提升中小企业自主创新能力的对策思考

1、提升中小企业自主创新能力的对策思考     中小企业是我国社会主义市场经济中最具活力的一部分，其发展的质量和水平直接关系着经济社会发展的全局。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出：要发挥各类企业特别是中小企业的创新活力。因此，采取有力措施，提升中小企业的自主创新能力，是全面提升我国自主创新能力和核心竞争力的一项重要任务。 一、我国中小企业技术创新的现状 由于中小企业具有规模小、专业化程度高、组织结构相对简单、决策迅速、管理层次少、监控管理费用低、产品成本低等特点，有利于根据市场变化和需求做出快速的创新决策，

2、所以研发及自主创新的能力强、动力足、外生性好，易于在较短的时间内形成较强的竞争力。 改革开放以来，在技术创新方面，中小企业发展较快。据统计，我国65%的发明专利，75%以上的技术创新，80%的新产品是由中小企业完成的。中小企业已经成为中国市场经济中最具活力的一部分，不仅从事产品（服务）创新、工艺创新、研发技术转移，而且为大企业的技术创新提供配套服务；在信息技术、工业设计、生物技术等高新技术产业和现代物流、社区服务等新兴服务业的发展中，在提升产业技术水平，加快传统产业技术进步等方面，都发挥了积极作用。 但是，目前我国中小企业在技术创新方面也存在一些问题：一是创新资金来源不足。中小企业资本的社会化

3、程度低且总量小，难以应对技术创新成本高、回收期长等风险；融资难，使很多企业因资金缺乏而无力搞技术创新，整体技术装备水平也较低。据有关部门统计，2002年，我国成长型中小企业用于研究开发的费用占其销售收入的比重只有0.31%，不仅大大低于发达国家的水平，也低于我国工业企业的平均水平。二是缺乏技术创新人才。我国从事科研开发的科技人员虽然60%在企业，但绝大多数集中在大企业，在中小企业从事技术创新的人员很少；企业自身人员素质较低，中小企业中具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%，初中以下的职工占60%左右，企业科技人员不足且流失严重，直接影响了中小企业的自主创新。三是创新服务能力弱。已有的各类科

4、技中介机构服务产品少，服务面窄，服务缺乏深度，部分机构可持续发展的能力较弱。中小企业获取信息途径少，不及时，信息不畅，直接影响着中小企业的创新发展。 二、提升中小企业自主创新能力的重大意义 当前，我国经济正处在一个非常重要的发展时期，营造有利于创新的环境，提升中小企业的自主创新能力，充分发挥其对经济社会发展的重要作用，不仅十分必要，而且非常紧迫。 1、提升中小企业自主创新能力，有利于产业结构优化升级。产业结构是各产业在不同阶段、不同条件下不均衡增长的结果。根据罗默、卢卡斯等人的内生经济增长理论，技术创新是经济增长的动力。丹尼森通过国际间的综合比较发现，在影响产业结构变化的诸因素中，技术创新要占

5、50%以上。因此，产业不均衡增长的主要根源在于影响产业发展技术水平的差异，优化升级产业结构的过程就是不断的促进具有技术竞争优势的产业、缩小淘汰工艺技术落后产业的过程。中小企业是产业链中的重要组成部分，也是科研成果产业化的主要载体，提升中小企业的自主创新能力，对于提高新技术、新工艺、新产品、新材料在产业中的迅速扩散，促进产业技术创新，增强产业的竞争力具有重要的现实意义。随着我国加入世贸组织，市场化、信息化、国际化步伐加快，对传统产业中的中小企业也提出了挑战。从我国中小企业的总体情况看，传统产业以及传统产业中低技术含量和低附加值的产品仍占主导地位，只有积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提

6、升中小企业的自主创新能力，才能逐步促进产业结构优化升级。 2、提升中小企业自主创新能力，有利于促进经济增长方式转变。目前我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和能源、资源等生产要素的投入实现的，高投入、高消耗、高排放、高污染、资源利用效率低下，成为影响我国经济可持续发展和国际竞争力的最大问题。也使我们付出了较大的资源和环境代价。特别是在中小企业，低水平盲目投资、重复建设、浪费资源、污染环境、生产不安全等现象较为严重。所以，提升中小企业自主创新能力，加快中小企业的技术进步，运用科技手段解决经济发展中的突出矛盾，实现经济增长从要素驱动型向创新驱动型的转变，是中小企业生存与发展的迫切需要。

