村级组织换届选举情况在全县村级组织换届选举工作暨骨干培训会议上的讲话.doc

1、村级组织换届选举情况_在全县村级组织换届选举工作暨骨干培训会议上的讲话在全县村级组织换届选举工作暨骨干培训会议上的讲话20_年5月31日同志们：今年下半年，全县村社区党组织、村居委会将进展换届选举。这既是我县广阔农村群众政治生活中的一件大事，也是当前农村工作的重中之重。今天的会议是在全省上下深化贯彻落实总书记视察海南重要讲话精神的新形势下召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省村级组织换届选举工作会议精神，安排部署我县村级组织换届选举工作。刚刚，牙叉、七坊、打安、荣邦等4位乡镇党委书记分别作了表态发言，提出了很好的思路和措施，讲的都很好。希望大家严格按照相关法律法规和方案中强调的核心要求、原

2、那么、步骤与安排，严密结合实际，认真抓好落实。借此时机，我讲几点意见。一、充分认识做好村级组织换届选举工作的重大意义，实在增强工作的责任感和使命感第一，抓好村级组织换届选举工作，是加强我县基层干部队伍建立的客观需要。指出，建立海南国际旅游岛，干部是决定因素。我县74个行政村和8个社区中，有村社区“两委”干部451人，这是我县干部队伍的重要组成局部，是我们党执政的重要组织资和依靠力量。近年来，全县村级组织建立得到进一步加强，广阔农村社区“两委”干部在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等工作中发挥了重要作用。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作中还存在一些应引起重视的问题。比方，队伍构

3、造不太合理、文化程度不高，年龄偏大、引领开展才能偏弱、双带才能不强、解决问题方法不多等问题，在一定程度上制约农村开展、影响农村稳定。我们必须以这次换届为契机，坚持“稳”字当头，“好”字优先，“又稳又好”的推进村级组织换届工作。要把选好配强村级班子作为这次换届成功与否的重要标志，实在把那些政治素质好、热心为群众效劳、带头创业致富、有奉献精神、公正正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。要着力优化村班子构造，鼓励、引导农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村官、县乡机关和企事业单位提早离岗或退休干部职工积极参加村“两委”干部竞选，拓宽村“两委”干部来

4、渠道。第二，抓好村级组织换届选举工作，是推进基层民主政治安康开展的生动理论。强调，“我们党指导人民搞革命、搞建立、搞改革，最终目的是让人民过上好日子。” 让人民过上好日子，从经济层面看，需要大力改善人民物质生活；从政治层面看，需要保障和落实人民民主权利。村民委员会组织法公布以来，我县广阔群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监视的积极性、主动性及才能程度有了明显的进步。但不尊重民主权利、不擅长运用民主权利的现象并不鲜见，特别是在一些农村，基层干部“家长制”作风严重，在土地征用、专项补贴发放、集体财务收支等重大事项上没有实行民主决策、民主管理，搞少数人甚至个人说了算，不敢或不愿向群众公开。这

5、反映了我们的基层民主政治建立还有很长的路要走。换届选举是基层党内民主和人民民主最为广泛的理论，组织好这项工作，有利于促进基层民主政治安康开展。第三，抓好村级组织换届选举工作，是推进国际旅游岛建立，谱写美丽海南白沙篇章的重要举措。特别指出：“小康不小康，关键看老乡”。做好“三农”工作，推动城乡一体化开展，需要紧紧依靠村级组织。村级组织是党和政府工作的根底，党和政府的各项政策措施下到基层、进入千家万户，最终要靠村级组织去落实；维护社会和谐稳定，村级组织是最前沿的战斗堡垒，是第一道防线。村级组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，关键看干部，关键在于要有一支有文化、懂技术、威信高、肯干事、能干成事的村“

6、两委”班子。因此，从这个意义上讲，抓好村级组织换届选举，选好配强村“两委”班子，直接关系白沙农业开展、农民致富、农村稳定，直接关系到白沙科学开展，绿色崛起的大局。各乡镇党委、政府和县各职能部门一定要充分认识抓好村级组织换届选举工作的重大意义，实在把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，实在增强工作的责任感和使命感。坚持党的指导，充分发扬民主，严格依法办事，确保全县村级组织换届选举工作圆满完成。二、充分发挥党的指导核心作用，牢牢把握换届选举工作主导权搞好换届选举工作，加强党的指导是关键。全县各级党组织要充分发挥指导核心作用，牢牢把握工作主导权。按照中组部的要求，这次换届按先党组织、后村居委

7、会的顺序进展。第一，精心谋划，提早部署。村级组织换届涉及面广，情况复杂，任务繁重，各乡镇、各相关部门要提早部署、精心谋划，实在增强工作的预见性，减少盲目性，做到未雨绸缪、有备无患。前段时间，各乡镇已经按照县委的要求开展换届选举前期调查摸底，县委组织部也提早对村级党组织成员进展财务审计、民主评议和届末考核，但这些工作还要再做得更深化、更细致、更扎实，确保把情况摸准吃透。要认真研究制定符合实际、操作性强的工作方案和应急处理预案，明确任务，落实责任，逐项抓好落实。要高度重视抓好选举工作人员的业务培训，让他们熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举方法和步骤，实在进步组织指导换届选举工作的才能和程

