县国道省道安全畅通预警预案.doc

1、县国道省道安全畅通预警预案县国道省道的安全畅通预警预案为确保我县境内国道、省道的安全、畅通，确保人民群众生命财产安全，更好地统一组织协调各单位、各部门仔细履行职责。依据中华人民共和国大路法、中华人民共和国道路交通安全法和中华人民共和国道路运输管理条例等有关规定，结合我县实际，特制定本预案。一、预警预案基本原则 ?以人为本、安全、先疏后通，先抢救后处理。二、本预案适用范围 ?本预案适用在我县境内国道、省道大路上发生的自然性大路塌、溜方，桥梁损坏、断裂，隧道塌方，车辆发生气械事故、运输安全事故、交通事故，收费站发生滋事堵车大事等造成国道、省道大路上车辆通行中断，影响交通的一切大事。三、组织机构 ?

2、（一）、领导机构。本预案的组织领导工作要在县委、县府的统一领导下进行。由县政府负责组织实施，成立由县长为组长，分管副县为副组长，法院、检察院、公安、交通、大路、卫生、乡镇政府主要领导为成员的指挥领导小组。主要职责是组织指挥、调度事故现场的抢险、救助工作，依据现场状况，确定详细抢通、救助方案，讨论处置和打算处理重大事项。（二）、现场指挥机构。各级各部门有关负责人赶到大事发生现场后，应成立大事处置现场指挥部，由现场最高级别的党政领导担当总指挥，负责整个大事处置的总体指挥与协调。现场指挥部下设：施救组、现场秩序维持组、桥梁路险抢通组、车辆疏导组、伤员抢救组、宣扬信息组、大事突发处置组、事故鉴定处理组

3、、后勤保障组、大事善后清理组。1、施救组：公安局牵头，交通局、大路局、乡镇协作。2、现场秩序维持组：公安局牵头，法院、检察院协作。3、桥梁路险抢通组：大路局牵头，交通局、乡镇协作。4、车辆疏导组：县公安局交警大队牵头，交通运管、收费站、大路局、路政所协作。5、伤员抢救组：卫生局牵头，乡镇卫生院、 医院、中医院协作。6、宣扬信息组：县府办牵头，公安局、交通局、大路局、新闻中心乡镇协作。7、大事突发处置组：公安局牵头，法院、检察院、武警协作。8、事故鉴定处理组：按事故性质和职责，县公安局交警大队、安监局、大路局、交通局为牵头单位，乡镇协作。9、后勤保障组：大路局牵头，交通局、乡镇协作。10、大事善

4、后清理组：按事故性质和职责，公安局、交通局、大路局为牵头单位，乡镇协作。四、预警机制 ?各成员单位依据本预警预案，成立相应机构，制定预案，落实工作人员、落实详细职责、落实各自责任，确保在时间内闻警而动、有警必出，始终保证人员处于备勤状态，值班电话 24 小时有人接听。五、大事管辖规定 ?实行属地管理、分级负责的原则，按大事的类型属性归属下列部门为行业管理单位责任人。1、自然性的大路、桥梁的塌、溜方、断裂大事引起堵车，县大路局为责任人。2、自然性的隧道失火、塌方等大事引起堵车，收费站为责任人。3、车辆因机械事故、运输事故、交通事故造成的堵车等大事，县交警大队为责任人。4、收费站内收费车辆发生滋事

5、，拒交通行费引起堵车等大事，收费站为责任人；接警后，公安部门为责任人。5、人为在大路上非法拦截检查车辆造成堵车大事，执行非法拦截任务的单位为责任人。属村民、群众行为的，乡镇政府为责任人。6、因其它缘由引起的火灾，爆炸事故造成堵车等大事，县公安局为责任人。六、报告制度（一）大事报告程序 ?1、国道、省道发生自然灾难、道路运输安全事故、道路交通事故以及人为因素造成 ?阻断车辆通行时，现场行业管理责任负责人，应马上组织本单位干部职工和四周群众爱护现场、抢救人员、疏导车辆，并向 110、122 和 120 报警救助。2、大事造成重、特大伤亡事故的，现场行业管理责任负责人应马上向其主管机关和本预警预案指

6、挥领导小组报告。3、车辆阻断通行达 30 分钟，现场的公安、交通、大路、乡镇等各单位应向各自主管领导汇报。4、车辆阻断通行达 1 小时时，现场行业管理责任负责人和参加现场处置的各单位应按相应程序向上级机关报告。5、本预警预案指挥领导小组接报后，依据需要启动本预案，进入工作状态。6、车辆阻断通行达 2 小时时，由本预案指挥领导小组采纳坚决措施，随机处置，并报告县委、县府上报市府和上级相关的主管部门。（二）大事报告内容 ?1、大事的基本状况；2、大事发生时间、地点、经过和大事抢救、抢通状况；3、人员伤亡和经济损失初步统计；4、大事发生的初步缘由分析p ；5、大事性质的初步推断；6、大事抢救小组的状

7、况和实行的措施；7、需要有关部门及单位帮助大事抢救和处理的有关事宜；8、大事的报告单位、签发人和报告时间。（三）大事报告方式 ?1、大事责任人应按上述程序、内容先电话口头报县府办（电话 ，传真 ）和主管部门。2、在大事发生三个小时内，由责任人和宣扬信息组按规定要求形成文字材料进行补报和续报工作。七、预案的启动实施 ?1、大事报告到本预警预案指挥领导小组后，由本预警预案指挥领导小组打算是否启动本预案。2、本预案指挥领导小组打算启动预案后，各工作组在各组组长的带领下，依据指令快速配齐相应的工程技术人员、医务人员、车辆、装备、机械抵达事故现场。3、预案的组织实施。现场的抢救、抢通、疏导、处置工作由预

8、案指挥领导小组统一指挥，成立现场指挥部，各工作组根据指挥部的指令各司其职，相互协作，有条不紊地开展抢救、抢通等应付突发大事工作。4、各组在执行任务过程中，应按其职责范围制定周密的行动方案，并随时依据大事的新状况、新特点做相应调整，经指挥部批准后马上实施，在实施过程的状况改变应马上报告指挥部。5、任务结束后，各组应向指挥部汇报基本领实（即发生的时间、地点、性质、状况、结果）和本组实行的详细措施及所产生的效果。6、国道、省道突发大事解除后，现场指挥部随即解散，本预警预案指挥领导小组负责召开有关部门参与的总结会议，部署相关善后事宜，并将大事过程、处置状况和结果上报上级。八、责任追究制度执行抢通，救助任务的各单位，必需无条件执行指挥领导小组指令，对在大事中不主动、思想麻木的单位责任人和机关工作人员要赐予严厉处理。对拒不执行指令、玩忽职守、推诿扯皮和造成大事发生的有关单位领导