第一节公路建设工程安全生产管理特点

1、德令哈至香日德公路产标准化管理指南目 录产管理特点1产管理的难点1第一节 公路建设工程1 公路建设工程2 公路建设工程安全管理的工作原则2第二节产组织设置与职责3产管理小组组织形式312 项目办产管理小组组成与主要职责32.1 组织机构32.2 小组主要职责32.3 小组组长岗位主要职责42.4 小组副组长岗位职责42.5 项目办总工程师岗位主要职责52.6 项目办建管部岗位主要职责52.7 项目办安全工程师岗位主要职责53 监理小组组成与主要职责63.1 组织机构63.2 小组主要职责63.3 小组组长(副组长)岗位主要职责63.4 总监理工程师岗位主要职责73.5 安全监理工程师岗位主要职

2、责74 施工产小组组成与主要职责8组织机构8小组主要职责8组长岗位主要职责9副组长岗位主要职责9项目总工程师(副组长)岗位主要职责10安全工程师(副组长)岗位主要职责10及专职安全员岗位主要职责11施工班组长岗位职责114.14.24.34.44.54.64.74.8产小组组织框图125项目办产小组组织框图（图 1-1）12小组组织框图（图 1-2）13小组组织框图（图 1-3）145.1监理产5.2施工产5.3第三节育15育151 项目办1.1 建立教育制度和计划15德令哈至香日德公路产标准化管理指南1.2 组织教育151.3 项目办主要管理接受教育151.4 项目办检查教育152 监理育1

3、62.1 建立教育制度和计划162.2 全员培训162.3 监督施工教育162.4 安全监理工程师参与授课和交底163 施工育163.1 建立教育制度和计划163.2 企业三级3.3 “三类育17”继续教育173.4 “一校、一会”经常性教育17术交底183.53.6 特殊工种、特种工序、特殊时期、特殊气候和特殊环境的育。184 教育对象及内容194.1管理、参建及部门.194.2 中层安全管理技术、各参建安全管理部门培训194.3 一线工人培训内容为安全防范意识的提高、安全防范的掌握、安全防护措施的实逃生技能，主要内容如下：205 教育形式20第四节 工地安全环境标准化建设211 一般规定2

4、12 选址要求223 场地布置224 场地管理234.1 项目部办公区、生活区234.2 拌和站254.3 钢筋场254.4 预制场264.5 施工便道、便桥274.6 标志牌的管理284.7 安全用电284.8 消防管理294.9 库房安全管理294.10 标志标识牌设置与制作（见附录 9）31第五节 安全风险分析与预防32德令哈至香日德公路产标准化管理指南1 预案阶段322 预控阶段343阶段344 单元法365 “安全风险分析与预防”的实施要求38第六节 施工现场产管理要点391 公路工程通用作业391.1 施工测量391.2 临时用电391.3 模板411.4 支架脚手架421.5 钢

5、筋.441.6 焊接441.7 混凝土构件预制、.451.8 起重吊装461.9 高处作业471.10 拆除作业481.11 雨季施工481.12 冬季施工491.13 夜间施工491.14 锅炉操作491.15 防火501.16 交通.502 路基工程512.1现场512.2 土方工程512.3 石方工程522.4 防护施工542.5 砾石桩施工542.6 冲击碾压552.7 强夯置换552.8 路基挖方施工562.9 路基填方施工573 路面工程583.1 混合料拌和583.2 沥青混合料摊铺作业593.3 水泥混合料摊铺作业59德令哈至香日德公路产标准化管理指南4 桥涵工程604.1 一

6、般安全要求604.2 明挖基础604.3 筑岛围堰614.4 钻孔灌注桩614.5 挖孔灌注桩624.6 就地浇筑墩台、柱、.644.7 砌筑墩台644.8 滑模施工644.9 预制构件安装654.10 就地浇筑上部结构664.11 悬臂浇筑664.12 悬臂拼装674.13 预应力.684.14 桥面铺装及护栏685 改建工程695.1 边通车、边施工路段695.2 跨线桥及通道桥涵706 交通工程706.1 一般路段路基护栏706.2 桥梁护栏和临崖、临水路段路基护栏706.3 交通标志716.4 交通标线717 特种管理71第七节产费用管理731 定义与管理的原则732 计取743 使用

