国家十二五规划战略研究汇报现代服务业

1、现代服务业领域现代服务业领域1国家十二五规划战略研究汇报国家十二五规划战略研究汇报主 要 内 容2一.发展趋势与需求分析二.1.全球发展趋势三.2.我国发展现状、问题、及趋势研判四.3.需求分析五.二.发展思路和战略目标六.1.发展思路与原则七.2.战略目标及十二五战略重点八.3.标志性成果及预期效果九.三.发展重点一.四.保障措施1.1. 全球发展态势(1)n 全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”迅猛转型，全球化和专业化分工进一步促进了现代服务业的发展。n 世行统计：发达国家服务业在GDP中所占比重约70，吸收就业劳动力超过一、二产业的总和。现代服务业的产值已超过服务业总产值50

2、%以上，并推动第一、二、三产业融合发展。n 现代服务业具有高技术含量、高附加值、以及低能耗等特点，已成为衡量一个国家经济发展水平以及现代化程度的重要依据与标志。美国现代服务业占服务业比重变化态势 日本现代服务业增加值占GDP和服务业增加值比 趋势：趋势： 网络化、专业化、融合化、全球化网络化、专业化、融合化、全球化1.1. 全球发展态势(2)n 现代服务产业与传统产业融合越来越明显，改造提升了传统产业；基于互联网的电子商务、内容服务等新兴服务产业已成为全球经济重要的新增长极；现代服务业正在成为现代产业体系的纽带与核心。n 现代服务业规模与占比持续保持快速增长与提升。生产与市场服务业持续增长，个

3、人消费服务在服务形式和内容上不断创新，社会化公共服务水平逐步提升。n 趋势： 网络化、专业化、融合化、全球化IBM:IBM:生产性服务业转型的典范生产性服务业转型的典范中国：基于互联网的中国：基于互联网的 服务产业发展服务产业发展 1.1. 全球发展态势(3)n 信息网络技术与服务领域的集成融合性技术是现代服务业的主要支撑技术，以移动宽带网、三网融合、平台化软件等为代表的网络与通讯新技术发展，为现代服务业发展提供了更大的空间。n 服务模式创新日益成为现代服务业竞争的核心，不断变化的垄断竞争市场是现代服务业主导型市场结构 。n 基于网络的第三方服务模式将成为现代服务业的主流模式，信息资源、信息技

4、术及信息网络运行平台日益成为现代服务业发展的主导因素。n 趋势： 网络化、专业化、融合化、全球化n 应用创新与技术集成：成为主流模式应用创新与技术集成：成为主流模式Internet: 服务模式创新日新月异服务模式创新日新月异 1.2 1.2 我国现状与问题我国现状与问题数据来源：国际统计年鉴 2008. 北京：中国统计出版社，2008n产业规模偏小、占比低：我国服务业增加值占GDP比重近10年来一直在40%左右徘徊；现代服务业增加值占服务业的比重，远远落后于发达国家，甚至落后部分发展中国家。n产业结构不合理、水平低：现代服务业发展受模式、技术与制度的制约， 尚处在初级发展阶段，以传统服务业为主

5、，社会化、市场化和产业化水平较低，网络信息技术支撑和引领作用没有得到有效发挥。1.2 1.2 我国现状与问题我国现状与问题领域方向发展现状问题差距生产与市场服务网络化、信息化改造初具规模，电子商务、网络化物流蓬勃发展信息孤岛和行业壁垒阻碍信息孤岛和行业壁垒阻碍了产业链的形成，缺乏有了产业链的形成，缺乏有效的服务模式创新效的服务模式创新个人消费与文化娱乐服务网络化消费不断提升，阿里巴巴等国际竞争型新兴服务企业不断涌现文化产业发展迅猛，网络文化娱乐成为新型娱乐模式，腾讯、盛大、开心网等产业规模偏小，行业管制产业规模偏小，行业管制有待逐步开放，网络监管有待逐步开放，网络监管手段有待进一步加强手段有待

6、进一步加强社会公共服务信息化带动了网络医疗、数字化学习、数字社区、电子政务等快速发展服务意识缺位，有待加强；服务意识缺位，有待加强；政府资源开放度不够，需政府资源开放度不够，需要进一步释放要进一步释放2022-2-26141.2 发展趋势研判发展阶段性分析创新发展思路培育期（2011-2015） 成长期（2016-2020） 成熟期（2021- ） 萌芽期（2006-2010） 91.3.战略需求(1)1 1、是改造提升传统产业、优化产业结构的战略需求、是改造提升传统产业、优化产业结构的战略需求大力发展现代服务业，改造提升传统产业，带动传统产业大力发展现代服务业，改造提升传统产业，带动传统产业

7、与现代服务业的融合发展，优化产业结构，加快转变经济与现代服务业的融合发展，优化产业结构，加快转变经济发展方式，提高国民经济效率与质量，提升国际竞争优势发展方式，提高国民经济效率与质量，提升国际竞争优势重点发展电子商务，改变企业的组织形式、生产方式、经营管理方式重点发展电子商务，改变企业的组织形式、生产方式、经营管理方式和企业间的协作方式，重组和优化产业价值链，提升全球资源配置能和企业间的协作方式，重组和优化产业价值链，提升全球资源配置能力，占据产业价值链高端和战略性环节力，占据产业价值链高端和战略性环节重点发展现代物流，进一步优化物流产业结构，提高物流运作的效率重点发展现代物流，进一步优化物流

