招标投标法律知识综述

1、招标投标法律知识综述 （一）招标范围（一）招标范围 1、强制性招标项目与自愿招标项目、强制性招标项目与自愿招标项目 2、采购类招标与特许类招标、采购类招标与特许类招标 3、工程建设项目具体招标范围规模标准、工程建设项目具体招标范围规模标准 1、强制性招标项目、强制性招标项目（依法必须进行招标的项目）（依法必须进行招标的项目） 招标投标法第三条规定：招标投标法第三条规定： （1）工程建设项目，具体范围和规模标准，）工程建设项目，具体范围和规模标准，由国务院发展改革委会同国务院有关部门制由国务院发展改革委会同国务院有关部门制订，报国务院批准。（工程建设项目招标订，报国务院批准。（工程建设项目招标范

2、围和规模标准规定）范围和规模标准规定） （2）法律或者国务院对必须进行招标的其）法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定（第三他项目的范围有规定的，依照其规定（第三款）款） 。2、采购类招标与特许类招标、采购类招标与特许类招标 福建省依法必须招标项目具体范围福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定和规模标准规定政府和事业单位投资（第政府和事业单位投资（第5条第条第1项、第项、第6条、第条、第8条条 ）企业投资（第企业投资（第5条第条第2项、第项、第3项，第项，第7条、条、第第9条）条）政府和事业单位投资政府和事业单位投资 第第8条条 政府投资或者事业单位使用自有资金

3、投政府投资或者事业单位使用自有资金投资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装（一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在修、拆除、修缮等）单项合同估算价在100万元万元人民币以上的；人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在同估算价在50万元人民币

4、以上或者单台设备估算万元人民币以上或者单台设备估算价在价在30万元人民币以上的；万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在合同估算价在30万元人民币以上的；万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在总投资额在1000万元人民币以上的。万元人民币以上的。 未达到上述标准的，可以采用招标方未达到上述标准的，可以采用招标方式发包；如不采用招标方式发包的，必式发包；如不采用招标方式发包的，必须采用竞争性谈判、询

5、价等方式发包。须采用竞争性谈判、询价等方式发包。企业投资企业投资 （二）招标方式（二）招标方式公开招标和邀请招标的适用情形公开招标和邀请招标的适用情形不招标的适用情形不招标的适用情形（三）招标组织形式（三）招标组织形式 第第2条条 下列依法公开招标的政府投资的房屋下列依法公开招标的政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目，且按福建省人建筑和市政基础设施工程项目，且按福建省人民政府关于进一步建立和完善有形建筑市场的通民政府关于进一步建立和完善有形建筑市场的通知（闽政知（闽政1999165号）规定在省建设工程交号）规定在省建设工程交易中心交易，并由省建设行政主管部门监管的，易中心交易，并由省建设行

6、政主管部门监管的，招标人选择招标代理机构，适用本办法：招标人选择招标代理机构，适用本办法：（一）国家和省重点建设工程项目；（一）国家和省重点建设工程项目；（二）勘察费、监理费批准概算（二）勘察费、监理费批准概算70万元及以万元及以上的勘察、监理招标项目；上的勘察、监理招标项目； （三）设计费批准概算（三）设计费批准概算100万元及以上的设万元及以上的设计招标项目；计招标项目；（四）单项工程施工批准概算投资（四）单项工程施工批准概算投资800万元及以上的施工招标项目；万元及以上的施工招标项目；（五）单项批准概算投资（五）单项批准概算投资200万元万元及以上的工程建设项目货物招标。及以上的工程建设