7、范围744 使用与计量77第八节产内业资料管理与信息报告801 内业资料归档原则802 项目业主内业资料归档内容803 监理内业资料归档内容824 施工内业资料归档内容84产信息报告86产用表8856德令哈至香日德公路产标准化管理指南第九节 “平安工地”建设达标标准90附录 11241 建设工程产管理条例124第一章总则124第二章建设的安全责任125第三章勘察、设计、工程监理及其他有关的安全责任126第四章施工的安全责任128第五章监督管理132第六章生产安全事故的应急救援和处理134第七章法律责任135附则140第八章附录 2141特种安全监察条例141第一章 总则141第二章 特种的生产

8、143的使用146第三章 特种第四章 检验检测149第五章 监督检查151第六章 事故预防和处理153第七章 法律责任156第八章 附则164附录 3166公路水运工程产监督管理办法166则166产条件168第一章总第二章第三章安全责任169第四章 监督检查174第五章 附则177附录 4178青海省交全生产和应急管理178前 言错误!未定义书签。附录 5191“十 一 类”性 较 大 工 程”191附录 6192公路工程施工需制定的有生产管理制度192附录 7194德令哈至香日德公路产标准化管理指南施工现场作业“十项”禁令194附录 8199“一校、一会、一查、一志、一总”产管理制度199附

9、录 9201产用表表格样式201附录 10233产标志标识牌设置与制作233德令哈至香日德公路产标准化管理指南前 言为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，进一步规范产管理工作，提高产管理的有 效性，我们组织编制了德香公路标准化指南（产）(以下简称指南)，以突出现场监管，关口前移，方便企业日常现场监 督检查，扎实推进“平安工地”建设和产管理。产标准化是通过建立产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有生产和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。产标准化体现了“安全第一、预防

10、为主、综合治理”的方针和“以人”的科学发展观，强调企业产工作的规范化、科学化、系统化和化，强化风险管理和过程，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理、企业具体实际的有机结合，有效提高企业产水平，从而推动我国产状况的根本好转。主要内容目标、组织机构和职责、产投入、与安全管理制度、教育培训、生产设施、作业安全、隐患排治理、职业健康、应急救援、事故的报告和处理、绩效评定和持续改进等13个方面。指南面向基层、立足项目管理、着眼施工现场，涵盖了安全德令哈至香日德公路产标准化管理指南生产组织机构设置与职责、育、工地安全环境标准化建

11、设、安全风险分析与预防、施工现场产管理要点、产费用管理、内业资料管理与信息报告、“平安工地”建设达标标准等方面。在内容上既成章，又相互补充完善，不仅明确了管理重点，还规范了各类管理用表。力求实现相在项目建设中的具体化，产管理制度建设的系统化，以及监管工作的标准化。产管理工作涉及面广、影响因素多。指南仅为大家在实践中提供一个原则和，具体情况还要根据实际具体分析处理。同时，由于我们的能力和编写水平有限，敬请大家在实践中提出修改、完善及批评意见。本指南与青海省德令哈至香日德高速公路标准化管理实施细则（工地建设）紧密结合，相互补充。德令哈至香日德公路产标准化管理指南第一节 公路建设工程产管理特点1 公

12、路建设工程产管理的难点(1)地点与建设中，一是施工的不固定性。公路工程一般是点多、人多。在工程完成某道工序或某个项目，就必须转移到新的施工点去，环境多变。二是劳动分工的专业化使施工随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化。性大。(2) 环境恶劣性。施工工序大多是在露天空旷的场地或水域完成的，有些甚至在高温下、高寒、缺氧、悬崖、深谷等处作业，环境相 当艰苦，防护条件差，生产和管理复杂，容易发生伤亡事故。(3) 施工高空性。高空作业、水上作业、悬崖作业是公路工程常见的作业形式，工程作业面小而作业的动作幅度大，操作工人在十几米甚至几百米的高空进行施工作业，极易产生高处坠落的伤亡事故。(4

13、) 生产艰巨性。目前公路水运工程的施工还是手工操作居多，工能耗费大、劳动时间和劳动强度都比其他行业大，其职业危害严重，使个人劳动保护的艰巨性增加。(5) 作业交叉性。近年来，交通建设工程由低向高发展，由地上向、水下发展，施工现场却由宽向窄发展，致使施工现场与施工条件要求的日益突出，多工种交叉作业增加，导致机械、物体打击事故增多。公工产的上述难点，决定了生产的不安全隐患多于高处作业、交叉作业、垂直、个人劳动保护以及使用电气机具等环节；伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械、触电、坍塌等方面。1、起重德令哈至香日德公路产标准化管理指南2 公路建设工程安全管理的工作原则产管理作为管理的主要组成部

