企业的清洁生产管理

1、企业的清洁生产管理以造纸企业为例探讨其体系的建立摘要：本文从管理的角度探讨企业实行清洁生产的可行性，同时对于相应评价指标的选取给出论述；最后又进行具体案例的分析，即为造纸企业的清洁生产管理体系的建立和评价指标的选取。关键词：清洁生产清洁生产管理评价指标造纸企业1前言：当今随着各国政府对环境问题日益重视，推行清洁生产已成为世界各国发展经济、保护环境所采用的一项基本策略。其本身蕴涵着巨大的环境效益，经济效益与社会效益。而其中的清洁生产管理比技术，工艺等方面的改造具有难度小，成本低及见效快的特点。因此研究企业清洁管理体系的建立对我国企业推广实行清洁生产具有重要意义。本文将以造纸业行业作为具体案例，探

2、讨中国企业清洁生产管理体系的建立以及相应评价指标的选取。2清洁生产与清洁生产管理清洁生产是一项系统工程，从目标、容和效益方面具有独特的涵义。此外清洁生产管理作为企业进行清洁生产的一个重要方面，明确清洁生产的容，目标等对探讨企业清洁生产管理体系的建立有重要意义。21 清洁生产的涵义根据联合国环境组织（UNEP）的定义，清洁生产是指将综合的预防性的环境策略持续应用于过程、产品和服务，以增加整体效率和减少对人类和环境的风险。清洁生产方法涉及以下三方面：（1） 生产过程：节约原材料和能源，除去有毒的原材料， 从源头减少所有排放物和废物的数量与毒性。（2） 产品：

3、从原材料获取到最终处置，减少产品整个生命周期的负面影响。（3） 服务：将环境关注整合到服务设计和交付中。22 清洁生产的目标首先是追求综合利用、短缺资源的代用和废物资源化再生利用，其次是能源的利用及节能降耗，减废料和污染的产生排放，降低整个生产活动给人类和环境带来的风险。因此清洁生产管理作为其中的一个重要方面，就要贯穿到生产全过程，产1品和服务的各个方面。清洁生产管理的效果也就要实现上述目的，最终达到经济效益与环境效益的统一。3. 清洁生产管理体系的建立清洁生产实质是一种物耗，能耗最少的生产活动的规划和管理。清洁生产与单纯的末端治理不同，需要把环境管理纳入到企业生

4、产管理活动中，以实现生产与环境的在融合。如果说清洁生产技术是一种硬件技术，那么清洁生产管理就是一套软件系统。企业需要建立一套相互联系，自我制约的管理机制，这样才能巩固清洁生产技术改造的成果，实现企业清洁生产的持续进行。另外，考察企业实行清洁生产管理措施的效果如何，还需要一整套严格的审核机制，选取相应的评价指标。3.1 企业清洁生产管理的战略意义企业的管理对企业的生存和发展至关重要。无论企业的客观条件如何，决定企业面貌的还是自身的管理。而清洁生产管理是提高企业管理水平的重要手段，能使企业在自己的系统更加严格和科学运作，使其正常、健康地运转和发展。实际上，虽然我国的经济发展迅速，但许多企

5、业尚未达到经济与环境持续协调发展的“双赢”模式。虽然环境管理思想已多多少少渗透到企业的生产管理中，但是企业领导人和工程技术人员关心的是产品质量、产量和销路，更关心的是降低成本，提高企业效益。清洁生产管理正是结合了企业管理和环境保护两者关心的焦点，通过对产品的整个生产过程持续运用整体预防污染的环境管理思想。更为重要的是当今企业面临“绿色与环保”的全球浪潮，面向未来的企业都要顺应这种趋势，实行可持续发展的管理战略。企业的清洁生产管理正是立足长远，极具前瞻性的管理战略。32 清洁生产管理巨大的经济效益与环境效益清洁生产管理作为企业进行清洁生产的重要方面，其本身具有巨大的经济效益与环境效益。