8、产业结构，提高物流运作的效率和效益；形成全球化、集成化的、基于信息化的运输、配送的供应链，和效益；形成全球化、集成化的、基于信息化的运输、配送的供应链，提供一体化的综合性服务。提供一体化的综合性服务。重点发展研发设计，克服企业新产品研发与设计能力差，提升企业核心竞争能重点发展研发设计，克服企业新产品研发与设计能力差，提升企业核心竞争能力；推生一批第三方研发设计企业或机构，形成现代服务业中技术含量高、附力；推生一批第三方研发设计企业或机构，形成现代服务业中技术含量高、附加值高、集聚辐射力强的行业。加值高、集聚辐射力强的行业。重点发展基于互联网的、内容服务等新兴服务产业，推生一批规模大、重点发展基

9、于互联网的、内容服务等新兴服务产业，推生一批规模大、竞争力强的、有可能成为全球性的龙头服务企业，形成服务新业态，竞争力强的、有可能成为全球性的龙头服务企业，形成服务新业态，转变经济发展方式。转变经济发展方式。102.4.战略需求(2)2 2、是改善民生、保障构建和谐社会的战略需求、是改善民生、保障构建和谐社会的战略需求现代传媒与信息网络的高速发展，带动了数字音像、媒体出版、数字学习、动漫现代传媒与信息网络的高速发展，带动了数字音像、媒体出版、数字学习、动漫网游等数字内容产业的发展，极大地丰富了和活跃了文化建设的内容，数字内容网游等数字内容产业的发展，极大地丰富了和活跃了文化建设的内容，数字内容

10、产业不仅本身是高附加值产业，同时能够推动多种增值服务的发展。同时，文化产业不仅本身是高附加值产业，同时能够推动多种增值服务的发展。同时，文化创意产业已经成为文化建设的重要内容。创意产业已经成为文化建设的重要内容。重点发展数字家庭服务产业，带动数字家电产业转型，做强现代服务业；重点发展数字家庭服务产业，带动数字家电产业转型，做强现代服务业；实现一键式的多种功能于一体的便捷化信息服务，提高人民群众生活质实现一键式的多种功能于一体的便捷化信息服务，提高人民群众生活质量、扩大消费；提升社会公益服务能力，改善民生。量、扩大消费；提升社会公益服务能力，改善民生。现代服务业是吸纳大量劳动力转移、促进就业的重

11、要渠道。112.4.战略需求(3)3 3、强化社会公共服务，推动服务型政府建设、强化社会公共服务，推动服务型政府建设发展现代服务业，以信息技术为支撑，以现代管理理念与发展现代服务业，以信息技术为支撑，以现代管理理念与现代公共服务理念为统领，促进现代公共服务普及化、均现代公共服务理念为统领，促进现代公共服务普及化、均衡化、多样化以及人本化，提高社会公共服务能力，推动衡化、多样化以及人本化，提高社会公共服务能力，推动服务型政府建设。服务型政府建设。我国医疗卫生、人力资源与社会保障、教育培训等社会公共服务还存在基本公共服务不均等化，政府公共产品供给不足等许多亟待解决的问题，严重制约了“以人为本”的服

12、务型政府建设。重点发展电子健康，符合“新医改”发展趋势与要求，转变政府职能，解决“看病难”“看病贵”等问题，实现医疗资源共享，落实党的十七大“保民生”的重大需要。近中期目标：提高服务业比重与水平，构建现代服务产业体系 以产业发展为主线，以模式创新为核心，以技术集成为支撑，以产业发展为主线，以模式创新为核心，以技术集成为支撑，环境改善为保障，构建现代服务业技术支撑体系、科技创新环境改善为保障，构建现代服务业技术支撑体系、科技创新体系、产业发展环境，体系、产业发展环境，“促增长、调结构、保民生促增长、调结构、保民生”，占据，占据产业制高点和产业价值链高端，实现战略性产业可持续发展。产业制高点和产业

13、价值链高端，实现战略性产业可持续发展。十二五目标定位：培育环境、突出重点13 面向市场需求，充分整合和有效利用相关产业、领域的相关面向市场需求，充分整合和有效利用相关产业、领域的相关要素资源，创新服务模式，突出强调模式创新对产业发展的要素资源，创新服务模式，突出强调模式创新对产业发展的主导，实现高效集约化的服务过程和倍增的服务效果。主导，实现高效集约化的服务过程和倍增的服务效果。市场牵引市场牵引模式创新模式创新 在重视关键技术突破的同时，充分利用已有成熟技术成果，在重视关键技术突破的同时，充分利用已有成熟技术成果，高度重视技术的系统集成和综合应用，突出强调科技创新与高度重视技术的系统集成和综合

14、应用，突出强调科技创新与商业模式、服务流程创新的结合，切实发挥科技的支撑与引商业模式、服务流程创新的结合，切实发挥科技的支撑与引领作用。领作用。技术支撑技术支撑集成应用集成应用 抓住基础产业、制造业及服务业协调融合可持续发展机遇，抓住基础产业、制造业及服务业协调融合可持续发展机遇，明确战略性产业的发展重点，实施示范工程，解决产业发展明确战略性产业的发展重点，实施示范工程，解决产业发展中的服务模式创新、技术方案、关键标准规范制定、人才培中的服务模式创新、技术方案、关键标准规范制定、人才培养等关键问题，形成现代服务业创新发展的动力源养等关键问题，形成现代服务业创新发展的动力源 工程带动工程带动重点

15、突破重点突破 结合经济与社会发展的实际需求，突出区域特色，因地制宜结合经济与社会发展的实际需求，突出区域特色，因地制宜地确立现代服务业发展目标、发展重点和发展路径，形成充地确立现代服务业发展目标、发展重点和发展路径，形成充满活力、各具特色、优势互补的现代服务业发展格局满活力、各具特色、优势互补的现代服务业发展格局 因地制宜因地制宜突出特色突出特色14东部临海中心轴南部发展带北部发展带沈阳-大连-长春东北群落郑州-武汉-长沙中部群落重庆-成都-西安西部群落一轴：东部临海中心轴（长三角、珠三角、渤海湾）两带：北部发展带、南部发展带三群落：东北群落、中部群落、西部群落 结合区域（都市集聚结合区域（都