14、分，既遵循管理的基本原理与原则，又有其特殊性的原则。公路建设工程安全管理的工作原则是指在生产管理原则的基础上，指导(1)人身安全第一原则。以人产管理工作的通用规则。是科学发展的，“尊重和保障”已经载入我国宪法，从法律的高度重视人身安全。(2)预防与训和安全原则。事故预防与，是指从工程技术、教育培方面人手，采取相应对策，对隐患源进行排查与整治，使事故不发生或事故发生后造成 的损失尽可能减少。(3)“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对未通过“三同时”的建设项目，有门不予办理行政手续。产责任制，做到(4)明确与分解责任原则。建立健全

15、产、业)各产经营。责 任落实横向到边、纵向到底：横向即建设项目(企明确职责；纵向即从上到下所有类型明确职责；生的主要是本产的第一责任者。产事故时，必须坚持事(5)“四不放过”原则。和处理故分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过。(6)综合治理原则。公路工程产涉及工程的各个方面和各个环节，仅靠负责产监管部门是难以落实的，必须提高全的氛围。安全意识，要依靠群众，形成全对于工程建设项目，要建立“ 位督促、施工企业负责”的关注安全、关爱生命的部门监管、项目业主主导、监理单产管理体系。2德令哈至香日德公路产标准化管理指南第二

16、节产组织设置与职责按照“部门监管、项目业主主导、监理督促、施工产实行负责”的原则，青海省德香公路工程建设项目管理，分别成立产管理小组，其机构设置与职责如下：1产管理小组组织形式1.1 第一级1.2 第小组是由项目办各相小组分别以监理组成。门组成。、施工为对象，由各自所属的有门1.3项目办对所属工程项目产第一责任人。产负总责，项目办为2 项目办产管理小组组成与主要职责2.1 组织机构组长：项目办副组长：项目办副。、总监理工程师。办公室：项目办副。、安全工程师、副总监理工程师(总成员：项目办监代表)、项目经理。2.2小组主要职责(1)制订安全管理目标以及计划；3德令哈至香日德公路产标准化管理指南(

17、2) 建立健全安全管理组织机构和各项安全管理制度；(3) 确定科学合理的建设工期；(4) 督促监理、施工(5) 对监理、施工对从业进行育、培训；产进行检查与(6)定期召开练；产例会；组织编制建设工程总体预案并组织演(7)及时计量、支付产费用；(8)配合监督部门对本项日的事故处理。2.3小组组长岗位主要职责(1)贯彻落实有关及主管部门的文件精神；计划；(2)主持制订安全管理目标以及(3) 主持建立健全(4) 督促实施生产费用；(5) 定期主持召开产责任体系和各项安全管理制度；查以及对从业的安全培训，及时批拨安全产例会；(6)配合监督部门对本项目的事故处理。2.4小组副组长岗位职责(1)参与制订并

18、负责落实安全管理目标、计划；(2) 负责落实(3) 组织(4) 参与产责任制和安全管理制度；查、隐患排查、复查术方案论证工作；结果；(5)主持召开月度辨识与防控会议；(6)配合监督部门对本项目的事故处理4德令哈至香日德公路产标准化管理指南2.5 项目办总工程师岗位主要职责(1)对本项目的术工作负总责(2)参与制订并负责落实安全管理目标、计划；(3) 参与(4) 参与术方案论证工作；查，提出解决术的建议。2.6 项目办建管部岗位主要职责(1)负责落实安全管理目标、计划；(2)负责实施查与考评，进行隐患排复查结果；(3)负责督促“安全风险分析与预防制度”的执行；(4)审核产费用的计量、支付；(5)

