建设工程项目管理第17讲建设工程合同与合同管理(二)讲义

1、建设工程项目管理第17讲:建设工程合同与合同管理（二）2004年建造师考前辅导建设工程项目管理第十七讲建设工程合同与合同管理（二）一、主要内容及要求：（一）、掌握建设工程合同的主要内容1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206030掌握建设工程合同的主要内容1Z206031建设工程总承包合同的主要内容（1）建设工程总承包合同的主要条款1）词语涵义及合同文件建设工程总承包合同双方当事人应对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的涵义。对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应作出明确的规定。2）总承包的内容建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定，一般包括

2、从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付使用）等内容。具体的承包内容由当事人约定，如约定设计一施工的总承包，投资一设计一施工的总承包等。例题：建设工程总承包的具体内容包括（）。A.可行性研究B.勘察设计C.设备采购D.施工管理E.试车考核答案：BCDE。3）双方当事人的权利义务 发包人一般应当承担以下义务：按照约定向承包人支付工程款；向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。例题：（）不是发包人的义务A按照约定向承包人支付工程款B向承包人提供现

3、场C.负责工程的协调D.协助承包人申请有关许可证答案：C。 承包人一般应当承担以下义务：完成满足发包人要求的工程以及相关的工作；提供履约保证，负责工程的协调与恰当实施；按照发包人的要求终止合同。例题：（）是承包人的义务。A提供履约保证B满足发包人要求的工程以及相关的工作C.按照发包人的要求终止合同D无条件服从发包人的指令E.发生工程量变更时，按照发包人提出的价格执行答案：ABC。4）合同履行期限合同应当明确规定交工的时间，同时也应对各阶段的工作期限作出明确规定。5）合同价款这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。6）工程质量与验收合同应当明确规定对工程质量的要求，

4、对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工验收，通过竣工验收后发包人可以接收工程。例题：建设工程总承包合同中的工程质量检验的重点是（）A.验收方法B.竣工验收C.分部分项工程验收D.单位工程验收答案：B。7）合同的变更工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。当然，最后的批准权在发包人。8）风险、责任和保险承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭

5、由工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定。9）工程保修合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法。10）对设计、分包人的规定承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行。承包人还应当编制足够详细的施工文件，编制和提交竣工图；操作和维修手册。承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责，任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为或者违约，完全视为承包人自己的行为或者违约，并负全部责任。11）索赔和争议的处理合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般应以仲裁作为解决的最

6、终方式。例题：合同争议的处理，一般应以（）作为解决的最终方式。A.调解B.协商C.诉讼D.仲裁答案：D。12）违约责任合同应明确双方的违约责任。包括发包人不按时支付合同价款的责任、超越合同规定干预承包人工作的责任等；也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等。例题：合同承发包双方的违约责任包括（）。A.发包人不按时支付合同价款B发包人超越合同规定干预承包人的工作C.承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作D承包人在工程实施过程中，发现文物，从而导致工期延误（合同中规定一个有经验的承包商无法预见的工程条件可以延长工期）E.发包人派驻监理工程师对工程进行监督答案：ABC。(2)建设工程

7、总承包合同的订立和履行1)建设工程总承包合同的订立建设工程总承包合同通过招标投标方式订立。承包人一般应当根据发包人对项目的要求编制投标文件，可包括设计方案、施工方案、设备采购方案、报价等。双方在合同上签字盖章后合同即告成立。2)建设工程总承包合同的履行 建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行。 总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包。 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可。例题：下列有关建设工程总承包合同的履行的说法正确的是()。A.建设工程总承包合同订立后，双方都

8、应按合同规定严格履行B总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包C.总承包单位可以对工程项目进行转包D总承包单位对工程项目进行分包无须经业主同意E除总承包合同中约定的工程分包外，总承包单位对工程项目进行分包须经业主同意答案：ABE。1Z206032施工总承包合同的主要内容建设部和国家工商行政管理总局于1999年发布了建设工程施工合同(示范文本)(GF-19990201)(以下简称示范文本)，这是一种主要适用于施工总承包合同。该示范文本由协议书、通用条款和专用条款三部分组成。例题：建设部和国家工商行政管理总局于1999年发布的建设工程施工合同(示范文本)，主要适用于()。A勘察总承包合同B设计总

9、承包合同C.施工总承包合同D。单位工程施工承包合同答案：C。例题：建设部和国家工商行政管理总局于1999年发布的建设工程施工合同(示范文本)由()组成。A.国家技术规范和收费标准B.合同协议书C.通用条款D专用条款E中标通知书答案：BCD。(1)协议书内容1)工程概况工程名称；工程地点；工程内容；工程立项批准文号；资金来源。2)工程承包范围承包人承包的工作范围和内容。3)合同工期开工日期；竣工日期；合同工期应填写总日历天数。例题：在合同协议书内明确注明的日期不包括()。A，开工日期B移交工程日期C竣工日期D合同日期总日历天数答案：B。4)质量标准工程质量必须达到国家标准规定的合格标准，双方也可