16、市集聚+ +块状产业）特色，以工块状产业）特色，以工程为牵引，抓程为牵引，抓“服务模服务模式式+ +技术集成技术集成”双轮创新，双轮创新，实现重点产业突破实现重点产业突破15国家需求战略任务战略性产业重点任务 - 支撑技术加快现代服务业发展，提高服务业比重和水平。优化产业结构保障和改善民生促进政府职能转变电子商务电子健康现代物流研发设计数字家庭数字内容多源信息动态规整与业务协同多源信息动态规整与业务协同网络征信与信用评估服务网络征信与信用评估服务异构服务平台集成接入异构服务平台集成接入电子交易服务技术电子交易服务技术商务协商与服务流程优化商务协商与服务流程优化网络安全认证机制网络安全认证机制领

17、域知识服务领域知识服务跨网络内容互联交换跨网络内容互联交换业务规则引擎业务规则引擎跨网络自适应视频服务跨网络自适应视频服务家庭网络与智能终端互联融合家庭网络与智能终端互联融合内容管理与版权保护内容管理与版权保护医疗信息互联与安全访问医疗信息互联与安全访问电子健康档案及标准化电子健康档案及标准化多业务融合与个性化定制配送多业务融合与个性化定制配送服务接入与集成服务接入与集成服务规范与监管技术服务规范与监管技术服务管理技术服务管理技术新一代网络与信息支撑技术应用模式新一代网络与信息支撑技术应用模式电子商务服务工程区域物流集成与多式联运服务工程研发设计与信息系统服务工程数字家庭服务工程基于融合网络的

18、数字内容服务工程全民电子健康服务工程2.1 发展思路: 战略任务布局在线交易服务在线物流服务产品研发与设计业务外包服务生产与市场数字家庭服务数字内容服务在线旅游服务个人消费电子健康服务数字教育服务公共服务162.2.战略目标：发展战略性产业面向改造面向改造提升传统提升传统产业、发产业、发展新兴服展新兴服务产业、务产业、优化产业优化产业结构、强结构、强化社会公化社会公共服务、共服务、改善民生、改善民生、构建和谐构建和谐社会的战社会的战略需求，略需求，围绕生产围绕生产与市场服与市场服务、社会务、社会化公共服化公共服务、数字务、数字化个人消化个人消费服务等费服务等三大方向，三大方向，发展电子发展电子

19、商务、现商务、现代物流、代物流、研发设计、研发设计、数字家庭、数字家庭、数字内容、数字内容、和电子健和电子健康等战略康等战略性产业，性产业，形成一批形成一批具有国际具有国际竞争力的竞争力的大型现代大型现代服务企业，服务企业，大幅度提大幅度提高现代服高现代服务业在国务业在国民经济中民经济中的占比。的占比。17在线交易服务在线物流服务产品研发与设计业务外包服务生产与市场数字家庭服务数字内容服务在线旅游服务个人消费电子健康服务数字教育服务公共服务p战略任务：发展生产与市场服务产业，战略任务：发展生产与市场服务产业，推动传统产业改造提升与产业结构优化推动传统产业改造提升与产业结构优化p任务描述：面向农

20、业、制造业、传统任务描述：面向农业、制造业、传统服务业的新产品研发与设计、采购、营服务业的新产品研发与设计、采购、营销、物流、售后服务等生产与市场的关销、物流、售后服务等生产与市场的关键环节，依托网络及信息技术，形成新键环节，依托网络及信息技术，形成新业态，发展第三方服务机构或服务平台业态，发展第三方服务机构或服务平台p重点发展：电子商务、现代物流、研重点发展：电子商务、现代物流、研发设计等战略性产业发设计等战略性产业p战略任务：个人消费服务产业战略任务：个人消费服务产业p任务描述：以新型融合型网络为任务描述：以新型融合型网络为载体，建立数字化个人消费服务载体，建立数字化个人消费服务平台，发展

21、数字音像、数字图书、平台，发展数字音像、数字图书、动漫游戏等数字内容服务，以家动漫游戏等数字内容服务，以家庭为核心的文化娱乐、互动学习、庭为核心的文化娱乐、互动学习、健康咨询、自助旅游、在线消费健康咨询、自助旅游、在线消费等服务等服务p重点发展：数字家庭、数字内容重点发展：数字家庭、数字内容等战略性产业等战略性产业p战略任务：发展社会化公共服务，战略任务：发展社会化公共服务，促进政府职能转变，和谐社会建设促进政府职能转变，和谐社会建设p任务描述：面向健康医疗、社会任务描述：面向健康医疗、社会保障、劳动就业、培训学习重点领保障、劳动就业、培训学习重点领域，以政府与公众的接口为切入点，域，以政府与

22、公众的接口为切入点，依托网络及信息技术，创新公共服依托网络及信息技术，创新公共服务模式，推动制度创新，建立网络务模式，推动制度创新，建立网络化社会化公共服务平台，培育社会化社会化公共服务平台，培育社会化公共服务企业化公共服务企业p重点发展：电子健康战略性产业重点发展：电子健康战略性产业电子商务现代物流研发设计数字家庭数字内容电子健康发展战略性产业：说明发展战略性产业：说明182.2.2.2.战略目标：建立三大体系战略目标：建立三大体系 面向生产与市场服务、社会化公共服面向生产与市场服务、社会化公共服务、数字化个人消费服务，围绕服务交务、数字化个人消费服务，围绕服务交易技术、服务管理技术、服务集