19、负责检查监理、施工度落实情况；育、培训以及各项安全管理制(6)督促、检查安全内业资料归档工作。2.7 项目办安全工程师岗位主要职责(1)负责检查施工、监理落实情况；产责任制及各项安全管理制度(2)负责产日常巡查工作，发现安全隐患及时下达通知书，必要时责令 施工停工；(3)负责做好“三查报备”工作，报送安料归档；报，规范安全内业资(4)负责落实对监理和施工产检考评的具体工作；(5)负责检查产费用使用情况；(6)负责检查“单元落实情况。法”的实施，以及“一校、一志、一会”5德令哈至香日德公路产标准化管理指南3 监理小组组成与主要职责3.1 组织机构组长：总监理工程师。副组长：副总监理工程师(总监代

20、表)。成员：总监办安全工程师、各驻地监理工程师、安全监理工程师。3.2小组主要职责(1)建立健全安全管理组织机构及各项安全管理制度；(2)检查施工余学校”开展情况；育、培训工作以及、“一线工人业(3)(4)施工施工安全管理特种、特种作业资质；使用前的验收手续；(5)检查施工产落实情况，对施工现场安全隐患进行排查，并督促(6) 审批(7) 审核；术方案及专项施工方案；产费用计量与支付。3.3小组组长(副组长)岗位主要职责(1) 负责组织实施安全监理工作，承担安全监理责任；(2) 负责建立健全安全管理组织机构，组织制订并批准安全监理岗位职责及各项管 理制度；(3)主持编制安全监理、安全监理实施细则

21、；(4) 主持较大工程(5) 主持施工组织设计中的术措施、“十一类”性项施工方案和应急预案；施工各项安全管理制度制订情况以及施工的6德令哈至香日德公路产标准化管理指南资质和产施工证符合性；的安全管理(6)组织、特种作业资质以及特种投入使用前的验收手续；(7)组织检查“安全风险分析与预防制度”的落实情况；(8)组织(9)告项目办和(10)配合查，要求严重隐患的施工监督部门；安全隐患的施工及时；签发工程暂停指令书，并立即报监督部门对本项目的事故处理。3.4 总监理工程师岗位主要职责(1)负责总监办安全监理工作，落实安全监理各项管理制度；(2)编制并组织实施安全监理、安全监理实施细则；(3)工程(4

22、)情况；(5)施工组织设计中的术措施、“十一类”性较大项施工方案和应急救援预案；施工产责任制、各项安全管理制度制订和执行施工安全管理、特种作业资质以及特种使用前的验收手续；(6)落实在严重隐患的施工查，发现安全隐患要求施工立即；要求存暂停施工，并及告总监办；(7)定期组织召开安全例会。3.5 安全监理工程师岗位主要职责(1)落实安全监理各项管理制度，严格执行安全监理实施细则；(2)检查施工保证体系运转情况； (3)检查施工产组织机构、保证体系是否建立健全以及产责任制制订和落实情况；7德令哈至香日德公路产标准化管理指南(4)初步较大工程施工组织设计中的术措施、“十一类”性项施工方案和应急救援预案

23、；(5)检查施工资质、产证以及安全管理、特种作业持证情况；(6) 检查施工(7) 检查施工从业育与培训情况；“一校、一志、一会”开展情况，每月在每个监理合同段至少参加一次校”授课；、术交底会和“一线工人业余学(8)对施工现场进行安全巡查，重点检查安全防护、临时用电、单元，排查安全隐患。对所发现的安全隐患要求施工立即，情况严重的必须暂时停工并及时上报；(9)检查督促施工程实行全过程安全监理； (10)检查督促施工(11)检查安全管理量；术措效落实，对性较大的工安全资料整理归档；配备，审核施工产费用的计(12)认真做好“三查报备”工作和安全资料整理归档。4 施工产小组组成与主要职责4.1 组织机构

24、组长：项目经理。副组长：副经理(分)、总工程师、安全工程师。办公室成员：安保部部长。、专职安全员。4.2小组主要职责(1)制订并落实产管理目标以及8计划；德令哈至香日德公路产标准化管理指南(2)建立健全安全管理组织机构及障体系；(3)制订并落实各项产管理制度；(4)落实育、培训，做好术交底、及“一线工人业余学校”工作；(5)落实“安全风险分析与预防”制度和应急预案的演练工作；(6)定期和不定期进行查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各项(7) 按规定配备正确使用；(8) 定期召开障措施；职管理，保证产费用足额投入、产例会。4.3 组长岗位主要职责(1)对所承包的工程项目产负总责；(2)主持