8、度。第二，严把标准，明确导向。选什么人，不选什么人，这是换届选举的核心问题。能否选好配强村级组织班子特别是“两委”带头人，直接关系到换届选举的成败，直接关系到一个地方的开展。省委、省政府下发的村社区党组织、村居委会的换届方案里，对村社区“两委”班子成员候选人的标准和条件提出了明确要求，特别是对不宜列为候选人的各种情形作出了详细的限制规定。大家要根据我县村社区党组织、村居委会换届选举工作方案，在操作过程中，一定要重视把握好候选人标准，认真做好候选人资格审查工作，防止不符合条件的人进入“两委”班子，从头上把好干部入口关。要把候选人的资格条件向党员、群众讲清楚，引导党员、群众真正把基层优秀人才提名为

9、候选人。在这里要特别强调的是，为了加强村“两委”的协调配合，增强村“两委”的战斗力，省委、省政府根据中组部的有关文件要求，把提倡鼓励党组织书记和村委会主任实现“一肩挑”和提倡鼓励村党组织成员与村委会成员穿插任职作为今年村级组织换届选举的一项任务进展部署，作为考核换届工作的一项重要指标。明确提出“一肩挑”和穿插任职的比例一般不能低于上一届。各乡镇党委、政府和县各职能部门一定要努力克制，统筹谋划，提早物色好“两委”班子成员特别是党组织书记人选，引导鼓励党组织书记通过依法选举中选村居委会主任，引导鼓励党组织班子成员通过依法选举中选村居委会成员，尽可能实现“一肩挑”和穿插任职。第三，突出重点，打破难点

10、。前段时间，县委组织部已经排查出9个重点难点村上报省委组织部。为把换届选举工作做得更细致一些，我们扩大了重点难点村的范围，把存在问题较为突出的16个村列为县级重点难点村。县委将出台县级指导干部联络重点难点村工作方案，做到每一名县级指导干部联络一个重点难点村，靠前指导、靠前指挥、靠前处置。各乡镇也要相应建立指导干部联络重点难点村制度。对党组织软弱松散、干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，进展组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好根底。三、严格依法办事，实在尊重和保障党员群众的民主权利村级组织换届选举是政策性、程序性很强的工作，换届选举要按照公开、公

11、平、公正的原那么，充分尊重党员、群众意愿，严格遵守法律程序，让党员和群众依法自主选择当家人，实在做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，坚持做到“三个到位”。 一是“两推”工作要到位。尤其是群众民主推荐，要注意吸收各个方面的代表参加，注意群众代表的广泛性，不搞形式，不走过场；二是组织考察要到位。对于党内外推荐出来的人选，要认真细致地做好考察工作，防止带病上岗；三是选举环节要到位。候选人确实定和会议的召开要严格按照规章要求操作，重点把握好村民选举委员会的推选、选举方法制定、选民登记、候选人提名关、介绍候选人、投票选举组织等六个环节。同时要突出把握好以下三个关键环节：一是把好选民登记关。要针对农村

12、人口流动大等新情况、新特点，实在做好选民登记工作，确保做到不错登、不重登、不漏登；二是要把握好选举方法的制定关。各乡镇要精心指导村(居)委会在遵循法律精神的根底上，结合实际制定详细的、操作性较强的选举方法；三是把握好投票选举的组织关。选举工作指导组要制定严密细致的施行方法标准投票行为，保证选民在符合法定程序的根底上充分表达自己的意愿。四、建立健全工作机制，为换届选举工作提供有力保障这次村级组织换届选举工作时间紧、要求高、任务重、涉及面广，政策性和法律性强，必须举全县之力打好攻坚战。各乡镇党委、政府，各相关部门一定要高度重视，充分发挥党委指导、人大监视、政府施行的职能，以高度的政治责任感和严谨、

13、务实的工作作风，抓好村级组织换届选举工作。第一，形成强大合力。村级组织换届选举工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关单位要加强沟通协调，亲密配合，形成抓工作的强大合力。县委组织部要做好牵头工作，民政部门要做好协调和指导工作，纪委、宣传、司法、审计、政法、农业、财政等各部门、各单位要亲密配合，积极做好效劳工作。特别是要注意随时掌握选举工作动态，及时发现和处理选举过程中出现的情况和问题。第二，落实工作责任。县委已经成立了县村级组织换届选举工作指导小组及其办公室，办公室下设两个指导协调组，负责统筹协调和指导全县村级组织换届选举工作。各乡镇也要相应成立专门的指导机构和工作机构，健全和落实指导责任制

14、和工作机制。县四套班子指导、法检“两长”要率先垂范，拿出一定的时间和精力，亲自审核联络点乡镇的选举工作方案、工作流程，要抓住关键环节，深化重点难点村调研，把换届选举工作作为重视基层、加强基层、效劳基层、强基固本的重要举措。县委将把换届选举工作作为各级指导干部考核考察的重要内容，作为选拔任用干部的重要参考。对因为换届选举工作不力造成严重后果的，我们将追究相关指导及责任人的责任。对违背换届纪律的党员、干部要严厉查处。同时，还要注意统筹兼顾。当前，我县经济开展、社会稳定及民生工作等各项工作任务都很重，压力也很大。我们要注意统筹兼顾，一手抓好换届选举，一手抓好经济社会开展，努力做到“两不误”、“两促进”。第三，严肃换届纪律。换届工作的风气正不正，纪律严不严，不仅影响到换届工作的顺利进展，还直接影响到农村社会的和谐稳定。各乡镇和各有关部门要充分利用各种宣传工具，采取群众喜闻乐见的形式，深化宣传换届选举政策法规和程序步骤，教育引导广阔党员群众热情参与、理性参与、依法参与。要防止一些媒体，特别是网络媒体，为了片面追求“新闻