23、成技术、易技术、服务管理技术、服务集成技术、服务规范与监管技术等领域，突破一批服务规范与监管技术等领域，突破一批共性支撑技术，集成形成一批面向重点共性支撑技术，集成形成一批面向重点服务方向的系统性解决方案与创新模式服务方向的系统性解决方案与创新模式案例，初步建立现代服务业技术支撑体案例，初步建立现代服务业技术支撑体系，为把握现代服务业发展主导权系，为把握现代服务业发展主导权 奠定基础。奠定基础。建立若干现代服务业综合研究机构、国建立若干现代服务业综合研究机构、国家工程技术研究中心、企业技术创新中家工程技术研究中心、企业技术创新中心等，形成现代服务业技术创新平台、心等，形成现代服务业技术创新平台

24、、创新联盟与创新团队，完善现代服务业创新联盟与创新团队，完善现代服务业科技创新体系。科技创新体系。开展一批具有带动作用的示范应用，培开展一批具有带动作用的示范应用，培育一批服务创新型企业、创业孵化服务育一批服务创新型企业、创业孵化服务机构、特色产业基地或示范城市，营造机构、特色产业基地或示范城市，营造现代服务产业发展环境。现代服务产业发展环境。建立三大体系：说明建立三大体系：说明基础服务方向服务交易技术服务集成技术服务管理技术生产与市场方向个人消费方向公共服务方向电子商务现代物流研发设计数字家庭数字内容电子健康技术支撑科技环境产业环境创新共性技术及系统解决方案服务规范与监管技术现代服务业信息支

25、撑技术2.2.十二五战略重点：概述 面向发展现代服务产业、调整产业结构、提高公共服务、构建和谐社会的国家战略需求，培育环境、突出重点，围绕电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数字内容、以及电子健康等战略性产业，开展现代服务业支撑技术的研究，突破服务交易、服务管理、服务集成、服务规范与监管等一批现代服务业关键技术，初步形成现代服务业技术支撑体系。面向网络融合环境和信息技术深度应用下的电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数字内容、以及电子健康的产业发展需求，建立10个以上现代服务集成平台，提供30个以上的行业系统解决方案，在全国10个以上城市或产业化基地开展示范应用，企业服务对象超过500

26、00家，个人服务对象超过500万，将现代服务业增加值在服务业中的占比提高5-10%。完善现代服务业科技创新体系，营造现代服务产业发展环境。在现代服务业相关领域培育若干创新技术战略联盟，建设一批创新服务平台、产业化基地、综合研究机构，现代服务业创新示范城市和技术与服务创新型企业。 1、形成专业市场（一类是产品如：大宗物品、消费电子产品等；一类是区域性如：义乌、广交会等）全程电子商务服务解决方案,实施电子商务服务示范工程，开发5-8个集认证、交易、物流、支付服务于一体的专业市场电子商务服务平台，培育5-8家大型电子商务服务企业；2、面向区域的多式联运物流服务（上海、天津、青岛、深圳、重庆等），形成

27、网络化现代物流服务解决方案，实施区域物流集成与多式联运服务示范工程，开发集海运、铁路、公路运输于一体的网络化物流服务平台，培育5-8家大型网络化物流服务企业；3、基于特色园区与研发设计中心，形成专业化业务协同服务平台，聚集产品研发、服务外包与工业设计服务工具、开发资源、开放标准和开源软件、解决方案，实施产品研发设计与信息系统SaaS服务示范工程，开发10个左右具有领域特色的服务平台并实现区域协同共享，培育50家左右专业研发设计型服务企业；2.3 标志性成果及预期效果 4 4、基于城市现代化家庭，形成现代家庭文化娱乐及生活消费服务、基于城市现代化家庭，形成现代家庭文化娱乐及生活消费服务解决方案，

28、实施数字家庭服务工程，开发现代家庭文化娱乐及生活解决方案，实施数字家庭服务工程，开发现代家庭文化娱乐及生活消费服务平台，培育消费服务平台，培育3-53-5家大型现代家庭综合服务企业；家大型现代家庭综合服务企业； 5 5、面向全网络形成数字音视频、数字音像、数字图书等数字内容、面向全网络形成数字音视频、数字音像、数字图书等数字内容服务解决方案，重点基于服务解决方案，重点基于NGBNGB示范城市、示范城市、TDTD示范城市及国家试验床示范城市及国家试验床覆盖城市，实施基于网络融合的数字内容服务示范工程，开发覆盖城市，实施基于网络融合的数字内容服务示范工程，开发3-53-5个个数字内容服务平台和解决

29、方案，培育数字内容服务平台和解决方案，培育3-53-5家大型数字内容服务企业；家大型数字内容服务企业； 6 6、联合卫生部、总后卫生部开展全民电子健康服务示范工程，在、联合卫生部、总后卫生部开展全民电子健康服务示范工程，在电子健康服务方面形成信息技术支撑解决方案，培育一批创新企业电子健康服务方面形成信息技术支撑解决方案，培育一批创新企业，打造电子健康服务可持续发展的产业链。，打造电子健康服务可持续发展的产业链。 7 7、开展跨区域（长三角，珠三角，环渤海地区）的产业聚集带综、开展跨区域（长三角，珠三角，环渤海地区）的产业聚集带综合示范工程，开展电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数合示范工

30、程，开展电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数字内容、以及电子健康等平台和解决方案的跨领域综合应用，并研字内容、以及电子健康等平台和解决方案的跨领域综合应用，并研究相关配套政策。究相关配套政策。2.3 标志性成果及预期效果电子健康上海医联厦门模式浙江模式京西示范沈阳示范国际大都市经济实力强盛国际组织云集服务行业发达文化内涵丰富传媒信息汇聚创新能力卓越上海国际金融中心国际航运中心北京国家政治中心文化创意中心国家经济中心国际大都市专业市场多式联运特色园区数字家庭电子健康竞争力培养打造特色文化区域塑造精品文化品牌培养一流文化人才整合社会文化资源数字家庭服务海南试点番禹试点东莞试点北京模式杭州华数

