新浦区居民健康素养提升工程实施方案(讨论稿)

1、新浦区居民健康素养提升工程实施方案 (讨论稿为进一步提高我区全民健康水平,提升民生幸福指数, 保障经济社会均衡发展,现结合我区卫生工作实际,制定我 区“居民健康素养提升工程”实施方案。一、指导思想以深化医药卫生体制改革为主线,围绕区委“创新发展 增优势 转型升级大跨越”的年度工作主题,坚持基本医疗 卫生服务的公益性,坚持基础工作与创新创优并重,从增强 健康干预能力、减少疾病负担,帮助城乡居民建立科学、文 明、健康的生活方式和行为方式入手,培养公众健康文明科 学的生活方式,促进清洁卫生、优美文明、规范有序的城乡 环境建设,提升城乡居民健康素质。二、工作目标(一总体目标以改善个体行为,建立健康生活

2、方式,提高城乡居民健 康素养综合水平为目的,大力宣传、贯彻中国公民健康素 养基本知识与技能(试行 ,全面提高群众健康理念和 基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率和基本技能掌 握率,降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率,持续提 升全民健康水平和民生幸福指数。(二具体目标1、 居民基本健康知识知晓率达到 88%, 居民健康生活方 式与行为形成率达到 80%;2、居民重点疾病健康知识知晓率达到 85%;3、居民健康素养总体水平达到 18%以上。三、主题活动(一健康素养知识巡讲活动采取健康素养巡回小组宣传演讲等方式,在全区居民中 大力普及基本健康知识,倡导健康生活方式、行为习惯。区 卫生局成立健

3、康素养巡讲活动领导小组,负责制订活动运行 制度、年度计划、评估运行情况等,领导小组下设办公室, 办公室设在区疾病预防控制中心。讲师团由区疾病预防控制 中心组建,师资成员由各医疗卫生机构专家组成,服务范围 覆盖全区。(二健康基本知识与技能培训活动针对不同受众,分期分重点举办公民健康素养基本知识 和技能培训班,组织动员全社会预防控制传染病,培训卫生 行为、远离慢性疾病,合理安排膳食、确保食品安全,学习 自我保健知识、养成健康生活方式,加强职业卫生保护、避 免发生意外事故,掌握基本技能、提高健康水平。(三 “健康一二一”行动以“和谐我生活,健康中国人”为主题,在全区范围广 泛开展“健康一二一”行动(

4、即“日行一万步,吃动两平衡, 健康一辈子” ,倡导和推广合理膳食,适量运动的健康生活 方式, 推广技术措施和支持工具, 开展各种全民参与的活动。 (四全民限盐限油活动向全区居民普及低盐、限油等健康饮食知识,加大健康 行为干预,使广大市民形成低盐、限油的健康饮食习惯,降 低高血压、糖尿病、心脑血管病等严重危害人类健康疾病的 发病率。 力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降至 6克。(五 “健康细胞”工程建设活动组织开展健康城市“健康细胞”工程建设试点工作,推 进“健康宣传栏” 、 “健康步道” 、 “健康主题公园” 、 “健康知 识一条街” 等形式的支持性环境建设工作。 同时, 运用报纸、 电视

5、、广播、网络等现代主流媒体以及“江苏省农民健康促 进行动示范县(市、区 ” 、 “健康江苏社区行、乡村行” 、 “健 康生活方式行动” 、 “江苏省健康促进示范企业”等现有健康 促进与健康教育工作平台,积极宣传支持性环境建设并促进 群众使用。年内完成至少 20个示范点建设,包括 12个示范 社区、 3个示范单位、 3个示范食堂、 2个示范餐厅,为居民 更好地接受健康知识、促进健康行为形成提供全新的宣传模 式,稳步提高全区城乡居民健康素养综合水平。四、工作内容(一全面开展健康素养知识巡讲等相关宣传工作 一是组织健康教育讲师团分组分别深入到各社区(镇 、 街道办事处(村开展健康教育巡回宣讲,主要宣