6、根据荷兰在1998实行的清洁生产项目中，在食品加工、电镀、金属加工和化学工业等5个行业10家企业中开展污染预防研究，结果表明，减少工业废物的产生和排放量潜力巨大，仅仅通过“加强部管理”就能使废物削减2530。清洁生产管理就是要改变企业现有的环境管理和职能，既注重源头削减，通过源头削减，在削减废物产生、减少资源消耗、降低边际外部费用的同时，提高企业原料利用率和生产效率，降低企业生产边际费用，提高市场竞争力。由于在生产过程中，控制了大部分废物的产生、相应地也就减轻了“末端治理”的负荷，降低了企业为治理污染需投入的人力、物力、财力资源。实施清洁生产管理的收益还包括企业管理水平的提高，环境污染事故风险

7、的降低，排污费的降低，企业公众形象的改善，以及将导致更多的“绿色”产品的市场机遇。企业一旦认识到清洁生产管理给自己带来的经济和环境效益，就会主动的去实施清洁生产管理。比如，化工三厂一家 50 年代创建的老企业，生产工艺和设备都是五六十年代的水平，产品虽然畅销，但原材料消耗过高使企业年年亏损，濒于破产。21993-1994 年，该厂在推行清洁生产的过程中，针对其污染严重、资源能源消耗高的情况，溯本求源，抓住企业瓶颈部位进行审计，制定和实施十几项管理措施，使两种主要原材料用量分别下降了 99和 67，当年 COD 排放量减少了&

8、#160;229 吨，节约资金 100 余万元。科学的管理使得化工三厂扭亏为盈。又例如，世界银行中国环境技术援助项目 B4 子项目 18 家示企业，其无费或低费方案占已实施和正在实施的清洁生产审计方案的 594，而其中良好的部管理方案就占 387。从这组数据看，良好的部管理与技术改造是同等重要的。这些不花钱和少花钱的方案实施后，给 18 家企业每年带来的直接经济效益达 5844 万元，还不包括产品成品率的提高、能耗下降带来的效益。33 清洁生产管理的具体容

9、企业日常管理中的漏洞造成的跑、冒、滴、漏现象是较常见的污染问题。企业要进行清洁生产就必须转变传统的旧式生产观念，建立一套健全的清洁生产管理体系。管理水平的提高，不仅可以杜绝这些现象的发生，而且为企业的规化、制度化建设提供科学的体系框架，使人为的资源浪费和污染排放减至最小。清洁生产管理的容包括以下几个方面：3.3.1 加强和改进对原料，产品存货的管理原料的购进是企业生产的第一步，企业的清洁生产管理就要从这里开始，严把原料的质量关。保证订购高质量，不易破损，长期有效，易储存，搬运和包装成型的原料。原料进厂时要做到无破损，泄漏等。管道输送原料时要确保密闭性，准确计量原料的投入量，严格按规定

10、的质量，数量投料。在产品存货方面也要做到避免产品在搬运，储存过程中，造成的破损与泄漏。为此，产品的贮存，输送，搬运，控制和处置要保证符合企业规定要求。同时产品包装要使用便于回收及易于处理的材料，要规产品存货的出厂和搬运制度。贯彻先进先出的原则，防止原料的浪费与产品的堆积，以避免原材料与产品的报废。3.3.2 加强与改进对能耗，物耗及水耗的管理企业在进行生产时要采用先进的节水，节能措施，提高对能源的利用率。管理人员要对企业的能源与物料利用情况进行检查审核，发现以前忽视的能源与物料的损失方面，从而改进提高资源的利用率，杜绝浪费。检查废物的收集情况，贮存措施，减少废物的混合，实现清水与污水

11、的分流。3.3.3 加强对生产设备的管理企业生产有时因为生产设备的破旧，损毁而造成大量的“跑，冒，滴，漏”，污染环境浪费能源与物料，甚至发生生产事故而危害工人健康生命安全。企业在进行清洁生产管理时就要对所有设备实行定期检查，维修，清洗。同时要合理地安排生产计划以减少设备清洁，例如先配制浅色油漆；这样不必在每批次生产之间清洁设备。企业还要安装必要的仪器仪表及自动的检测装置，建立严格的监测管理制度，建立临时出现事故的预警系统，及时地发现问题以便尽早处理。3.3.4 加强对生产过程中工艺，技术操作等的生产管理3在产品的生产过程中由于工人没能按相关规定进行生产操作，技术操作不规等问