7、项目货物招标。 关于公布省级房屋建筑和市政基础设施工关于公布省级房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构名录库名单的通知程建设项目招标代理机构名录库名单的通知（闽建筑（闽建筑200811号号 ）：本名录库使用期为）：本名录库使用期为2008年年5月月15日至日至2010年年5月月14日。日。5月月15日日前未签订工程建设项目招标代理合同的，凡符合前未签订工程建设项目招标代理合同的，凡符合闽建筑闽建筑200736号文第二条规定的项目，必须号文第二条规定的项目，必须按闽建筑按闽建筑200736号文和本通知规定从本名录号文和本通知规定从本名录库公开随机抽取招标代理机构。库公开随机抽取招标代理机

8、构。 招标代理机构与招标人关系招标代理机构与招标人关系（30号令）（一）招标（一）招标 第五条第五条 。 （二）投标（二）投标预选承包商制度预选承包商制度福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包商名录管理办法（试行）商名录管理办法（试行）(闽建筑闽建筑200743号）号） 第第2条条 依照福建省依法必须招标项目具体依照福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（闽发改政策范围和规模标准规定（闽发改政策2007157号），在本省行政区域内依法必须招标的下列政号），在本省行政区域内依法必须招标的下列政府投资的房屋建筑和市政基础设施施工项目，适府投资

9、的房屋建筑和市政基础设施施工项目，适用本办法。用本办法。（一）省重点建设项目；（一）省重点建设项目；（二）工程施工总承包单项合同估算价（二）工程施工总承包单项合同估算价3000万元及以上的；万元及以上的； （三）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不（三）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发程、建筑幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发包的专业工程，单项合同估算价包的专业工程，单项合同估算价800万元及以上万元及以上的。的。 第第12条条 本办法第二条规定的招标项目，已本办法第二

10、条规定的招标项目，已经建立预选承包商名录的，只有名录内具备相应经建立预选承包商名录的，只有名录内具备相应类别和资质等级的承包商才具有承接相应工程和类别和资质等级的承包商才具有承接相应工程和参加投标的资格，招标人不得将工程发包给名录参加投标的资格，招标人不得将工程发包给名录以外的承包商。但出现以下情形之一的，经建设以外的承包商。但出现以下情形之一的，经建设行政主管部门审查同意，可以向名录外的承包商行政主管部门审查同意，可以向名录外的承包商招标。招标。（一）名录内符合资格条件的承包商少于七家（一）名录内符合资格条件的承包商少于七家的；的；（二）向名录内的承包商招标失败的。（二）向名录内的承包商招标

11、失败的。4、不予受理的投标、不予受理的投标 条例第条例第35条条 投标文件有下列情形投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；点的； （二）未按照招标文件要求密封的。（二）未按照招标文件要求密封的。 5、投标人之间不得串通投标、投标人之间不得串通投标 条例条例 第第36条条 投标人之间不得相互串通投标。投标人之间不得相互串通投标。下列行为均属投标人之间串通投标：下列行为均属投标人之间串通投标： （一）投标人之间相互约定抬高或者压低投标报（一）投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价；价； （二）投标人

12、之间相互约定，在招标项目中分别（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；以高、中、低价位报价； （三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。然后再参加投标。6、招标人与投标人不得串通投标、招标人与投标人不得串通投标 条例第条例第37条条 招标人与投标人之间不得串招标人与投标人之间不得串通投标。下列行为均属招标人与投标人串通投标：通投标。下列行为均属招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件，并将（一）招标人在开标前开启投标文件，并将有关情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换有关情况告知其他投标人，

13、或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；投标文件，更改报价； （二）招标人向投标人泄露标底；（二）招标人向投标人泄露标底； （三）招标人与投标人商定，投标时压低或（三）招标人与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；补偿； （四）招标人预先内定中标人。（四）招标人预先内定中标人。 7、不得以他人名义投标（挂靠）、不得以他人名义投标（挂靠） 条例第条例第38条条 投标人不得以他人名义投标投标人不得以他人名义投标或者违反规定允许他人以自己名义投标。或者违反规定允许他人以自己名义投标。 前款所称以他人名义投标，指投标人挂靠其他前