6、讲重大传 染病防治、公民健康素养、职业危害、妇儿保健等知识。 二是在推行家庭责任医生制的基础上,继续深化全科医 生团队和责任医师服务内涵,在做好基本医疗和公共卫生服 务工作的同时,加大对健康素养相关知识的宣讲力度和频 次,主要宣传社区慢性非传染性疾病防治、中医养生、健康 生活方式等知识,服务范围以所辖社区(行政村为主。 三是充分调动和发挥村级卫生室的优势资源,依托乡镇 卫生院健康管理服务团队,在实行一体化管理的基础上,指 导村级卫生室广泛开展健康 66条和中国公民健康素 养解读等健康素养相关知识普及活动。四是组织培训包括各街道(镇 、社区、村、学校、幼 儿园、机关企事业单位等健康教育网络单位的

7、兼职人员,培 训内容包括健康素养提升的重要性、健康知识的更新、科学 生活方式的倡导等。五是结合“世界无烟日” 、 “全民健康生活方式日” 、 “全 国高血压日” 、 “联合国糖尿病日”等健康宣传日开展宣传, 组织医务人员深入社区、学校、餐厅、食堂、居民广场,通 过咨询、讲座等多种形式宣传健康素养知识。(二创新开展健康基本知识与技能培训等相关工作 一是联合教育部门组织辖区内所有中小学校举办健康 基本知识与技能培训班,开展学生健康素养知识大课堂教育 活动;在学校设置健康素养知识宣传栏,宣传内容每月更新 一次;在学生中开展健康素养主题绘画、作文竞赛活动等, 培养学生的健康意识和公共卫生意识,掌握基本

8、的健康知识 和技能,并通过学生影响家庭成员,促进健康行为和生活方 式的养成。二是与社区协作建立“市民健康教育学校” ,开设健康 素养基本知识和技能培训班课程,安排落实年度授课计划, 针对高血压、心脑血管病、糖尿病等主要慢性非传染性疾病 开展社区综合防治,指导一般人群、慢性病高危人群和慢性 病患者采取健康生活方式,干预慢性病危险因素,控制慢性 病的过快增长。同时,利用宣传栏、发放健康教育处方、播 放卫生科普录像、 VCD 等方式,广泛开展健康基本知识与技 能培训工作。三是开设机关健康素养提升培训课程,针对机关工作人 员的工作特点和健康状况,重点围绕如何解决“亚健康” ,进行健康基本知识与技能专题

9、培训,指导机关工作人员适时 调整自己的工作节律,培养对工作的兴趣,戒烟、不酗酒、 注意饮食和生活规律、 坚持适度运动, 维持良好的家庭关系, 正确认识和对待各种突发事件。年内组织 1次公民健康素养 知识考试。四是针对行业特点,在企业的配合下,开办企业健康素 养基本知识和技能培训班,对从业人员定期进行相关培训; 在厂区、车间、食堂等人流量多的场所设置图文并茂、科学 性、针对性较强的宣传橱窗、画廊等,每月定期更换宣传内 容。五是围绕农民群众关心的疾病防治、心理健康、预防保 健、饮食营养等健康专题开展讲座。镇卫生院每月举办 1次 健康素养基本知识和技能培训讲座,重点在各行政村目标人 群比较集中的地方

10、设置以健康素养核心信息为主要内容的 宣传栏至少 2块,并定期更换宣传内容。(三大力开展“健康一二一” 、全民限盐限油等活动 一是努力营造促进健康生活方式的舆论环境。充分利用 电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段,并确定主流 媒体, 全面跟踪和长期跟进, 形成鼓励全民参与的社会氛围; 利用各种宣传媒介向市民普及低盐、限油的健康饮食知识, 通过开展义诊咨询、限盐限油知识展板展览和有奖问答等活 动提高居民科学用盐用油知识知晓率。二是广泛动员社会力量。围绕活动主题,采用多种形式 与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作,规范 合作方式,建立激励机制,充分发挥各自在促进全民健康生 活方式行动中

