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文档简介
1、法规需求管理制度完善并认真贯彻执行安全生产法律法规和安全生产规章制度,是企业建立正常安全生产秩序的重要组成部分,是实现安全生产的根本保证。因此金属非金属矿山安全标准化规范导则 明确要求 “企业因建立相应机制, 识别适用的安全生产法律法规与其他要求 ”;建立获取渠道, 要求将安全生产法律法规与其他要求 “融入企业管理制度 ”为全面实施 “导则”的要求, 确保人力安全健康和财产安全, 实现企业安全标准化目标和本质生产安全,现制定本法规需求管理制度。一、制度适用范围;制度对本企业安全管理体系使用的法律法规,标准与其他要求的需求识别、评价、收集、发放、宣贯、保管做出了明确的规定。是全矿山实现安全生产方
2、针目标的保证。各级领导、部门、每个职工应高度重视,认真学习,增强法规意识和责任感,自觉遵守严格执行,实现安全生产目标!法律法规和其他要求的基本概念;法规:即法律、法令、条例、规则、章程的总称。指国家和省(区)立法机关制定,经立法程序批准,由政府颁发的法律或规范性文件。包括国家法律和地方行政法规。其他要求:主要指国家和行业(含部委,下同)制定的标准(如国家和行业颁布的安全、技术(质量及标准等) ;各地方主管部门、行业颁布的规范性文件(如对矿山安全质量、环保、职业健康安全等方面提出的要求等)。二、安全生产的基本法律与其他要求主要包括:1、基本法律法规( 1)、安全生产综合性法律法规:如安全生产法、
3、矿山安全法等;( 2)、专业性法律法规;如劳动法、职业病防止法、电力法、建筑法、矿产资源法。2、行政法规;国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和特大安全事故行政责任追究的规定、使用有害物品作业场所劳动保护条例、 尘肺病防治条例、 安全生产许可条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定,民用爆炸物品管理条例、水库大坝安全管理条例等。3、行业标准( 1)、国家各行业根据行业特点制定的相关安全技术标准。如金属非金属矿山安全规程 、危险化学品、烟花爆竹、机械等安全标准化规范等。( 2)、部门规章;如安全生产违法行为行政处罚办法,安全培训管理办法。压力容器使用登记管理办法、特种设备注册登记与使用管理规则、安
4、全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术培训考核管理办法、气瓶安全监规定防安全管理规定、消防监督检查规定等。三、需求的管理:(一)、需求识别1、应根据矿山自身特点对安全生产法律法规与其他要求的需求进行全面系统的识别,列出需求的法律法规和其他要求的目录;2、应根据生产技术(含新技术)内外环境等变化,及时识别和获取所需是法律法规与其他要求的文件、资料;3、应定期(季、年中、年末)对法律法规与其他要求的法规文件进行适用性评价,及时更新或获取最新的法规。(二)、需求的获取1、要经常通过网上或电话与上级相关部门(包括相邻厂矿)查询和交往及时获取法律法规与其他要求的信息(含识别与更新);2、获取的渠道和职
5、责的规定:见法律法规与其他要求获取渠道与职责表附图。(三)、融入1、由制定规章制度的相关部门(安全、技术、信息部等)将识别获取的安全生产法规融入所制定的管理制度中;2、由安全、技术、信息部门根据识别的安全生产法规,及时组织对所有层次人员学习、培训;3、对安全生产法规的贯彻,执行,融入安全生产管理工作中,实行三同时, (即同时贯彻、同事检查识别、同时考评奖罚);4、安全生产法律法规与其他要求的文件资料要纳入技术档案文件进行有效的管理。(四)、法规宣传与执行1、宣传;获取的法规要及时(要求在一周内)进行宣传教育或根据需要进行培训;对新进公司的职工要进行法规培训;换岗或长期离岗的人员返岗时,要进行法规再教育,根据需要法规的宣教要深入到厂区或社区;2、监督执行;对法规的执行纳入日常的安全检查范围。在安全检查的同时,检查安全生产法规执行情况,对违法违章的,不论是否造成事故,均
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