25、制订产管理目标及计划；障体系；产管理制度；(3)建立健全安全管理组织机构及(4) 主持制订(5) 组织产责任制及各项育与培训，适时开办“一线工人业余学校”；(6)组织落实“安全风险分析与预防”制度；(7)定期和不定期进行查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各种(8) 按规定配备正确使用；(9) 定期召开障措施；产管理，保证产费用足额投入、产例会；(10)配合部门对本合同段事故处理。4.4 副组长岗位主要职责(1) 参与制订(2) 组织落实产管理目标、产责任制及各项9产计划并组织实施；产管理制度；德令哈至香日德公路产标准化管理指南(3) 落实(4) 参与编制组织实施；育培训和“一线工人业余学

26、校”工作；术方案和“十一类”项施工方案并(5)负责“安全风险分析与预防制度”落实；(6)定期和不定期开展改。查，对施工现场安全隐患进行排查整4.5 项目总工程师(副组长)岗位主要职责(1) 对工程施工的(2) 参与制订产技术负责；产管理目标、产计划；(3)组织编制施工组织设计中方案；术措“十一类”项(4)组织对术方案和“十一类”项施工方案进行论证、评审；(5) 参加(6) 做好产检查，对安全隐患负责制订措施；产技术交底，为“一线工人业余学校”授课。4.6 安全工程师(副组长)岗位主要职责(1) 对本合同段(2) 监督检查项目正常运转；(3) 监督检查项目况；(4) 监督检查产负监督责任；产组织

27、机构是否建立健全、安保体系是否产责任制及安全管理制度制订和落实情术方案或专项施工方案的落实情况；(5)参与产检查，监督产隐患排落实情况；(6)监督检查安全资料归档工作；(7)监督产费用投人使用情况。10德令哈至香日德公路产标准化管理指南4.7及专职安全员岗位主要职责(1)认真落实产责任制和各项安全管理制度；(2)定期或不定期对一线工人进行教育，建立完善的；育培训(3) 参与(4) 负责制订(5)检查机械手续；术交底会，负责检查开展情况并做好；产经费计划，保证经费正确使用；使用、保养、维修情况，办理特种使用验收(6)检查维护施工现场安全防护和安全设施；(7) 检查站；(8) 负责落实术措施的落实

28、，对性较大工程实行全过程旁的辨识及单元工作；(9)排查安全隐患，督促隐患上报；，发现严重隐患立即停工并及时(10)认真做好产自查报备工作，记好安全日志，做好安全台账和资料归档工作。4.8 施工班组长岗位职责(1)服从和接受专职安全员的检查与指导；(2)严格遵守术操作规程，拒绝一切违章指挥；参加项目部开办的“一线术交底；(3)负责施工班组的工人业余学校”；认真开好育，组织、做好(4)在每个分项工程或分部工程开工前要对所使用的机械、防护用具和作业场地进行(5)落实现场安全防护措查；一切产隐患指令。11德令哈至香日德公路产标准化管理指南产小组组织框图55.1项目办产小组组织框图（图 1-1）组 长：

29、项目办副组长：项目办副、总工、总监 办公室：项目办副图1-1 项目办安全小组组织框图12监理组 长：总监理工程师副组长：副总监理工程师（总监代表）施工组 长：项目经理副组长：副经理（分）、总工程师、安全总监德令哈至香日德公路产标准化管理指南5.2监理产小组组织框图（图 1-2）组 长：总监理工程师副组长：监理办安全监理工程师图1-2 监理安全小组组织框图13第××驻地监理组驻地监理工程师安全监理工程师.第二驻地监理组驻地监理工程师安全监理工程师第一驻地监理组驻地监理工程师安全监理工程师德令哈至香日德公路产标准化管理指南5.3小组组织框图（图 1-3）施工产组 长：项目经理副

30、组长：项目副经理（分工程师、安全总监）总办公室：安保部部长图1-3 施工安全小组组织框图14施工班组N.施工班组二施工班组一试验室合同部部长安保部部长质检部部长工程部部长德令哈至香日德公路产标准化管理指南第三节育1 项目办育1.1 建立教育制度和计划项目办应制订本项目育培训制度和计划，负责本项目责人和安全管理育培训。培训，监督管理本项目监理、施工的1.2 组织教育项目办每季度必须组织一次由项目办产小组成员参加产情况。的育，学习传达有关文件，总结分析本项目1.3 项目办主要管理接受教育主要管理每半年必须接受不少于1次(4学时)的学习培训。1.4 项目办检查教育(1)项目办每季度负责组织1次施工查