14、款所称以他人名义投标，指投标人挂靠其他单位，或者从其他单位通过转让、租借的方式获取单位，或者从其他单位通过转让、租借的方式获取资质证书，或者在其编制的投标文件上加盖、签署资质证书，或者在其编制的投标文件上加盖、签署其他单位及其法定代表人的印章、姓名等行为。其他单位及其法定代表人的印章、姓名等行为。 （三）开标（三）开标1、开标时间、地点、开标时间、地点 招标投标法第招标投标法第34条条 开标应当在开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。招标文件中预先确定的地点。

15、国务院办公厅转发建设部国家计委监察部国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知（国办发（国办发200221号）：现阶段，对于全部使号）：现阶段，对于全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须通过有形建筑市场，依法公开招标。必须通过有形建筑市场，依法公开招标。 条例第条例第39条第条第2款款 工程建设项目，鼓励在有工程建设项目，鼓励在有形市场进行招标投标活动。有条件的地方可以将招标形市场进

16、行招标投标活动。有条件的地方可以将招标投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理。投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理。 2、开标主持人、参加人、开标主持人、参加人 招标投标法第招标投标法第35条条 开标由招标人主持，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。邀请所有投标人参加。3、开标程序、开标程序 招标投标法第招标投标法第36条条 开标时，由投标人开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名认无误后，由工作人员当

17、众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。开标过程应当记录，并存档备查。（四）评标（四）评标 2、组成评标委员会、组成评标委员会 招标投标法第招标投标法第37条条 评标由招标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有

18、关技术、经委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。家不得少于成员总数的三分之二。 条例第条例第40条第条第2款款 依法必须进行招标的项目，依法必须进行招标的项目，评标委员会成员由招标人的代表和评标专家组成。评标委员会成员由招标人的代表和评标专家组成。招标人的代表应当熟悉招标项目的经济技术要求，招标人的代表应当熟悉招标项目的经济技术要求，并由招标人以书面形式确定。评标专家应当从依法并由招标人以书面形式确定。评标专家应当从依法建立的评标专家

19、库内采取随机抽取的方式确定；技建立的评标专家库内采取随机抽取的方式确定；技术特别复杂、专业要求特别高或者国家有特殊要求术特别复杂、专业要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经有关行政监督部门确认后，可以由招标人任的，经有关行政监督部门确认后，可以由招标人直接确定。直接确定。 第第40条第条第3款款 依法必须进行招标的政府投资项依法必须进行招标的政府投资项目的评标专家应当从国务院有关部门或者省级人目的评标专家应当从国务院有关部门或者省级人民政府的评标专家库内确定。民政府的评标专家库内确定。 3、评标公正性的保障措

20、施、评标公正性的保障措施 招标投标法第招标投标法第38条条 招标人应当采招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。响评标的过程和结果。 条例第条例第41条条 在评标委员会的评在评标委员会的评标专家到达开标现场前，招标人不得将标专家到达开标现场前，招标人不得将评标项目及相关内容泄露给评标专家。评标项目及相关内容泄露给评标专家。 招标人应当为评标专家提供足够的评招标人应当为评标专家提供足够的评标时间。标时间。 第第42条条 评标委员会成员有下列情形评标委员

21、会成员有下列情形之一的，应当向招标人申请回避；未申之一的，应当向招标人申请回避；未申请回避的，招标人或者行政监督部门发请回避的，招标人或者行政监督部门发现后，应当立即停止其参与评标活动：现后，应当立即停止其参与评标活动： （一）投标人或者其主要负责人的近（一）投标人或者其主要负责人的近亲属的；亲属的； （二）招标项目主管部门或者有关行（二）招标项目主管部门或者有关行政监督部门的工作人员的；政监督部门的工作人员的； （三）与投标人有其他利害关系、可（三）与投标人有其他利害关系、可能影响评标活动公正性的。能影响评标活动公正性的。 4、评标方法、评标方法 条例第条例第43条条 工程勘察、设计、监理等