7、 3、提升中小企业自主创新能力，有利于促进经济社会全面发展。中小企业是市场主体的重要组成部分，中小企业发展的质量和水平直接关系着一国经济社会发展全局。中小企业是人们日常生活用品和服务的主要提供者，加快提升中小企业自主创新能力，可以有效满足人们日益丰富的市场需求，使中小企业在激烈的市场竞争中做到“人无我有，人有我新，人新我专，人专我精”，由小到大，由弱变强，快速发展；中小企业是区域经济的主导力量，是地方财力的主要来源，越来越多的国家和地区实践表明，提升中小企业的创新能力，加快中小企业的空间集聚，促进中小企业联合创新，成为快速提升区域竞争力的有效途径，对于促进区域经济发展，改善我国区域结构，缩小地

8、区差距具有重要意义。 4、提升中小企业自主创新能力，有利于维护国家经济主权。在加入世贸组织的“后期过渡”以及今后一个较长时期内，我国将在更广阔的领域、更大的范围与那些科技、经济强国进行面对面的竞争。拥有技术优势的跨国公司和发达国家从国家战略利益考虑，都会对转移或转让前沿技术持更加谨慎甚至堵截封锁的态度，真正的核心技术是买不来的。没有自主创新的核心技术，就意味着永远停留在技术的低端。作为发展中国家，面对国际市场的竞争压力，如果不能快速提升自主创新能力，就无法突破技术垄断和技术壁垒。过去的20年，虽然我国经济以平均9.5%的速度增长，但进一步分析可以看到，我国经济增长的质量还不高，缺乏拥有自主知识

9、产权的核心技术，关键技术自给率较低，技术创新还没有成为推动我国经济增长的主要动力；经济增长的外贸依存度大，大部分中小企业仅限于简单的组装和来料加工，缺少自主研发的核心技术。自主创新能力弱，将直接影响到我国的经济安全和国家利益。因此，提升中小企业自主创新能力，是保证国家经济安全、增强国际竞争力的迫切要求。 三、提升中小企业自主创新能力的主要措施 提升中小企业自主创新能力是各级政府和中小企业管理部门的重要职责，也是实现我国“十一五规划”各项目标，促进中小企业发展的重要任务。需要从落实科学发展观、全面建设小康社会的全局和战略高度，采取有效措施，强力推进。 1、充分发挥中小企业自主创新的主体作用 在技

10、术进步和创新中，企业具有重要作用。近百年世界产业发展的历史表明，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。如通信领域中的贝尔实验室，汽车领域中的福特公司，航空领域中的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域中的英特尔、IBM、微软等，都是自主创新的领军企业。企业只有掌握产业技术的制高点，才能在竞争中处于优势地位。中小企业最贴近市场，既了解市场现实的需求和潜在的需求，又有能力将科技成果转化为商品而收回研发成本，既能通过市场寻求到科技研发所需要投入的大量资金和人力，又能通过市场体现科研成果的作用和价值。所以，要提升中小企业的自主创新能力，必须充分发挥中小企业的主体作用。 2

11、、建立健全中小企业自主创新支持服务体系 要采取政府引导、市场化运作方式，建立各类技术服务机构，为中小企业技术创新提供设计、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位、开放式服务，为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助中小企业提高技术水平，降低资源消耗，实施环境友好型生产；完善知识产权保护和专利申报服务，支持有条件的大企业和企业集团的技术开发中心向中小企业开放；积极推动企业与科技资源的有机结合，加速科研成果产业化进程，促进企业采用先进技术改造提升传统产业，促进科技成果产业化。同时，要加强人力资源服务，把培养、输送专业人才作为提升中小企业技术水平、增强自主创新能力的重要服务内

12、容，组织、引导各类中介培训机构提供灵活的培训服务；采用灵活多样的形式为中小企业提供技术咨询、技术指导和技术诊断服务。 3、加快中小企业信息化进程，促进中小企业创新发展 要遵循“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的要求，运用现代信息技术提升中小企业的发展质量和技术创新能力。按照政府引导、企业为主、市场化运作的原则实施“中小企业信息化推进工程”，鼓励中小企业提高信息化水平，引导大型信息技术企业和社会中介机构为中小企业信息化提供优质服务，通过中小企业信息化示范企业的典型带动作用，加快中小企业信息化进程，提高中小企业的管理水平、技术水平和发展能力。 4、完善创新政策，优化中小企业的创新环境 政府应大力营造有利于中小企业技术创新的公平政策环境、法制环境、人文环境等，这些环境要有利于激励自主创新，有利于企业成为技术创新的主体，有利于实现科技政策和经济政策的统筹协调，有利于降低企业技术创新外部成本。通过创新环境的建设促进各类企业的有序进退、繁荣和发展。要建立健全创新投资机制，解决制约中小企业自主创新的资金瓶颈问题；拓宽直接融资渠道，鼓励符