31、。的育和培训情况检(2)项目办建管部部长和安全工程师每月要检查施工育和培训情况；安全工程师每月必须参加1次施工一线工人业余学校的育培训1次的安全交底。15德令哈至香日德公路产标准化管理指南2 监理育2.1 建立教育制度和计划监理培训计划。负责制订本监理育培训制度，编制育2.2 全员培训所有监理育。每半年必须接受不少于1次(4学时)的安全培训教2.3 监督施工教育(1) 监督施工(2) 监督施工的执行情况；(3) 监督施工(4) 监督施工一线工人的“三级教育”执行情况；“一线工人业余学校”的开办情况，“”术交底情况；应急预案演练情况。2.4 安全监理工程师参与授课和交底安全监理工程师每月在所监理

32、的每个合同段参加至少1次术交底和一线工人业余学校授课。、3 施工育3.1 建立教育制度和计划施工划，应建立本“一校、一会”、育培训制度，制订育培训计术交底等详细的教育计划及执行情16德令哈至香日德公路产标准化管理指南况，建立育培训台账。3.2 企业三级育(1)企业三级育是指每位新进企业工人必须接受公司(企业)、项目部和班组三级产方面的基本教育。(2)公司育为上岗前的教育，项目部教育为到本项目后10天内的教育，班组教育为参加班组工作半年内的教育。三级教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。(3)待岗超过6育”。重新上岗的一线工人需重新进行“三级教(4)施工需建立“企业三级育登记表”，各级

33、教育需有教育者签名(见附录8德香一01)。3.3 “三类”继续教育(1)产管理产三类。具体是指：企业主要、项目主要、：企业法人、项目经理、副经理、总工程师、专职安全员。(2)“三类”在有效期内，应当至少参加1次由省级交通主管部门组织的、不低于8个学时的产继续教育。(3)项目部安全管理识培训。应按要求每年接受不少于2次产知3.4 “一校、一会”经常性教育(1)“一校”即一线工人业余学校。要求加强对一线工人，特别是农民工安全意识和生产技能培训。(2)“一会”即安全交底。要求每天上，班组长必须召17德令哈至香日德公路产标准化管理指南开“”，根据工人工作环境着重向班组当天施工中的安全注意事项，并布置安

34、全防护措 施现场落实工作。每次“一校”、“一会”教育后，都应认真填写一线工人业余学校教育表，教育表(见附录8德香02一03)。3.5术交底安全管理在生产作业前对直接从事该作业的进行材料予以确作规程和注意事项的岗前教育。术交底应通过认(见附录8德香04一05)。3.6 特殊工种、特种工序、特殊时期、特殊气候和特殊环境的育。(1)从事特种作业的，必须经专门的术培训并，取得中民特种作业操作证，方可上岗作业；特种作业操作证申请复审或延期复审前，特种作业应当参加不少于8学时的安全培训并。(2)特种工序施工前要做好安全防护措施及方案更新技术后，方可上岗工作。育(3)特殊时期的育主要是指、春节等节假日及一些

35、时期活动期间，以及项目停工、复工前等对工人的育，特殊育要有性、前瞻性。育主要是指夏季、冬季等特殊气候下的施(4)特殊气候的工育。如防汛、防雷电、防寒、防冻、防中暑，做好自然环境突变的应急防患，以确保(5)特殊环境的产。育主要是指在交叉作业、高处作业等特殊作业环境，以及易发生滑坡、泥石流、坍塌等特殊地理环境下施工的产教育。18德令哈至香日德公路产标准化管理指南4 教育对象及内容4.1管理、参建及部门培训内容主要以方针政策和标准规范教育培训为主，主要内容如下：(1)(2)(3)项目(4)识；(5)有生产方针、政策、；产质量管理和施工现场环境标准化；产责任管理制度；产管理基本知识、产技术、职业危害及