22、工程勘察、设计、监理等服务项目，政府特许经营项目以及技术、性能有服务项目，政府特许经营项目以及技术、性能有特殊要求的货物采购、工程施工项目，应当采用特殊要求的货物采购、工程施工项目，应当采用综合评估法评标。中标人的投标应当能够最大限综合评估法评标。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 具有通用技术、性能标准或者招标人对其技具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的一般性货物采购、工程术、性能没有特殊要求的一般性货物采购、工程施工等项目，应当采用经评审的最低投标价中标施工等项目，应当采用经评审的最低投标价

23、中标的办法评标。中标人的投标应当能够满足招标文的办法评标。中标人的投标应当能够满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但件实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但投标价格低于成本的除外。投标价格低于成本的除外。 经评审最低投标价中标法：经评审最低投标价中标法： 省建设厅、省发改委、省财政厅福建省房屋建筑省建设厅、省发改委、省财政厅福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）（闽建筑标价中标法规定（试行）（闽建筑200569号）号） 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投福建省房屋建筑和市政基础

24、设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法补充规定（闽建筑标采用经评审的最低投标价中标法补充规定（闽建筑200734） 适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的建设工程（特殊要求，技术、性能没有特殊要求的建设工程（特殊要求，如如28层以上或单跨跨度层以上或单跨跨度36米以上的房屋建筑工程）米以上的房屋建筑工程）合理造价区间随机抽取法合理造价区间随机抽取法 ： 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）（闽建合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）（

25、闽建筑筑200735号）号） 第第2条条 在本省行政区域内依法必须公开招标的房在本省行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，没有特殊技术屋建筑和市政基础设施工程施工项目，没有特殊技术要求、规模在下列范围内的，采用本办法：要求、规模在下列范围内的，采用本办法： （一）房屋建筑和市政基础设施工程估算价（一）房屋建筑和市政基础设施工程估算价800万万元或建筑面积元或建筑面积8000m2以下；以下； （二）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设（二）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑

26、幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发包的专业工程幕墙工程、园林绿化工程等依法单独发包的专业工程估算价估算价300万元以下。万元以下。5、评标委员会工作规则、评标委员会工作规则 条例第条例第44条条 评标委员会评标工作规则：评标委员会评标工作规则： （一）按照招标文件规定的评标程序、标准和方（一）按照招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较；法对投标文件进行评审和比较； （二）对投标文件中含义不明确的内容，要求投（二）对投标文件中含义不明确的内容，要求投标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合原投标文件的范围，并不得改变其实质性内容；原

27、投标文件的范围，并不得改变其实质性内容； （三）对报价明显低于其他投标人或者明显低于（三）对报价明显低于其他投标人或者明显低于标底的，应当要求投标人具体说明并提供相关证标底的，应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，作废标处理；证明材料的，作废标处理； （四）对符合招标文件实质性要求，但在个别地方（四）对符合招标文件实质性要求，但在个别地方存在遗漏或者技术信息和数据不全等细微偏差的投存在遗漏或者技术信息和数据不全等细微偏差的投标文件，应当要求该投标人在评标结束前予以补正；标文件，应当要求该投标人在评标结束

28、前予以补正； （五）推荐一至三个中标候选人，并标明排列顺序，（五）推荐一至三个中标候选人，并标明排列顺序，或者根据招标人授权直接确定中标候选人；或者根据招标人授权直接确定中标候选人； （六）对评标过程中需要以表决方式决定的事项，（六）对评标过程中需要以表决方式决定的事项，实行一人一票，并经评标委员会成员过半数通过。实行一人一票，并经评标委员会成员过半数通过。 评标委员会表决通过的评标事项被确认为违法或评标委员会表决通过的评标事项被确认为违法或者违反招标文件规定的，评标委员会成员应当承担者违反招标文件规定的，评标委员会成员应当承担责任，但在表决中持反对意见并记载于会议记录的，责任，但在表决中持反