12、题也是企业进行清洁生产的一大障碍。清洁生产管理过程中就要监测和纠正工人不合规的操作，以及危害清洁生产的行为和做法。企业的管理人员要事先将行之有效的各种清洁生产作法写到运行控制程序和作业指导书中去，保证操作人员严守岗位，按操作规作业，避免产生事故。同时管理人员要保证在生产过程中水，气，热的正常供应，以稳定生产减少停产。3.3.5 加强对员工进行清洁生产培训，提高职工素质，增强职工的清洁生产的环境意识。在清洁生产管理中，提高员工的环保意识和参与清洁生产的积极性也是一个很重要的环节。通过对职工进行清洁生产培训，提高员工的环保意识和参与环保的积极性，有效的发挥集体中每一个人的作用;无论处在哪

13、个位置的参与者，最好去亲自体验，到实践中寻找改进现有工艺的方时，还要及时沟通，这样才可以提高整体的工作效率。企业要充分宣传清洁生产的重要性，使职工视环保为己任、使环保目标与企业目标融为一体。利用多种形式对企业的领导和员工进行普及性的清洁生产宣传，使他们认识到实施清洁生产不仅是环境保护的要求，也是企业降低成本，提高经济效益，赢得市场竞争，持续发展的必由之路，同时也关系到每个职工的切身利益。3.3.6 建立激励机制和公平的奖惩制度。企业将清洁生产纳入生产管理全过程后，还需要建立权责一致的奖惩制度。实行以经济效益为中心，以成本考核为主体，主要技术经济（含环保）指示和员工的工资相配套的经济责

14、任考核体系。对实行清洁生产效果好的部门和个人予以奖励，对清洁生产指标完成不好的给以一定的惩罚。当然对清洁生产的效果需要一系列的评价指标，这本文接下来的论述中展开。4清洁生产的评价指标企业实行清洁生产管理战略，还要建立一套适合本行业特点的，具有科学性，系统性，激励性和规性，并且符合当前环境管理水平的清洁生产评价体系。这是持续有效地开展清洁生产战略的关键，对企业推进实施清洁生产具有十分重要的意义。4.1 评价指标的选取原则清洁生产的评价指标是指企业根据一定的经济社会科技条件在一定时期规定的清洁生产必须达到的具体目标和水平。清洁生产的评价指标既是管理科学水平的标志，也是进行定量比较尺度。因

15、此评价指标确定的基本原则应体现：（1） 全过程原则清洁生产评价指标要求全面、系统地反映企业生产的各个方面，应相互补充，充分体现一体性和协调性。评价指标应覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其对生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生，全面反映产品生命周期对环境的影响。4（2） 目标明确原则清洁生产评价指标应相互独立，不应存在相互包含和交叉关系及小异现象。评价指标应反映被评价产品的特殊性，在本产品与其他同类产品及可替代产品之间具有可比性。做到评价指标的目标明确，避免评价的模糊混淆。（3） 定量，实用性原则清洁生产评价指标的数据易获取，具有较好的可

16、定量性，其计算和测量方法简便，可操作性强，以便评价结果更加客观和直观，实现理论科学性和现实可行性的合理统一。（4） 规性原则清洁生产评价指标的选取要具有规性，数据的获取要能按照一定的制度规进行。评价指标的建立要规有序，能系统地反映企业清洁生产战略目标。（5） 污染持续预防原则清洁生产评价指标还要能达到对污染持续预防的原则。清洁生产是企业一项长远战略，评价指标要能帮助企业实现持续清洁生产，而不是一时，一地的指标。4.2 清洁生产的主要评价指标清洁生产评价是通过对企业生产从原料的选取，生产过程到产品服务全过程进行综合评价，评定出企业清洁生产的整体水平和每一个环节的清洁

