全市加快推进培育新型农业经营主体实施方案

1、全市加快推进培育新型农业经营主体实施方案根据XX市农业局关于印发XX市新型经营主体培训方案的 通知（X农业发XX1号）及中共XX市委办公室关于印发< 市委全面深化改革领导小组XX年工作要点及责任分工>的通知 （兴办发XX1号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、目的意义加快培育新型农业经营主体，是推动农业经营体制机制创新、增 强农业农村发展活力、加快现代农业发展的重要举措，能有效坚持农 村基本经营制度、破解 三农”难题、提高农业组织化程度。二、目标任务通过组织实施新型经营主体培育工程， XX年市财政将拿出100 万元用于每个示范社，作为合作社发展基金，充分发

2、挥合作社示范带 动作用，市政府从资金安排、项目扶持、指导提升和培训服务等方面， 重点扶持省级农业产业化龙头企业、省级、市级及本级示范合作社和 示范家庭农场。争取XX年底我市家庭农场认定数量达到 100家，新 评选XX省示范家庭农场10家，XX市示范家庭农场15家，XX市示范 家庭农场24家。三、工作措施1、大力培育专业大户。运用农村土地确权登记成果和信息管理 系统，全面调查专业大户的数量、类型，并为专业大户建档立卡，分 类指导。结合新型职业农民培育，培育一批有文化、懂技术、会经营 的农村实用人才，培育专业种养骨干大户。2、加快发展家庭农场。按照我市出台的关于XX市家庭农场资 格认定办法的通知，

3、加快我市家庭农场认定的步伐，XX年全市新认 定家庭农场100家以上，新评选XX市示范家庭农场24家，XX市示 范家庭农场15家，XX省示范家庭农场10家。按照XX年家庭农场 申报评定及监测管理工作的通知的要求，对XX年评定的14家省级、 市级示范家庭农场进行动态监测，淘汰不合格的省、市示范家庭农场， 在评定和递补一批省、市级示范家庭农场。将省、市级示范家庭农场 列入产业资金扶持项目库，作为各个产业主管部门扶持家庭农场的依 据。3、规范提升农民合作社。以庆祝中华人民共和国农民专业合 作社法实施10周年为契机，全面推进合作社规范化建设。实施合 作社创新升级项目，重点扶持省市示范合作社，并加强合作社

4、动态管 理，提升规范化建设水平。开展省市级示范社理事长培训工程，加大 培训力度，积极参加省农业厅组织的示范社理事长轮训和优秀业务辅 导员专修提升，培养一批优秀辅导员，建立一批高素质的省市县三级辅导员队伍。创新合作社营销业态，抓好农社对接、电子商务和金融 支农试点，拓宽合作社营销渠道，增加服务功能。4、构建新型农业经营服务体系。引导支持合作社、龙头企业、 家庭农场、专业大户等经营性农业社会化服务组织发展， 为农业经营 主体提供良种示范、农机作业、统防统治、产品销售、信息咨询等服 务，形成 合作社+家庭农场”、农业技术部门珀作社+家庭农场”、龙 头企业+合作社+农户”等多种模式，构建集约化、专业化

5、、组织化、 社会化相结合的进行农业经营体系。四、重点培育对象1、财政项目扶持：XX年市财政将拿出100万元作为示范社的扶 持鼓励基金。重点对有规模、带动性强、参与精准扶贫的合作社进行 扶持奖励。2、信贷政策扶持：综合运用税收、奖补等政策，鼓励金融机构 创新产品和服务，加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信 贷支持。支持龙头企业为其带动的农户、家庭农场和农民合作社提供 贷款担保。市政府与农业银行XX支行、邮政储蓄银行XX支行等金融 部门建立合作社扶持基金500万元，对于缺乏周转资金的合作社、家 庭农场等新型经营主体，由其申请取得免息或低息的财政或信贷资金， 到期后予以收回。通过对家庭农场、

6、合作社的启动和业务发展的不断 支持，使新型经营主体尽快走上规范化发展的轨道。五、保障措施1、加强组织领导。各镇办要充分认识培育新型农业经营主体在 促进农业供给侧结构改革、发展特色现代农业、促进农民增收和产业 扶贫等方面的重要性和长期性，作为农业农村发展的重要任务，明确 目标，传导责任，强化措施，抓好落实。要实行一把手亲自抓，业务 干部定点包抓制度，把责任落实到人。2、强化督导检查。各镇办要加大新型农业经营主体培育力度， 完成年初市考核办下发的新型农业经营主体培育任务分配表，将 落实培育新型农业经营主体政策情况纳入工作绩效考核，市农业局将 派出督导检查组，对各镇办新型农业经营主体培育情况进行督导检查， 并对各镇办新型农业经营主体培育情况进行全市通报。3、完善农业社会化服务体制机制。开展同级农技、植保、土肥、 畜牧、园艺、种子、农机、农经、食品质量安全监管等单位的业务融 合，集中技术力量，确定重点经营主体，进行全方位的系统指导和服 务。通过政府购买农业公益