29、对意见并记载于会议记录的，可以免除责任。可以免除责任。 6、评标报告、评标报告 条例第条例第46条条 评标委员会完成评标后，应评标委员会完成评标后，应当向招标人提交记载以下内容的书面评标报当向招标人提交记载以下内容的书面评标报告：告：。 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。中说明具体理由。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报其不同意见和理由。评标委

30、员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。 7、招标失败、招标失败 条例第条例第47条条 依法必须进行招标依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当的项目有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：依法重新招标： （一）资格审查合格的潜在投标人不足（一）资格审查合格的潜在投标人不足三个的；三个的； （二）在投标截止时间届满时提交投标（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；文件的投标人少于三个的； （三）所有投标均被作为

31、废标处理的；（三）所有投标均被作为废标处理的； （四）经评审，有效投标不足三个使得（四）经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定否决所有投标的；否决所有投标的； （五）根据本条例第二十九条规定，同（五）根据本条例第二十九条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。意延长投标有效期的投标人少于三个的。 招标方式已经核准的项目，连续两次招标方式已经核准的项目，连续两次招标失败的，经原核准机关审查批准，招标失败的，经原核准机关审查批准，可以调整招标方式；其他项目由招标人可以调整招标方式；其他项目由招标人自行决定调整招标方式。自行决定调整招标方

32、式。 （五）定标（五）定标1、确定中标人、确定中标人 招标投标法第招标投标法第43条条 在确定中标在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。投标方案等实质性内容进行谈判。 条例第条例第48条条 招标人应当在收到招标人应当在收到评标报告后十五日内，根据评标委员会评标报告后十五日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。通知书。 使用国有资金投资或者国家融资的项使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当按照

33、中标候选人的排序目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。中标人放弃中标、因不可确定中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招标文抗力提出不能履行合同、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金或件要求在规定期限内提交履约保证金或者中标被依法确认无效的，招标人可以者中标被依法确认无效的，招标人可以按照中标候选人的排序重新确定中标人。按照中标候选人的排序重新确定中标人。 招标人也可以授权评标委员会直接确招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。定中标人。 2、中标结果公示：、中标结果公示： 条例第条例第48条：依法必须进行招标的项目，招标条：依法必须进行招标的项目，招标人

34、应当自确定中标人之日起三日内，将下列有关中标结人应当自确定中标人之日起三日内，将下列有关中标结果的事项在省人民政府指定的信息网络上公示，公示期果的事项在省人民政府指定的信息网络上公示，公示期不得少于十日：不得少于十日： （一）招标人的名称、地址和联系方式；（一）招标人的名称、地址和联系方式； （二）招标项目名称；（二）招标项目名称； （三）中标人名称及其中标金额；（三）中标人名称及其中标金额； （四）被确定为废标的投标人名称及原因；（四）被确定为废标的投标人名称及原因； （五）评标委员会成员名单。（五）评标委员会成员名单。 公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以公示期内，有关行政监督部门接

35、到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。3、中标通知书的效力、中标通知书的效力 招标投标法第招标投标法第45条条 中标人确定中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。项目的，应当依法承担法

36、律责任。 特别强调：特别强调： 条例第条例第72条条 中标人违反本条例中标人违反本条例规定，非因不可抗力原因放弃中标、未规定，非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的，没收投标保证金；导致招约保证金的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。费用等损失。 4、招投标情

37、况书面报告、招投标情况书面报告 条例第条例第50条条 依法必须进行招标的项目，招标人依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。门提交招标投标情况的书面报告。 前款所称书面报告应当包含以下主要内容：前款所称书面报告应当包含以下主要内容： （一）招标文件和中标人投标文件副本；（一）招标文件和中标人投标文件副本； （二）招标方式和组织形式等基本情况；（二）招标方式和组织形式等基本情况； （三）投标人的资格审查情况；（三）投标人的资格审查情况； （四）评标委员会的组成情况；（四）评标委员会的组