17、生产水平，并提出相应的清洁生产的生产措施和管理制度，以实现企业降低消耗，降低成本，减少污染保护环境和持续发展的目标。清洁生产评价指标除了对清洁生产过程结果进行评价外，还可以对清洁生产过程中控制和管理过程评价，如对企业清洁生产的组织管理、人力资源管理、财务管理、物质资源管理、信息管理水平的过程进行评价。4.2.1 清洁生产结果的评价指标:（1） 原材料指标:毒性，包括原材料本身的毒性及对环境的影响程度；可再生性，可回收利用性和再生的程度；原材料在获取过程中对周围环境的生态影响、能源消耗强度。（2） 产品指标 :销售：产品在销售过程中对环境产生的影响；使用：

18、产品在使用期使用的消耗品等可能对环境产生的影响程度；废弃：产品报废后对环境的影响程度。（3） 资源指标 :主要包括单位产品新鲜水耗量、单位产品的能耗、单位产品的物耗。资源消耗量越大对环境影响越大。（4） 污染物产生指标:主要指单位产品废水产生量指标和主要水污染物产生量指标;单位产品废气产品量指标和主要大气污染物产生量指标以及固体废物产生指标。54.2.2 财务管理方面的评价指标：企业生产的根本目标是追求利润的最大化，实现赢利。企业在进行清洁生产管理时要衡量进行决策后所得到的经济效益。评价企业一项投资决策是否值得的指标在财务管理领域有很多如：净现值法（NP

19、V），回收期法，平均会计收益率（AAR），部收益率法（IRR），赢利指数（PI）等。在清洁生产管理的评价中，将重点使用NPV和IRR这两项财务指标，尤其是NPV法则的使用。因为其他指标都或多或少存在一定的局限性，不如NPV法应用广泛。（1） 净现值法（NPV）：当NPV0时，企业的投资决策是合理的，值得进行；NPV0时则要避免。NPV指的是项目经济寿命期间，年净现金流入和流出之差，按一定贴现率折算到项目实施开始的基准年数值。计算公式如下：NPV=F*贴现系数-I式中F-年净现金流量I-项目总投资业进行清洁生产管理的一个重要目的是它能够产生巨大的经济效益。如企业实行某项清洁生产中

20、60;总投资（I）：1000万其中包括购置设备费，场地费，原料，以及其他的费用。年运行总费用节省：920万项目期间产生的年现金流量：694.4万 折现系数为6.71这项决策的最终NPV=694.4*6.71-1000=3357.47万元NPV0，清洁生产管理有成效的。（2） 部收益率法（IRR）：IRR是指项目在经济寿命周期，各年净现金流量现值为0时的贴现率，IRR反映投资效益，是项目投资的最高赢利率。当IRR基准收益率时，方案可行；当IRR基准收益率时，方案不可行。计算公式为：IRR=i1+NPV1(i2-i1)/(NPV1+ NPV2)式中i1,i2为相应的N

21、PV1,NPV2的折现率对上面提到的企业某项清洁生产的投资决策，亦可以计算IRR。在NPV=0附近调整利率，有：当i1=64%,贴现系数=1.5514NPV1=7.479当i2=65%,贴现系数=1.5282， NPV=-7.587IRR=164.50%从这点也可看出企业进行这项决策的部收益率很高，经济效益可观。4.2.3 人力资源管理方面的评价指标在现代企业中人力资源管理是一个非常重要的方面，企业在进行清洁生产6管理时从人力资源角度去评价是必要的。具体的评价方法是，计算投入到某项清洁生产的对人力的成本如，招募成本，选择成本，录用成本，安置成本，取得人力资产后还要发生一定的

22、培训费用以及支付的工资等。投入企业清洁生产总的人力成本与项目实施所带来的经济回报进行比较，结果评价。最终目的是优化企业在清洁生产管理方面的人力配置，实现利润的最大化。4.2.4 信息管理方面的评价指标企业在实行清洁生产时要做到的信息的及时性，有效性，共享性。信息要能够及时有效地反映清洁生产各环节中问题，能够很好控制与解决问题。信息管理还要能实现最大的共享性，实现信息资源利用的最大化。5清洁生产管理在造纸企业的实践案例造纸企业作为一类资金密集、能源密集、技术密集的行业。它既是原料(纤维原料、化工原料)消耗的大户，又是能源和水资源消耗的大户，消耗量大必然排放也大，因此清洁生产的潜力也大。