36、预防知管理、定；事故防范、应急管理和救援组织以及事故处理的有(6)典型事故和应急救援案例分析。4.2 中层安全管理技术、各参建安全管理部门培训内容主要以标准规范和术措施教育培训为主，主要内容如下：(1)产责任制；(2) 安全质量标准化；(3) 安全管理评价标准及(4)安全管理的基本知识、安全职责；与产技能；产信息统计与报告；(5)事故隐患排查、事故防范以及(6)典型事故和应急救援预案；(7)有关施工术规范标准。19德令哈至香日德公路产标准化管理指南4.3 一线工人培训内容为安全防范意识的提高、安全防范的掌握、安全防护措施的实逃生技能，主要内容如下：(1)有(2)(3) 岗位(4) 岗位生产方面

37、的权利和义务；产基本知识和劳动纪律；及危害因素作规程；要点；(5)劳动用品的正确使用；(6) 预防危害的(7) 事故案例教育。，自救、互救常识；5 教育形式5.1育的形式要结合产实际统筹安排，要坚持产与技术培训相结合，形象化培训与老工人“传帮带”相结合。5.2育可以采取集中培训、半工半培、送教上门、以会代训等形式，也可以采用开设宣传栏，竖立单元牌，广播、息、举办安全知识竞赛，编制通俗易懂的文字和音像资料等形式。应急预案演练是育的有效形式，预案演练可以采用桌面5.3演练、演练和现场演练等形式，特别要注意现场实际演练。20德令哈至香日德公路产标准化管理指南第四节 工地安全环境标准化建设1 一般规定

38、1.1 项目施工现场的办公区、生活区与生产区应设置，并保持一定安全距离。办公区、生活区的选址应符合安全要求。施工现场使用的装配式活动房屋应有生产厂家出具的证。临时搭建的物应符合安全使用要求。办公区、生活区、生产区处应设置“两牌一图”，即入场提示牌、安全管理规定牌和现场平面示意图。生产、生活房屋应按防火规定保持必需的距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房屋的间距不小于15m。施工应当在临时用电设施，物，有害气体、液体存放处以及孔洞口、隧道口、脚手架、基坑边沿、码头边沿、桥梁边沿等部位，设置明显的安全警示标志和必要的安全防护措施

39、。对边通车、边施设置警告标志，配备专职地狭小，行人和繁忙的特殊路段，应指挥车辆，疏导交通。工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如库、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。 易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地小型临时油库对环境有污染的设库的设置和管理应符合有定和要求。离生活区50m以外，并设围栏防护。材料应放置在远离居住、办公的较21德令哈至香日德公路产标准化管理指南为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。工地应设置医务室，配备医务及必要的医疗；施工点无条件设置医务室的，应按规定设有急救箱并配备有效药品。2

40、 选址要求2.1 办公区和生活区选址，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、落石、泥石流及高压走廊等区域，设在水文、地质良好地段。其选址要考虑交通便利、通信畅通和办公自动化要求，尽量靠近施工现场，方便管理。2.2 施工现场的变电所、发电机房、临时油库等，均应设在平坦干燥的地基上，应符合防火、防洪、防塌陷、防泥石流、防风、防爆、防震的要求。2.3项目经理负责在进场前组织相关按照确保方便管，报项目理的要求进行选址办批准实施。，确定选址方案后，送监理3 场地布置3.1施工现场的场地划分为办公区、生活区、生产区，做到布局合理，整洁美观。3.2 施工现场内的各种道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，已经动力通

41、信线路和其他临时工程，应按照有合理分布。规定3.3 办公区、生活区和生产区应地面平整，箱摆放合理，厕所保持清洁，并有专人清扫。生活区张贴（挂）卫生责任区公示牌和卫生管理规定，并经常组织检查。3.4 办公区、生活区和生产区应做好供排水系统，设置污水沉淀池， 保证排水通畅；临时用电布设合理，配电规范。3.5 办公区、生活区和生产区应根据实际情况，按消防相22定设德令哈至香日德公路产标准化管理指南置消防沙箱、“消防安全、，配备消防器材，并张贴（挂）“消防责任牌”和”等宣传警示牌。4 场地管理4.1 项目部办公区、生活区4.1.1办公、生活区四周，应采用不低于2m的砖砌围墙或通透式围栏封闭管理，场地出

42、应设有门卫（值班）室。4.1.2 项目部驻地用房，一般采用活动板房材料自建，板房必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。活动板房搭建不宜超过两层， 屋面排水通畅；砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙，地面设散水，排水坡不小于3%。办公区内各科室应挂设名称牌。4.1.3 会议室面积及硬件要求：会议室面积不小于60m2，地面硬化处理，屋内安装空调，能够满足30人以上的会议要求。会议室应配备投影仪、话筒和1m2左右的写字板等常用会议设施。会议室内管理图表均应装裱上墙。管理图表应平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全体系框图、工程进度形象图、工程总体目标图、工期计划图等。一线工人业余学校要求：