31、一轴东部临海中心轴长三角珠三角渤海湾一轴两带两带北部发展带南部发展带多群落东北群落中部群落西部群落多中心关键过程区域角色转变泛在信息的智能制造制造工艺绿色化提升特色园区与研发设计中心动漫基地外包基地电子商务科技创新区域特色发展中小企业服务群垂直行业服务群个人用户服务群多式联运上海物流天津物流青岛物流深圳物流重庆物流拓展购买体验专业市场浙江专业市场广东专业市场上海专业市场北京专业市场大型物流枢纽科学定位辐射周边区域协同2.3 标志性成果：6+1说明掌握现代服务业的服务交易、服务管理、服务集成、服务规范与监管等自主核心技术，显著提升现代服务业技术支撑与创新发展能力；通过示范工程，形成电子商务服务、

32、现代物流服务、数字家庭服务、数字内容服务、研发设计与信息系统外包服务及电子健康服务等技术解决方案与服务平台，培育一批具有国际竞争力的现代服务企业，将现代服务业在服务业中的占比提高5-10个百分点；在推动产业结构调整、提高国民经济运行效率与质量、强化政府公共服务方面取得明显成效。2.3. 标志性成果及预期效果n电子商务服务电子商务服务n区域物流集成与多式联运服务区域物流集成与多式联运服务n产品研发设计与信息系统服务产品研发设计与信息系统服务n数字家庭服务数字家庭服务n基于融合网络的数字内容服务基于融合网络的数字内容服务n全民电子健康服务全民电子健康服务4.4.发展重点：概览发展重点：概览4.14

33、.1发展重点：电子商务服务工程发展重点：电子商务服务工程n 电子商务服务是通过网络和信息技术手段，以电子化电子商务服务是通过网络和信息技术手段，以电子化方式和第三方的新型服务模式，为企业之间及企业与个方式和第三方的新型服务模式，为企业之间及企业与个人之间提供交易、业务处理及相关的电子认证、在线支人之间提供交易、业务处理及相关的电子认证、在线支付、物流配送、信用评估等服务的经济活动。付、物流配送、信用评估等服务的经济活动。n 已成为推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方已成为推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，提高国民经济运行质量和效率，转变人们的生产和式，提高国民经济运行质量和效率，

34、转变人们的生产和生活方式，丰富人民群众物质和文化生活，推进信息化生活方式，丰富人民群众物质和文化生活，推进信息化与工业化融合发展，走新型工业化道路的必然选择与重与工业化融合发展，走新型工业化道路的必然选择与重要途径。要途径。 4.1.1 4.1.1 电子商务服务产业电子商务服务产业284.1.2 4.1.2 电子商务服务产业特征电子商务服务产业特征 电子商务服务涉及国民经济各领域及社会生活各层面的交易与业务业务电子商务服务涉及国民经济各领域及社会生活各层面的交易与业务业务处理活动，产业发展市场空间约为处理活动，产业发展市场空间约为GDPGDP的的10%10%左右（电子商务服务产值主左右（电子商

35、务服务产值主要表现为经济与社会交易活动的佣金，按全社会经济活动的平均利润率要表现为经济与社会交易活动的佣金，按全社会经济活动的平均利润率5%5%计算，与计算，与GDPGDP对应的全社会交易规模是对应的全社会交易规模是GDPGDP的的2020倍，通常的交易佣金倍，通常的交易佣金是交易额的是交易额的0.5%0.5%）市场空间大，发展前景广阔市场空间大，发展前景广阔 电子商务服务活动表现为非接触、无纸化、数字化、直接化（无中间环电子商务服务活动表现为非接触、无纸化、数字化、直接化（无中间环节），将大大降低物资资源消耗，减少交通等带来的环境污染。节），将大大降低物资资源消耗，减少交通等带来的环境污染。

36、 统计数字表明，该产业的就业规模是统计数字表明，该产业的就业规模是20002000人人/1/1亿产值），平均利润率是亿产值），平均利润率是20%20%左右左右 。资源消耗低、就业机会多、综合效益好资源消耗低、就业机会多、综合效益好 目前，我国电子商务服务产业涉及的在线交易技术、电子认证技术、在目前，我国电子商务服务产业涉及的在线交易技术、电子认证技术、在线支付技术是自主可控的。线支付技术是自主可控的。涉及的关键核心技术是自主可控的涉及的关键核心技术是自主可控的4.1.2 4.1.2 电子商务服务产业特征电子商务服务产业特征 统计数字表明，电子商务服务产业是信息产业的直接带动者，其带动统计数字表

37、明，电子商务服务产业是信息产业的直接带动者，其带动系数为系数为0.2-0.50.2-0.5（该产业约（该产业约20%-50%20%-50%的成本是计算机等电子设备、相关的成本是计算机等电子设备、相关软件和信息）软件和信息） 提高农业、制造业、传统服务业的运行效率与质量。统计数据表明，提高农业、制造业、传统服务业的运行效率与质量。统计数据表明，应用电子商务，企业采购、销售成本降低约应用电子商务，企业采购、销售成本降低约5%5%，用户相应速度提高约，用户相应速度提高约1010倍，等等。倍，等等。 扩大传统企业的市场空间与规模，配置全球范围内的优势资源，重构扩大传统企业的市场空间与规模，配置全球范围

38、内的优势资源，重构企业价值链，有利于占据价值链高端企业价值链，有利于占据价值链高端 作为传统产业的纽带，有利于促进传统产业的融合发展，推进现代产作为传统产业的纽带，有利于促进传统产业的融合发展，推进现代产业体系的建立与发展。业体系的建立与发展。对相关产业带动系数大，改造提升作用明显对相关产业带动系数大，改造提升作用明显4.1.3 4.1.3 发展趋势发展趋势 解决关键技术，形成解决方案，建立产业化发展环境，培育有国际解决关键技术，形成解决方案，建立产业化发展环境，培育有国际竞争力的示范企业，完善服务市场规范与监管机制等竞争力的示范企业，完善服务市场规范与监管机制等培育期（培育期（2011201