10、以约定达到国家标准规定的优良标准。5)合同价款合同价款应填写双方确定的合同金额。6)组成合同的文件合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序如下： 本合同协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 本合同专用条款； 本合同通用条款； 标准、规范及有关技术文件； 图纸； 工程量清单； 工程报价单或预算书。例题：下列有关施工合同文件解释顺序错误的是（）。A工程量清单、图纸B合同专用条款、合同通用条款C.合同协议书、中标通知书D.投标书及其附件、预算书答案：A。例题：下列属于建设工程施工合同文件的是（）。A.施工合同协议书B.中标通知书C.施工合同附加条款D工程

11、量清单E图纸答案：ABDE。7）本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。8）承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。9）发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。10）合同的生效。例题：协议书的内容包括（），A.质量标准B.工程承包范围C.工程变更D.合同工期E.合同价款答案：ABDE。（2） 通用条款内容 ）词语定义及合同文件 词语定义通用条款；专用条款；发包人；项目经理；设计单位；监理单位；工程师；工程造价管理部门；工程；合同价款；追加合同价款；费用；工期；开工日期；竣工日期；图纸；

12、施工场地；书面形式；违约责任；索赔；不可抗力；小时或天。 合同文件及解释顺序同本条前文协议书内容中的有关说明。2）双方一般权利和义务3）施工组织设计和工期4）质量与检验5）安全施工6）合同价款与支付7）材料设备供应8）工程变更9）竣工验收与结算10）违约、索赔和争议11）其他（3） 专用条款1）专用条款谈判依据及注意事项2）专用条款与通用条款是相对应的3）专用条款具体内容是发包人与承包人协商将工程的具体要求填写在合同文本中4)建设工程合同专用条款的解释优于通用条款1Z206033工程分包合同的主要内容(1)工程分包的概念工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包建设

13、工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。例题：()是指施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业分包给其他建筑企业完成的活动。A.工程承包B.工程转包C.工程分包D.工程再分包答案：C。(2)分包资质管理建筑法第29条和合同法第272条同时规定，禁止(总)承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。1)专业承包资质专业承包序列企业资质设2至3个等级，60个资质类别，其中常用类别有：地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、园林古建

14、筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。2)劳务分包资质劳务分包序列企业资质设1至2个等级，13个资质类别，其中常用类别有：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业。(3)总、分包的连带责任建筑法第29条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。(4)关于分包的法律禁止性规定建设工程质量管理条例第25条明确规定，施工单位不得转包或违法分包工程。1

15、)违法分包根据建设工程质量管理条例的规定，违法分包指下列行为： 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位，这里包括不具备资质条件和超越自身资质等级承揽业务两类情况； 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 分包单位将其承包的建设工程再分包的。例题：违法分包行为是指()。A。总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位B建设工程总承包合同中未有约定，也未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成C.施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给

16、其他单位D分包单位将其承包的建设工程再分包E按照建设单位要求将部分专业工程分包给有资质的单位答案：ABCD。2)转包转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为。3)挂靠挂靠是与违法分包和转包密切相关的另一种违法行为。 转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的； 项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员，与本单位无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系的； 建设单位的工程款直接进入项目管理机构财务的。例

17、题：下列行为不属于挂靠行为的是()。A.转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程B建设单位的工程款直接进入项目管理机构财务C.项目管理机构的项目经理、技术负责人、项目核算负责人等不是本单位人员D两个单位以联合体的名义承揽工程答案：D。例题：下列有关分包内容说法正确的是()。A分包分为专业工程分包和劳务作业分包B总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任C.分包单位只对建设单位负责D专业承包序列企业资质设23个等级，劳务分包序列企业资质设1-2个等级E.施工单位不得转包或违法分包工程答案：ABDE。(5)建设工程施工专业分包合同示范文本的主要内容建设部和国家工商行政

18、管理总局于2003年发布了建设工程施工专业分包合同(示范文本)(GF20030213)。该文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。1) 协议书内容包括： 分包工程概况分包工程名称；分包工程地点；分包工程承包范围； 分包合同价款； 工期开工日期；竣工日期；合同工期总日历天数； 工程质量标准； 组成合同的文件包括：本合同协议书；中标通知书(如有时)；分包人的报价书；除总包合同工程价款之外的总包合同文件；本合同专用条款；本合同通用条款；本合同工程建设标准、图纸及有关技术文件；合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其他书面文件； 本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义