43、教室（会议室）门外要悬挂“××工程××标段一线工人业余学校”牌；教室墙上要悬挂一线工人业余学校的组织框图及授课计划。4.1.4 办公室 项目部所属办公室，应根据各自功能单独设在2.6m以上，房顶建材应使用立，办公。办公室高度应阻燃材料，屋内地面应当硬化处理，门窗牢固，通风、照明良好。4.1.5 “四项”生活措施宿舍项目部宿舍要坚固、美观，房间高度不低于2.6m，四周墙壁23德令哈至香日德公路产标准化管理指南抹灰刷白，地面硬化防潮。宿舍门窗齐全，开关方便，必要时应安装防盗、防蚊蝇设施。宿舍设置通铺或采用搭建上下铺。床铺不得超过两层，单层铺占地面积不低于4m

44、2/铺，双层铺占地面积不低于3m2/铺。宿舍生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活组合柜。室内严禁私拉乱接电线。宿舍内张贴（挂）卫生、防火管理制度。食堂人数的70%计算，人均0.8m2。食堂 食堂使用面积按就餐高度不低于2.8m，水泥硬化地面，保证室内不积水，位置距厕所、垃圾等污染源不小于30m。食堂应配备必要的排风设冷藏设施。食堂案板生、熟必须分开，配置必要的碗筷。保证供应符合卫生标准的饮用水。食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠等设施，应设置油池并及时。生活要装入容器，有专人管理及时清运。燃气罐应单独存放，存放处要保持通风良好，不得在其周围堆放易燃易爆物品。厨房应配置必要的灭火设施。食堂

45、从业事餐饮工作。每年必身体健康检查，无者不得从设有锅炉房的，锅炉房门口侧面墙上，悬挂“锅炉重地，闲人免进”的公示牌，屋内醒目位置张挂作规程牌和安全警示牌，操作规程牌、安全警示牌参照相关标准规定执行。厕所 项目部男、女厕所必须分设，面积按现场人均0.2m2或不小于10m2设置。厕所采用水冲式或移动式，确室内水泥硬化地面，且有照明设施。生清洁。大小便池内镶贴瓷砖，厕所应指定专人负责卫生清扫，定时冲刷化粪池设立应相对密封，无外溢，符合卫生要求。24，防止蚊蝇滋生。德令哈至香日德公路产标准化管理指南浴室浴室面积按现场人均0.3m2或不小于15m2设置，分设男女浴室。浴室应有冷热水供应，符合安全要求。4

46、.2 拌和站4.2.1 面积水泥混凝土拌和站占地面积一般不小于5000m2；水泥稳定粒料拌和站占地面积一般不小于15000m2；4.2.2 场地处理拌和站场地普通硬化：要求使用20cm C15混凝土硬化处理。拌和站场地道路硬化：要求使用20cm C20混凝土硬化处理。拌和站场地排水及废水沉淀：场地硬化按照四周低、中心高的原 则进行，面层排水坡度应不小于1.5%，场地四周应设置排水沟。在场地外侧合适的位置设置沉砂井及 污水过滤池，严禁站内生产废水直接排放。4.2.3 场地管理拌和站采用封闭式管理，进出有道路、大门。材料堆放区、作业区、拌和区应或。或醒目处，应设置“三牌一图”，即入场提示牌、安全管理规定牌、主要管理牌、现场平面示意图。适当位置设立安全生产单元牌。拌和站用电布置：用电采用或者穿管地线布设，严格按照“三级配电、两级 保护”要求进行配电。4.3 钢筋场棚面积最小不小于1500m2，顶棚及架构原则4.3.1 面积钢筋上采用钢结构搭设。4.3.2 场地处理钢筋场应根据工程实际情况集中布置，宜采用封闭式管理，材料堆放区、成品区、作业区应或。25德令哈至香日德公路产标准化管理指南钢筋场地面要求使用：C20混凝土（10cm）作为面层。场地硬化按照四周低、中心高的原则进行，面层排水坡度不应小于1.5%，场地四周应设置排水沟。4.3.3 场地管理应实