“危险点分析预控措施卡”的实践与探索

1、 “危险点分析预控措施卡”的实践与探索 摘 要 通过广泛的调查讨论，针对盐城供电公司在试行“危急点分析预控措施卡”过程中消失的问题，提出了改进原则和对应措施，规范了“危急点分析预控措施卡”的管理、编制和使用，并就其使用中应留意的几个问题做了说明。 关键词 危急评价；预防措施；规章制度 2021年5月，盐城供电公司在检修施工作业中试行了“危急点分析预控措施卡”(以下简称“预控卡”)，经过半年多的实践，对平安检修起到了乐观的作用。但在执行过程中发觉以下问题： (1) 由于一项工程涉及多个项目作业，工作负责人根据作业内容对比标准的“预控卡”，往往要编制几张甚至数十张“预控卡”，危急点的分析和预控措施

2、不能做到有的放矢； (2) 由于“预控卡”数量比较多，在编制和执行中易流于形式，应付检查的现象比较严峻； (3) 工作负责人在开工前，除要正确执行工作票制度外，还要履行“预控卡”和“平安互保措施卡”手续，往往会给职工带来厌烦心情； (4) 依据工作票内容，工作负责人对比标准卡所选用的内容往往与实际不相符，缺乏针对性的分析和预控措施； (5) 从事变电运行、值班调度等工作，每次操作都需要编制“预控卡”，分散了运行人员对操作票填写、审核的精力。 针对这些问题，公司本着“贴近实际，实施便利，简洁明白，重点突出”的原则，规范了“预控卡”的管理、编制和使用。 1 规范“预控卡”的编制原则 (1) 在征求

3、工会部门看法后，将“预控卡”与“平安互保卡”合二为一，统一为危急点分析预控、平安互保措施卡(以下仍简称“预控卡”)。 (2) 实行“一票一卡”、“一值一卡”、“三卡并用”。“一票一卡”是指1张工作票(含分组任务单)对应1张“预控卡”。“一值一卡”是指从事某一相同类型的工作，在1个班(值)次内原则上对应1张“预控卡”。“三卡并用”是指标准卡、专用卡、人工卡在不怜悯况下分别使用。 (3) 标准卡的使用。当所从事的工作任务与公司在网上下发的预控卡工作任务内容相符时，可直接选用。 (4) 专用卡的使用。只在县级调度值班、监控值班、事故抢修、线路巡察工作时使用。 (5) 人工卡的使用。依据工作任务及内容

4、，对比市公司下发的标准卡，结合工作的实际状况，人工填写。 (6) 继电爱护现场工作使用“继电爱护现场爱护措施卡”时，可不另填“预控卡”。 2 确立“预控卡”编制和审批程序 (1) 一般性检修工作，由工作负责人组织全体工作人员，在工作前分析查找工作全过程中可能消失的威逼人身平安的危急因素，由工作负责人编写“预控卡”，经班长审核并签名后执行。 (2) 35 kV及以上变电站全停、110 kV及以上母线检修、110 kV及以上主变检修、110 kV及以上母线(主变)差动爱护回路检修、110 kV及以上线路大修(技改)、2个及以上班组进行的线路(配网)作业以及单位认为简单的检修、施工工作，由工区组织对

5、工作全过程的各个环节进行详细的危急因素分析，工作负责人汇总后编写“预控卡”，各县(市)公司经工区领导审核，分管领导批准并签名后执行；直属单位，经工区(公司)领导审核批准并签名后执行。 (3) 220 kV及以上变电运行、市调、监控、配网常规倒闸操作可采纳一值一卡。在接班后由操作人员依据预发操作任务和当班主要工作内容进行“预控卡”的编写，值班负责人审核，班组长批准后执行。但每次操作前必需重新熟识预控卡，并采纳复签字手续。 (4) 220 kV及以上变电运行、市调、监控、配网从事新设备投运、220 kV及以上母线的操作、特别系统运行方式调整和单位(部门)认为简单、特别的操作，在操作前应由班组长组织

6、进行危急点分析和制订危急点掌握措施，需另外编写“预控卡”，经单位(部门)领导批准后执行。 (5) 县级调度值班、监控值班、事故抢修、线路巡察可采纳“一值一卡”或“一事一卡”，由接受工作任务的人员参考专用卡，视实际工作状况补充完善后签名，班组长或部门领导审核签名后执行。 (6) 变电站值守采纳“一月一卡”，由各级监控中心依据月度工作方案和工作性质每月编写，由值守人员签名，监控中心主任(班长)审核签名后执行。变电站值守人员每次接班前必需重新熟识“预控卡”内容，并采纳复签字手续。 (7) 新建工程施工应使用施工作业票。“预控卡”的使用，依据工程施工的阶段重点，工作负责人可直接选用对应的标准卡或填写人