19、相同； 分包人向承包人承诺，按照合同约定的工期和质量标准，完成本协议书第一条约定的工程，并在质量保修期内承担保修责任； 承包人向分包人承诺，按照合同约定的期限和方式，支付本协议书第二条约定的合同价款，及其他应当支付的款项； 分包人向承包人承诺，履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任； 合同的生效。2) 通用条款内容包括： 词语定义及合同文件，包括词语定义，合同文件及解释顺序，语言文字和适用法律、行政法规及工程建设标准，图纸； 双方一般权利和义务，包括承包人的工作和分包人的工作； 工期； 质量与安全，包括质量检查与验收和安全施

20、工； 合同价款与支付，包括合同价款及调整、工程量的确认和合同价款的支付； 工程变更； 竣工验收与结算； 违约、索赔及争议； 保障、保险及担保； 其他，包括材料设备供应、文件、不可抗力、分包合同解除、合同生效与终止、合同价数和补充条款等规定。3)专用条款内容包括： 词语定义及合同文件； 双方一般权利和义务； 工期； 质量与安全； 合同价款与支付； 工程变更； 竣工验收与结算； 违约、索赔及争议； 保障、保险及担保； 其他。专用条款与通用条款是相对应的，专用条款具体内容是承包人与分包人协商将工程的具体要求填写在合同文本中，建设工程专业分包合同专用条款的解释优于通用条款。1Z206034劳务分包合同

21、的主要内容建设部和国家工商行政管理总局于2003年发布了建设工程施工劳务分包合同(示范文本)(GF一20030214)，其规范了劳务分包合同的主要内容。(1)劳务分包合同主要条款劳务分包合同主要包括：劳务分包人资质情况；劳务分包工作对象及提供劳务内容；分包工作期限；质量标准；合同文件及解释顺序，标准规范；总(分)包合同；图纸；项目经理；工程承包人义务；劳务分包人义务；安全施工与检查；安全防护；事故处理；保险；材料、设备供应；劳务报酬；工量及工程量的确认；劳务报酬的中间支付；施工机具、周转材料供应；施工变更；施工验收；施工配合；劳务报酬最终支付；违约责任；索赔；争议；禁止转包或再分包；不可抗力；

22、文物和地下障碍物；合同解除；合同终止；合同价数；补充条款；合同生效。(2)工程承包人与劳务分包人的义务1)工程承包人的义务 组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总(分)包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。 除非本合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用：向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地；完成水、电、热、电信等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通的时间和质量要求；向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；办理下列工作手续：各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包

23、人自身的手续除外；向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置；向劳务分包人提供生产、生活临时设施。 负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量分析、实验化验的控制、监督、检查和验收。 负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收。 统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地。 按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。 按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。

24、负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。2)劳务分包人义务 对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。 劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求按约定的日期(一般为每月底前若干天)提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按工程承包人要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经工程承包人批准后严格实施。 严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保

25、工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工；承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款。 自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。 按工程承包人统一规划堆放材料、机具，按工程承包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的

26、管理，做好自身责任区的治安保卫工作。 按时提交报表、完整的原始技术经济资料，配合工程承包人办理交工验收。 做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因劳务分包人责任发生损坏，劳务分包人自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。 妥善保管、合理使用工程承包人提供或租赁给劳务分包人使用的机具、周转材料及其他设施。 劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令。 除非本合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总(分)包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。例题：下列有关工程承包人与劳务分包人的义务，说法错误的是()。

27、A.工程承包人负责组建与工程相适应的项目管理班子，对工程的工期和质量向发包人负责B工程承包人负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系C.劳务分包人应自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查D劳务分包人不须服从工程承包人转发的工程师的指令答案：D。(3)安全防护及保险1)安全防护 劳务分包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防振车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程承包人提出安全防护措施，经工程承包人认可后实施，防护措施费用由工程承包人承担。 实施爆破作业，在放射、毒害性环境中工作（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，劳务分包人应

28、在施工前lO天以书面形式通知工程承包人，并提出相应的安全防护措施，经工程承包人认可后实施，由工程承包人承担安全防护措施费用。 劳务分包人在施工现场内使用的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），由劳务分包人提供使用计划，经工程承包人批准后，由工程承包人负责供应。2）保险 劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三方人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。 运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。 工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，井支付保险费用。 劳

29、务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。例题：下列劳务分包合同中有关保险的内容，说法正确的是（）。A.劳务分包人施工开始前，劳务分包人需支付保险费用B运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用C.工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用D保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失E劳务分包人不必为施工场地内自有人员的施工机械设备办理保险答案：BCD。（4）劳务报酬1） 劳务报酬采用以下方式： 固定劳务报酬（含管理费）；（ 含管理费） ，按确认的工时计算；（ 含管理费） ，按确认的工程量计算。（含管理费），按确认的工时计算（含管理费） ，按确认计算（含管理费），按确认的工程量计算 约定不同工种劳务的计时单价 约定不同工作成果的计件单价例题：劳务报酬不采用（）A固定劳务报酬D约定不同工种劳务的计时单价C.约定使用的材料总价的百分比D。约定不同工作