39、1年年20152015年）年） 20152015年左右是电子商务服务产业发展的重要转折点，年左右是电子商务服务产业发展的重要转折点，20202020年左右基年左右基于网络的无形市场规模将接近传统的有形市场规模，在培育期形成于网络的无形市场规模将接近传统的有形市场规模，在培育期形成的解决方案、主流服务模式在个别行业示范应用的基础上逐步向其的解决方案、主流服务模式在个别行业示范应用的基础上逐步向其他行业推广应用。他行业推广应用。成长期（成长期（20162016年年20202020年）年） 电子商务服务技术体系、创新体系、产业化发展环境基本完善，基电子商务服务技术体系、创新体系、产业化发展环境基本完

40、善，基于网络的无形市场规模将超过传统的有形市场规模。于网络的无形市场规模将超过传统的有形市场规模。成熟期（成熟期（20212021年年）1 1、发展阶段、发展阶段4.1.3 4.1.3 发展趋势发展趋势2 2、发展趋势、发展趋势 电子商务服务正在由目前的交易等单环节、线上与线下结合的模式向电子商务服务正在由目前的交易等单环节、线上与线下结合的模式向集电子认证、在线交易、业务协作、在线支付、物流和信用服务一体集电子认证、在线交易、业务协作、在线支付、物流和信用服务一体化的方向发展，呈现出全程电子商务的发展态势。化的方向发展，呈现出全程电子商务的发展态势。集成化集成化 电子商务服务市场正在由目前的

41、服务企业规模小、数量多、秩序乱等电子商务服务市场正在由目前的服务企业规模小、数量多、秩序乱等的混沌状态向品牌服务企业主导、服务过程规范的有序状态发展。的混沌状态向品牌服务企业主导、服务过程规范的有序状态发展。规范化规范化 电子商务服务正在由目前的企业间、企业与个人间的采购、销售服务电子商务服务正在由目前的企业间、企业与个人间的采购、销售服务向企业内部的相关业务渗透，由目前的部分产业向国民经济各领域及向企业内部的相关业务渗透，由目前的部分产业向国民经济各领域及社会生活各层面渗透，呈现出与传统产业融合发展的态势。社会生活各层面渗透，呈现出与传统产业融合发展的态势。融合化融合化4.1.4 4.1.4

42、 发展现状与问题发展现状与问题1 1、发展现状、发展现状n 据不完全统计，目前我国的行业性、专业化的第三方电子商据不完全统计，目前我国的行业性、专业化的第三方电子商务交易与服务平台（网站）数量务交易与服务平台（网站）数量1100011000余家，从事电子认证服余家，从事电子认证服务的机构约务的机构约3333家、近家、近2020家商业银行开办了电子银行服务，约家商业银行开办了电子银行服务，约100100家第三方在线支付的业务稳步上升，家第三方在线支付的业务稳步上升，4040余项电子商务和物余项电子商务和物流标准陆续颁布。流标准陆续颁布。n 2008 2008年电子商务交易额约年电子商务交易额约3

43、000030000亿，电子商务服务产业规模亿，电子商务服务产业规模约约250250亿，从业人员约亿，从业人员约5050万万, ,相关就业人数约相关就业人数约600600万，平均利润万，平均利润率约为率约为20%20%。1 1、发展现状、发展现状4.1.4 4.1.4 发展现状与问题发展现状与问题1 1、发展现状、发展现状4.1.4 4.1.4 发展现状与问题发展现状与问题2 2、存在问题、存在问题4.1.4 4.1.4 发展现状与问题发展现状与问题 一方面，大多数电子商务服务都处于网上信息发布及信息沟通、一方面，大多数电子商务服务都处于网上信息发布及信息沟通、线下交易的层面上，另一方面，电子商

44、务服务大多涉及企业价线下交易的层面上，另一方面，电子商务服务大多涉及企业价值链的采购、销售环节，覆盖面小，产业内及产业间互动及协值链的采购、销售环节，覆盖面小，产业内及产业间互动及协同程度低，距离充分发挥电子商务的作用、促进经济发展方式同程度低，距离充分发挥电子商务的作用、促进经济发展方式的转变还有相当的差距的转变还有相当的差距服务的深度与广度不足，发展的空间与潜力及作用没有充分发挥服务的深度与广度不足，发展的空间与潜力及作用没有充分发挥 电子商务服务市场企业数量多、规模小、品牌少，服务过程不电子商务服务市场企业数量多、规模小、品牌少，服务过程不规范，网上假冒伪劣产品和服务信息充斥市场，非法交

45、易及欺规范，网上假冒伪劣产品和服务信息充斥市场，非法交易及欺诈行为时有发生，严重影响着电子商务服务产业的健康发展。诈行为时有发生，严重影响着电子商务服务产业的健康发展。服务企业多，品牌少，市场混乱，服务质量难以保证服务企业多，品牌少，市场混乱，服务质量难以保证4.1.5 4.1.5 发展思路与目标发展思路与目标1 1、发展思路、发展思路n 面向电子商务服务的战略需求和发展趋势，选择粮食、钢铁面向电子商务服务的战略需求和发展趋势，选择粮食、钢铁、汽车、化工原料、药品、电子消费品、旅游等基础条件好、汽车、化工原料、药品、电子消费品、旅游等基础条件好、影响面大、显示度高的行业，从关键技术攻关、服务模

46、式研究影响面大、显示度高的行业，从关键技术攻关、服务模式研究与系统解决方案、产业化环境及创新体系建设方面，重点解决与系统解决方案、产业化环境及创新体系建设方面，重点解决两方面的问题，一是深化电子商务服务，二是规范电子商务服两方面的问题，一是深化电子商务服务，二是规范电子商务服务市场。务市场。n 以科技项目为纽带，统筹安排技术与系统研究开发、产业化以科技项目为纽带，统筹安排技术与系统研究开发、产业化基地及创新体系建设工作，有效利用科技资源，充分调动社会基地及创新体系建设工作，有效利用科技资源，充分调动社会资源，形成发展电子商务服务产业的良好氛围。资源，形成发展电子商务服务产业的良好氛围。4.1.