11、的力量和作用,形成促进全民健康生活方式的合力。 三是促进全民行动。加大全民健康生活方式限盐勺、控 油壶、BMI 尺、计步器、健康加油站等干预工具的推广力度。 分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步 成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略 品牌。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于 个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、 个人及集体人群采取健康生活方式。同时，支持社区、学校、 单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮 老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。 四是开展活动效果评估与督导，以问卷调查等形式了解 居民的低盐、

12、限油健康知识知晓率、健康生活工具的使用率 及健康行为率等变化情况，帮助居民养成科学用盐、健康用 盐的饮食习惯，力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降 至 6 克。 （四） “健康细胞”工程建设等相关工作 一是开展健康素养监测、干预和评估活动，并适时发布 监测结果。查找辖区内主要的健康问题及影响因素；针对健 康危险因素，进行健康促进与健康教育需求评估；对辖区内 健康促进与健康教育工作进行效果评估，为健康素养提升工 作规划、计划、方案和考核评估标准的制订提供科学依据和 技术支持。 二是指导开展健康城市“健康细胞”工程建设，夯实建 设健康城市基础。发挥技术优势，积极做好健康街道（镇） 、 健康社区、

13、健康医院（学校、单位） 、健康家庭等建设试点 的指导工作。做好技术指导，推进“健康促进学校”、“无 6 烟医院”“无烟学校”的创建工作。 、 三是开展家庭医生签约式服务。以实现城乡居民“一人 一医一档一卡”为目标，即为每位居民配备 1 名家庭保健医 生、建立 1 份电子健康档案、持有 1 张居民健康卡，加快建 设区域卫生信息平台，积极开展居民健康卡试点建设，实现 健康档案动态管理、有效利用。 四是开展幸福家庭生育全程关怀工程， 针对婚前、 孕前、 产前、分娩、产后等阶段特点，免费提供血糖、肝功能、肾 功能、 “两癌”等慢性病筛查项目，及时跟进妇幼保健和计 划生育服务。 五是加强食品安全保障工作

14、，开展餐饮业废弃油脂专项 整治及集中消毒餐具专项整治工作，全力推广油水分离器、 泔水油分离器集中安装工作，杜绝餐饮单位使用不合格集中 消毒餐具，同时，继续加强宣传报道，提高广大群众食品安 全意识。 六是全面开展“除四害”工作，5-10 月份每月对重点公 共场所、公共地段开展一次公益卫生消杀，针对春秋季鼠患 高发的特点，组织两次大型公益灭鼠活动。年内，老鼠、苍 蝇、蟑螂密度达到国家考核标准要求，蚊密度控制在国家标 准三倍以内。 五、保障措施 （一）高度重视，强化组织领导 各乡（镇） 、街道及相关部门要对此项活动予以高度重 视，统一思想，加强领导，精心组织，广泛宣传，由上而下 建立“健康素养提升工程”网络，做到组织到位、领导到位、 措施到位。工作中要加强部门、单位之间的沟通协调，形成 7 各单位工程建设活动项项有人管、件件有人抓、事事见成效 的工作局面。 （二）明确任务，建立工作体系 本次活动由区卫生局牵头组织实施，各单位要按照活动 的总体要求，制定切实可行的方案，细化任务，完善措施。 要建立健全工作台帐资料和档案，要坚持教育、宣传、管理 并重，创新活动载体，拓展工作领域。坚持“典型引路、分 批实施、稳步推进”的原则，借鉴“全国亿万农民健康促进 行动”试点和示范点建设与创建经验，通过开展“健康素养 提升工程”的试点建设工作，树立典型，推广经验，以点带 面，