23、造纸工业技术密集，生产线长、工艺过程复杂，也就是说造纸企业在清洁生产方面大有文章可做。造纸企业排放量大，是污染大户，过去只重视末端治理，为此吃了不少苦头，走了不少弯路，付出了昂贵的代价，但效果并不理想。从现在起就应该转变观念，把清洁生产的理念贯穿到生产的全过程中，实行清洁生产管理，加强从源头减污增效，实行全过程的污染控制。5.1 造纸企业实行清洁生产管理的具体措施造纸企业在我国污染严重，每年排放出大量的污水而且存在高消耗的问题。因此在造纸企业实施良好的清洁生产管理，可以减少原材料的浪费，降低废弃物的产生，从而降低成本，提高产品质量，使企业取优汰劣，获得经济效益和环境效益的统一。5.1

24、.1 加强环保、生态及清洁生产的宣传力度以及对职工的岗位培训。由于历史的原因，人们头脑中固有的旧思想旧观念不可能轻易退出，要使清洁生产顺利开展，必须对企业管理、技术、生产等所有员工进行系统的宣传教育，提高全体员工的环境意识和环保素质，转变观念、群策群力，自觉的投身于清洁生产工作中。5.1.2 加强对原料的管理。选用清洁原材料和辅料，严把质量关，不合格的原料不准进车间。对木材原料要检查有否去皮，是否有朽木混杂在；对获苇要去除苇叶、苇根及泥砂杂质；对废纸要清理，挑选符合一定的等级标准的废纸。5.1.3 加强对生产设备的管理在造纸生产过程中要使用防腐设备，减少漂也对设备

25、的腐蚀及腐蚀后对成浆质量的影响，延长设备的使用寿命；要定期维护和保养生产设备，提高设备的完好使用率；对员工进行技术培训，规技术操作；完善蒸煮的微机操作系统，提高产品质量。7评价指标指标状况指标权重等级分值得分（权重*分值）原材料指标1. 毒性2. 生态影响3. 可再生性4. 能源强度5. 可回收利用性小计产品指标1. 销售2. 使用3. 寿命优化4. 报废小计资源指标1. 单位产品耗水量无毒良好良好低良好良好良好中等良好36m3t/t7644425345517100.90.90.90.80.80

26、.90.90.70.80.96.35.43.63.23.221.72.73.63.54.013.89.05.1.3加强对能源，水耗的管理造纸生产要消耗大量的水，煤等，加强对能耗水耗的清洁生产管理意义重大。要控制车间冲洗用水量，将污水和清水分流。杜绝“跑，冒，滴，漏”等造成的原料能源的损失。提高煤的利用率，加强对锅炉房的管理。严格进煤质量的分析，规操作。合理供汽，加强对运汽管道的保温与维修，减少热损失。5.1.4 企业建立环境监测体系环境监测是清洁生产管理的耳目，要实施和开展清洁生产管理，必须建立一个完善的环境监测体系。首先要对本企业生产过程中产生的各类污染物的种类、污染点、性质、数量

27、等进行大清查，并且不间断地进行测试，力争尽可能准确无误，符合实际情况，为制定各车间污染物排放指标提供依据。并及时、多次分析、评价污染发生的状况及发展趋势，研究污染控制、开展综合利用、加强环境管理、杜绝污染事故及制定环境规划的切实措施。根据实际情况制定对污染各控制点的监侧周期、监测项目及报告制度，并指定专人进行监侧和报告。5.1.5 建立切实有效的奖惩制度与激励机制。企业还要根据造纸企业的特点，建立一套奖惩制度与激励机制，将行政手段和经济激励手段有机的结合起来。比如将考核和员工的工资，奖金结合在一起，可以提高员工进行清洁生产的积极性与责任感。5.2 造纸企业清洁生产的评价指标适当评价指标的选取对造纸企业清洁生产的开展有着重要作用。下面是某造纸企业的 A 级薄型纸的评价指标：82. 单位产品耗煤量3. 单位产品物耗量4. 单位产品耗电量小计0.25t/t1.3t/t400kw.h685290.90.80.85.46.44.024.8污染物排放指标1. 废水排放量2. COD 产生量3. BOD 产生量4. SS3 产生量小计30m3/t23.5kg/t5.2kg/t22.0kg/t