38、成情况； （五）评标报告；（五）评标报告； （六）中标结果。（六）中标结果。 （六）合同签订（六）合同签订1、签订时间、签订时间 招标投标法第招标投标法第46条条 招标人和中招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协再行订立背离合同实质性内容的其他协议。议。招标文件要求中标人提交履约保证招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。金的，中标人应当提交。2、中标合同备案、中标合同备案

39、条例第条例第51条条 国有自然资源经营性开发项目、国有自然资源经营性开发项目、政府特许经营项目和有限公共资源配置项目的招政府特许经营项目和有限公共资源配置项目的招标人，应当自订立合同之日起七日内将合同报同标人，应当自订立合同之日起七日内将合同报同级人民政府或者其授权部门备案；依法必须进行级人民政府或者其授权部门备案；依法必须进行招标的工程建设、使用财政性资金的货物和服务招标的工程建设、使用财政性资金的货物和服务采购等其他项目的招标人，应当自订立合同之日采购等其他项目的招标人，应当自订立合同之日起七日内将合同送项目所在地县级以上有关行政起七日内将合同送项目所在地县级以上有关行政监督部门备案。监督

40、部门备案。 招标人和中标人就同一招标事项另行订立合同或招标人和中标人就同一招标事项另行订立合同或者擅自变更中标合同，导致与经过备案的中标合同者擅自变更中标合同，导致与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同为结实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同为结算有关价款的依据。算有关价款的依据。3、中标人的义务、中标人的义务 条例第条例第53条条 中标人应当履行下列义务中标人应当履行下列义务 （一）按照合同约定和投标文件承诺完成中标项目，（一）按照合同约定和投标文件承诺完成中标项目，不得向他人转让中标项目，不得擅自调换投标文件不得向他人转让中标项目，不得擅自调换投标文件中承诺的项目

41、负责人及主要技术人员，不得擅自更中承诺的项目负责人及主要技术人员，不得擅自更换投标文件中承诺使用的机械设备；换投标文件中承诺使用的机械设备； （二）对分包项目承担连带责任；（二）对分包项目承担连带责任； （三）按照招标文件要求提交履约保证金或者其他（三）按照招标文件要求提交履约保证金或者其他形式履约担保。形式履约担保。 因出现特殊情况，确需调换投标文件中承诺的项因出现特殊情况，确需调换投标文件中承诺的项目负责人及主要技术人员、更换投标文件中承诺使目负责人及主要技术人员、更换投标文件中承诺使用的机械设备的，应当经招标人同意，调换后的项用的机械设备的，应当经招标人同意，调换后的项目负责人及主要技术

42、人员的资格、业绩和信誉，或目负责人及主要技术人员的资格、业绩和信誉，或者更换后的机械设备的性能、规格和数量不得低于者更换后的机械设备的性能、规格和数量不得低于投标文件中承诺的条件。投标文件中承诺的条件。 4、招标人不得增加显失公平条款、招标人不得增加显失公平条款 条例第条例第54条条 招标人不得以下列招标人不得以下列要求作为发出中标通知书或者签订合同要求作为发出中标通知书或者签订合同的条件：的条件： （一）垫付中标项目建设资金；（一）垫付中标项目建设资金； （二）将中标项目分包给其他关系人；（二）将中标项目分包给其他关系人； （三）提高履约保证金；（三）提高履约保证金； （四）变更报价、增加工作量、缩短（四）变更报价、增加工作量、缩短工期等背离招标和投标文件内容的要求。工期等背离招标和投标文件内容的要求。 四、监督和投诉四、监督和投诉（一）监督一）监督 条例第条例第55条条 省人民政府发展改省人民政府发展改革部门负责指导和协调全省招标投标工作。革部门负责指导和协调全省招标投标工作。 省人民政