浅谈加拿大的通讯投票制度

1、淺談加拿大的通訊投票制度武炳昌/ 淡江大學公共行政研究所碩士美國、英國、德國及加拿大等歐美國家已實施選民通訊投票有多年，因此，我們藉由近日舉行的加拿大國會大選，考察該國的通訊投票制度，期望能藉此認識及瞭解通訊投票制度。加拿大的憲法及人權法典 (the Canadian Charter of Rights and Freedoms) 皆言名，所有的加拿大公民都有選擇國會代表來表達他們的意見的權利。因此，加拿大的選舉法 (The Canada Elections Act) 規定，國家應提供不同的方式以及機會 (opportunities) 來讓選民投票，並且排除一切阻礙選民投票的限制。而加拿大選務

2、部門 (the Chief Electoral Officer) 除了提供選民在選區投票的方式外，另外還針對特殊情況的選民設計出特別投票制度 (the Special Voting Rules) ，通訊投票 (mail-in ballot) 方式就是其中的一種。符合什麼條件的選民可以適用通訊投票制度呢？加拿大選務部門規定，目前正居住或是停留在加拿大以外的國家，或是目前正擔任加拿大政府派駐海外的公職人員，以及受雇於加拿大所加入或是對其有所貢獻的國際組織的加拿大公民，倘若是大選日當天無法回到加拿大國內投票的話，就可以向加拿大選務部門登記為適用通訊投票。但是，已居住在加拿大境外達五年以上的加拿大公民

3、則不具有使用通訊投票的資格。至於派駐在海外的加拿大公務員或是受雇於加拿大所參與的國際組織的公民則不受到離開加拿大已達五年時間的限制。另一方面，除了在海外的加拿大人之外，若是選民在投票日當天無法從其他地區趕回到選區來投票，或是目前沒有居住在選區内，以及當天因為特定因素而無法投票，或是個人意願不想到投票所投票，而且又不想申請提前或延後投票，也一樣地可以申請採用通訊投票。 符合上述通訊投票申請資格的選民在申請通訊投票時，必須依申請資格來填寫不同的申請表。選民先在申請表格上填寫姓名，性別，出身年月日，個人所使用的語言，原居住的選區及地址。而旅外的加拿大人則必須填寫上目前居住或停留的國家、聯絡電話及能夠

4、收到加拿大選務部門寄來的選票的聯絡地址。申請通訊投票的公民將申請表填寫完畢後，再將申請表利用郵寄、或是傳真，也可以由本人親自繳交等方式來交給加拿大選務部門。當然，申請通訊投票則是有一定的時間限制，以這次大選為例，申請的選民必須要在 6 月22 日加拿大渥太華時間晚上 6 點前將相關申請表格寄出，否則在 6 月 28 日大選將不具有通訊投票的資格。申請通訊投票的選民將會在大選日前收到加拿大選務部門所寄送到指定聯絡地址的選票，選民在圈選完候選人之後，必須在指定的時間內將選票彌封在專用的信封內寄回到加拿大選務部門即可。若是選民延誤寄送選票的時間，依照加拿大選舉法的規定，該張選票將不會被視為有效票。加

5、拿大的公民在大選日當天除了是到投票所投票之外，還能夠依照個人的意願或是個人的實際狀況來選擇其他的投票方式。同時，加拿大選舉法也規範了派駐在海外的軍人或是軍隊的後勤人員如何於駐地投票，甚至是居無定所或是居住於收留所內的流浪漢也具有投票的資格，並且可以申請特定的投票方式來投票。此外，加拿大選務部門仍積極地研擬是否可以再增加，像是電話投票，電腦投票，或是使用觸摸式螢幕來投票等多種方式。如此的種種無非是加拿大選務部門落實加拿大憲法及人權法典保障公民行使投票權的精神。參考文獻“Bill C-2: The Canada Elections Act” <.asp?lang=E&ls=c2&am

6、p;source=library_prb&Parl=36&S>”Compendium of Election Administration in Canada” <>”Electoral Charter of Rights and Freedoms” <>”Technology and the Voting Process” <>”The Canadian Electoral System” <>”The Electoral Process” <>”The Electoral System”<>”Voting by Canadians away from their electoral districts” <>”Voting by Canadians away from the