47、5 4.1.5 战略发展目标战略发展目标2 2、发展目标、发展目标n 建立电子商务技术服务创新联盟，研究提出行业性电子商务服务模式与建立电子商务技术服务创新联盟，研究提出行业性电子商务服务模式与系统解决方案，解决相关的电子认证、在线交易、在线支付、物流、信用系统解决方案，解决相关的电子认证、在线交易、在线支付、物流、信用评估等关键技术，初步形成电子商务服务创新体系及技术支撑体系；评估等关键技术，初步形成电子商务服务创新体系及技术支撑体系；n 建立电子商务服务产业基地，研究制定电子商务服务标准规范，研发全建立电子商务服务产业基地，研究制定电子商务服务标准规范，研发全程电子商务服务平台，在粮食、钢

48、铁、汽车、化工原料、电子消费品、药程电子商务服务平台，在粮食、钢铁、汽车、化工原料、电子消费品、药品、旅游等重点行业，开展电子商务服务示范工程，培育电子商务服务示品、旅游等重点行业，开展电子商务服务示范工程，培育电子商务服务示范企业，初步形成电子商务服务产业化发展环境；范企业，初步形成电子商务服务产业化发展环境；n “ “十二五十二五”末，培育末，培育5-85-8家具有国际竞争力的电子商务服务企业，电子商家具有国际竞争力的电子商务服务企业，电子商务交易额由目前的约务交易额由目前的约3 3万亿提高到约万亿提高到约3030万亿，服务产值由目前的约万亿，服务产值由目前的约250250亿提亿提高到约高

49、到约25002500亿。亿。电子商务服务示范基地电子商务服务示范基地及行业示范应用及行业示范应用系统结构系统结构电子商务服务技术创新服务平台电子商务服务技术创新服务平台产业价值产业价值链协同链协同电子商务电子商务服务服务大宗物品大宗物品电子商务电子商务服务服务电子商务电子商务规范与监管规范与监管服务服务旅游旅游电子商务电子商务服务服务支撑计划支撑计划4个，平台计划项目个，平台计划项目1个个电电子子商商务务服服务务 支撑计划 平台计划旅游电子商务服务技术研究与应用示范产业价值链协同电子商务服务技术研究与应用示范电子商务规范与监管技术研究与应用示范大宗物品电子商务服务技术研究与应用示范电子商务技术

50、创新体系建设 针对汽车、家电等产业，围绕产业价值链上企业群重组优化、纵横业务协同和资源配置对电子商务的需求，攻克协同商务、价值链管理、业务协同和优化等关键技术，形成产业链协同电子商务服务解决方案，研发支撑企业间业务流程融合和信息系统互联互通的产业价值链协同电子商务服务平台，实施电子商务服务示范工程，开展基于第三方的企业间业务协同、资源共享电子商务服务。预期效果 依托基础条件好、需求迫切的粮食、钢铁、汽车、药品专业市场或行业网站，解决依托基础条件好、需求迫切的粮食、钢铁、汽车、药品专业市场或行业网站，解决相关的关键技术，形成集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估于一体的大相关的关键技术，形成

51、集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估于一体的大宗物品全程电子商服务解决方案宗物品全程电子商服务解决方案, ,开发全程电子商务交易与服务平台并进行示范应开发全程电子商务交易与服务平台并进行示范应用，为粮食、钢铁、汽车、药品行业企业提供交易、电子认证、在线支付、物流、用，为粮食、钢铁、汽车、药品行业企业提供交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务，培育大宗物品电子商务服务企业，提升大宗物品电子商务服务能信用评估等服务，培育大宗物品电子商务服务企业，提升大宗物品电子商务服务能力。力。 预期效果 预期效果 预期效果 4.24.2发展重点：数字家庭服务工程发展重点：数字家庭服务工程4.2.1

52、 数字家庭服务 n 数字家庭服务是以家庭融合数字家庭服务是以家庭融合网络和智能终端为载体，联网络和智能终端为载体，联通网络虚拟社会和现实生活通网络虚拟社会和现实生活环境，集成文化娱乐和生活环境，集成文化娱乐和生活消费多种服务功能，打造功消费多种服务功能，打造功能齐全、网络顺畅、操控智能齐全、网络顺畅、操控智能、内容丰富的现代家庭数能、内容丰富的现代家庭数字生活娱乐新空间。字生活娱乐新空间。n 数字家庭服务正在成为全球数字家庭服务正在成为全球发展趋势发展趋势4.2.2 发展趋势三网互通、三网互通、 4C 4C （计算机、通讯、消费电子、内容）融合（计算机、通讯、消费电子、内容）融合、三屏合一的数

53、字化家庭网络技术革新步伐加快、三屏合一的数字化家庭网络技术革新步伐加快 现代服务产业（社区服务、文化内容、电子商务、网络医现代服务产业（社区服务、文化内容、电子商务、网络医疗教育等）正在快速发展，孕育了以家庭为核心的新型数疗教育等）正在快速发展，孕育了以家庭为核心的新型数字化文化娱乐和生活消费理念，改变了家庭生活和消费方字化文化娱乐和生活消费理念，改变了家庭生活和消费方式，催生了现代数字家庭新兴服务产业，人类生活已逐步式，催生了现代数字家庭新兴服务产业，人类生活已逐步进入智慧家庭时代。进入智慧家庭时代。特征：网络化、信息化、智能化与服务化融合发展特征：网络化、信息化、智能化与服务化融合发展4.

