步健全 完善企业合格劳务分包供方名录，按照核心型、紧密型、普通型实行分类管理。对列入不合格名单的外部劳务队伍，股 份公司所属各单位三年内一律不得使用。要统一规划劳务基 地的建设，与地方政府合作，采取订单式培训模式，对施工 生产急需工种和骨干人员进行有针对性的培训，及时充实到 工程工程的操作层，提高工程施工作业水平。 二是 资金集中 管理，就是要求利用企业资金管理平台上收下划、银行后台 资金实时归集、办理银行汇票存入全额保

9、证金等方式进行资 金集中。同时要求公司对工程资金实行AB户管理，工程收到业主拨付的所有资金必须及时全额划入 A 户，将资金审批 和拨付纳入?中国中铁工程工程本钱管理信息系统? ，严把 资金结算支付关，加强后台管控。 三是 物资集中招标采购， 就是要求各单位根据工程工程实际，从上级管理单位发布的 ?合格物资供方名录?中选择供应商，推行工程主要物资区 域集中招标采购、战略采购、工程辅料网上竞价采购；充分 利用股份公司开发的?中国中铁电子商务平台?开展物资采 购业务；公司通过周转料管理信息平台，发布指导价，定期 更新信息，优先从内部调剂、租赁；工程部物资含周转材 料采购、租赁合同由工程部报公司审批后

10、签订，实行集中 审批、集中结算、集中支付。 四是设备集中采购租赁，就是 要求机械设备购置根据公司相关方法实行集中招标采购；公 司通过机械设备管理信息平台，定期发布租赁指导价，实行 内部调剂，内部资源不能满足工程需要时，通过外部集中租 赁解决；租赁机械设备必须执行租赁合同评审制度，租赁合 同经工程部领导和相关部门评审、会签，并报公司审批后签 订，实行集中审批、集中结算、集中支付。 五是 施工组织设 计集中管理，就是要求所有的工程工程都应编制施工组织设 计，并报公司评审和审批，工程部根据单项工程技术难度、 规模、平安风险等级、工期等要素和有关文件要求，结合公 司专项施工方案等级划分标准，合理划分专

11、项方案等级及编 制报审方案，上报公司技术管理部门审核；在进行主要施工 方案制订过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的安 全性、先进性、经济合理性。六大关口， 就是投标评审关、 本钱核算关、 责任落实关、 调概索赔关、结算消号关、绩效考核关。全面推行工程工程精细化管理必须在工程工程过程控 制上切实把好 “六关 ：一是“投标评审关 ，要进一步落实工 程工程投标的 “底线 要求，决不能再搞到处出击、 广种薄收、 “卖牌子 、大量垫资、赔钱赚吆喝的事，不能让工程输在起 跑线上； 二是 “本钱测算关 ，要对新开工工程进行全面的成 本测算， 搞清各个环节的赢亏点， 做到心中有数； 三是 “责任 落实关 ，要细化工程工程经营责任承包制， 全面落实工程经 理经营风险抵押和全员经营承包责任，实行市场化的鼓励约 束机制； 四是“过程监控关 ，要对工程工程分包、 劳务分包、 材料采购、机械使用、资金拨付等重点环节实行全面的后台管理，堵住工程效益