7、工卡，经工作票签发人或班长审核并签名后执行。 (8) 1张工作票应对应使用1张“预控卡”。如工作票设有分组负责人，由总工作负责人填写分组任务单，每张分组任务单要依据分组工作的内容和性质，由分组负责人编写“分组预控卡”，总工作负责人审核签名后执行。 (9) “人工卡”可用手写，也可用电脑填写。手写的“预控卡”，必需字迹清晰。 3 统一“预控卡”的执行要求 (1) 工作过程中，全体工作人员应严格遵守电业平安工作规程的规定，仔细执行“预控卡”各项措施要求。工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行“预控卡”的状况，准时订正担心全行为。 (2) 变电(线路)检修工作前，工作负责人在开工(班前

8、)会上向全体工作人员交待工作票平安措施和平安留意事项的同时，宣读“预控卡”的内容。在全体工作人员确认无误后，在“预控卡”上分别签名、互保，方可宣布开工。 (3) 220 kV及以上变电运行、市调、监控、配网常规倒闸操作，在每执行一个操作任务前，应仔细学习“预控卡”内容，在“预控卡”上进行复签字。新增操作任务，应认真核对“预控卡”的内容，必要时，应对新增操作任务的危急点、掌握措施及互保内容予以补充。 (4) 简单大型的施工现场，应在比较集中的地段醒目处公示“预控卡”的内容。 (5) 更换工作负责人，无需填用新的“预控卡”，但新的工作负责人必需在工作前熟识“预控卡”的全部内容，并在执行的“预控卡”

9、上签上姓名和时间。新增加的工作班成员应在工作前熟识“预控卡”的全部内容，并在“预控卡”上办理相关手续。 (6) “分组预控卡”由总工作负责人审核，分组工作负责人与总工作负责人在“预控卡”上签名履行互保手续，班组工作人员与分组工作负责人在“分组预控卡”上签名履行互保手续。 (7) 每日工作结束，在班后会上要仔细总结“预控卡”编写及执行中存在的问题，使之不断改进完善，为进行同类工作供应阅历。 4 明确“预控卡”执行中相关人员的职责 4.1 领导、管理人员的职责 (1) 对于简单的检修、施工、操作等，负责组织召开特地会议，分析查找工作全过程中可能消失的威逼人身平安的危急因素，布置掌握危急点的措施，并

10、在工作中检查“预控卡”的执行状况。 (2) 对审批的“预控卡”中内容是否完备、正确负责。 (3) 方案、布置、检查、总结、考核平安工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核“预控卡”的执行状况。 4.2 平安监督人员的职责 (1) 常常深化工作现场检查“预控卡”在生产过程中的执行状况。 (2) 指导“预控卡”的编写、使用。 (3) 对“预控卡”的实施状况进行评议、考核。 4.3 班组长的职责 (1) 对本班组危急点“预控卡”的编制、使用、执行负责。 (2) 对审核的“预控卡”内容是否符合实际，是否正确完备负责。 (3) 对本班组“预控卡”的使用进行评议、考核。 4.4 工作负责人、值班负责人的职

11、责 (1) 负责组织或协作班长召开工作项目危急点分析会，做好危急点分析、预控工作。 (2) 负责选用或编写“预控卡”，并对“预控卡”的完备性、正确性负责。 (3) 工作前宣讲“预控卡”内容，工作中自觉执行“预控卡”要求。 (4) 检查“预控卡”中各项措施的执行状况，监督工作人员遵守电业平安工作规程，对“预控卡”中的危急点进行有效监控。 4.5 工作班成员、值班员的职责 (1) 乐观参与危急点分析会，并对危急点、预控措施提出看法。 (2) 严格遵守电业平安工作规程，仔细执行“预控卡”中的各项措施，做到“三不损害”。 (3) 做好平安互保工作，在保证自身平安工作的同时，准时订正工作班其他人员的违章

12、行为。 5 制定“预控卡”考核标准 (1) 各级各类人员应严格执行“预控卡”的管理方法，不得借故不用或降低平安标准使用。 (2) 在发生人身损害、误操作等直接人员责任事故时，首先要追究有关人员是否严格使用了“预控卡”。 (3) 工作中应严格按规定使用“预控卡”，应当使用而未使用的，一经查实以违章论处。 (4) 若“预控卡”未签名或代签名，或依据工作项目，在“预控卡”中应确认的主要危急点未确认，应掌握的措施未填或填写不全的“预控卡”应视为不合格。 (5) “预控卡”应按工作票(操作票)挨次对应存放，按月评议、统计，按“预控卡”月度统计装订成册，“预控卡”保存期为1年。 (6) “预控卡”合格率的奖惩，与工作票(操作票)的奖惩同等考核。 (7) “预控卡”由安监部门统一进行考核。 6 结束语 “预控卡”经过一段时间的运行，基层班组反映良好，在现场起到了乐观的作用，但使用中还应留意以下几点： (1) 从事电力生产工作，必需严格执行“两票三制”，“预控卡”仅作为电力生产工作过程中对平安工作的提示和补充，不能代替工作票或操作票； (2) 危急点预控应实行分级掌握的原则。单位