54、2.3 4.2.3 产业发展前景和产品市场需求分析产业发展前景和产品市场需求分析 n 20082008年美国数字家庭用户达到年美国数字家庭用户达到31003100万户，到万户，到20092009年年数字家庭网络产品在全球有望形成数字家庭网络产品在全球有望形成300300亿美元的收入亿美元的收入（诺达报告）。（诺达报告）。 n 赛迪顾问预测，我国具备家庭联网功能的电子信息赛迪顾问预测，我国具备家庭联网功能的电子信息产品将迅速提高，到产品将迅速提高，到20102010年，年，PCPC、多媒体家电、通、多媒体家电、通信设备和数码产品中，预计将有信设备和数码产品中，预计将有3030左右具备互连左右具备

55、互连互通的功能。整个数字家庭电子通信产品的规模将互通的功能。整个数字家庭电子通信产品的规模将达到约达到约800800亿至千亿元。亿至千亿元。4.2.3 4.2.3 产业发展前景和产品市场需求分析产业发展前景和产品市场需求分析 n 据格兰研究提供的报告，据格兰研究提供的报告，20072007年底我国家庭户数为年底我国家庭户数为4 4亿零亿零954954万户，有线电视用户基数为万户，有线电视用户基数为1511815118万，万，20092009年年7 7月底数字电视月底数字电视用户数为用户数为55005500万。另据万。另据CNNICCNNIC公布的报告，截止公布的报告，截止20092009年年6

56、 6月底月底，我国互联网用户数为，我国互联网用户数为3.383.38亿；截止亿；截止20092009年年1010月份移动电话月份移动电话用户数用户数7.37.3亿，固定电话亿，固定电话3.23.2亿亿( (工信部，泰尔网工信部，泰尔网) ) n 保守估计，随着数字家庭增值服务内容的不断丰富，仅按我保守估计，随着数字家庭增值服务内容的不断丰富，仅按我国现有国现有55005500万户数字电视用户每月平均选取万户数字电视用户每月平均选取4 4项增值服务计算项增值服务计算，增值服务费用增加，增值服务费用增加6060元元/ /月，全国数字电视用户年消费增加月，全国数字电视用户年消费增加值便可达到约值便可

57、达到约400400亿元。亿元。 n 预期未来预期未来5 5年内，我国数字家庭产业可达到：数字家庭电子通年内，我国数字家庭产业可达到：数字家庭电子通信产品产值规模约信产品产值规模约16001600亿元，数字家庭服务年消费增加值约亿元，数字家庭服务年消费增加值约700-900700-900亿元。亿元。 49家庭融合网络家庭融合网络与智能终端关与智能终端关键技术研究与键技术研究与设备研制设备研制 交互电视互动娱乐交互电视互动娱乐家庭家庭网上网上便捷便捷商务商务服务服务 远程医疗健康互动咨询远程医疗健康互动咨询 虚拟虚拟互动互动社区社区社区社区应急应急支援支援 家庭安防监控 数字家庭技术服数字家庭技术

58、服务创新平台务创新平台 数字家庭服务数字家庭服务试点城市典型试点城市典型应用与集成示应用与集成示范范 数字家庭服务支数字家庭服务支撑技术与平台应撑技术与平台应用用 在线在线学习学习 网上办事与政务宣贯 服务服务个性个性化定化定制制 4.2.4 需求与任务4.2.5战略发展目标n 研究以家庭为核心的新型生活娱乐综合服务模式、技术创新与产研究以家庭为核心的新型生活娱乐综合服务模式、技术创新与产业发展战略；业发展战略；n 突破一批数字家庭产业链核心关键技术和系统集成技术，建立自突破一批数字家庭产业链核心关键技术和系统集成技术，建立自主创新的家庭融合网络与智能终端技术体系标准；开发一批数字主创新的家庭

59、融合网络与智能终端技术体系标准；开发一批数字家庭融合网络与智能终端产品和装备；家庭融合网络与智能终端产品和装备；n 构建一批第三方社会化运营的数字家庭综合服务运营平台，积极构建一批第三方社会化运营的数字家庭综合服务运营平台，积极开展交互电视文化娱乐、家庭网上便捷商务服务、网络医疗教育开展交互电视文化娱乐、家庭网上便捷商务服务、网络医疗教育与应急支援等交互型家庭网络文化娱乐、数字生活消费和社区公与应急支援等交互型家庭网络文化娱乐、数字生活消费和社区公益多元化综合服务；益多元化综合服务；n 建立数字家庭产业技术创新与服务联盟，扶植一批规模化经营的建立数字家庭产业技术创新与服务联盟，扶植一批规模化经

60、营的现代数字家庭技术创新型企业和服务运营商，培育一批数字内容现代数字家庭技术创新型企业和服务运营商，培育一批数字内容生产与服务企业，打造若干数字家庭电子消费类产品龙头企业，生产与服务企业，打造若干数字家庭电子消费类产品龙头企业，形成现代数字家庭文化娱乐及生活消费服务体系。形成现代数字家庭文化娱乐及生活消费服务体系。n 形成一批数字家庭服务技术解决方案，创新一批服务模式，推出形成一批数字家庭服务技术解决方案，创新一批服务模式，推出一批服务产品一批服务产品n 未来未来5-105-10年，为超过年，为超过60006000万户的家庭提供以家庭为核心的丰富多万户的家庭提供以家庭为核心的丰富多样的现代文化