大唐集团公司火电工程控制造价若干措施

1、附件:火电工程控制造价的若干措施第一章 总则第一条 为有效控制火电工程造价，提高工程项目投资效益，为保证火力发电厂安全生产运行水平奠定基础，根据中国大唐集团公司（以下简称集团公司）火力发电工程设计及设备进口范围指导意见（暂行），在总结集团公司成立以来火电工程设计、设备采购、生产运行实践经验基础上，制定本措施。第二条 根据集团公司的电力建设基本方针、建设节约型企业和控制工程造价的要求，推广先进、成熟、可靠的设计技术，注重节煤、节油、节水、节电、节地、降低污耗和废物排放，控制非生产设施的规模及标准，各项目公司应在工程管理过程中合理掌握建设标准、深入进行设计优化工作，严格控制工程造价。第三条 本措施

2、内容主要针对近期工程建设中与工程造价关系较为密切的部分设计标准和要求提出限制性标准，涉及工艺系统、设备选择、布置和规划，以及技经工作中需要明确的事项等，并不涵盖工程设计的全部内容。工程建设过程中应在遵守相关规程和标准的同时严格执行本措施。第四条 本措施适用于集团公司新（扩）建单机容量300MW级600MW级燃煤汽轮发电机组的电厂，其他工程可参照使用。第五条 火力发电厂定员指标应严格按照中国大唐集团公司新建火力发电企业劳动定员标准规定执行。第二章 总体规划与总平面布置第六条 改、扩建电厂公用系统应统一规划，充分利用老厂的除灰、燃料、供水、制氢、启动蒸汽、MIS系统和生活、检修设施以及其他辅助、附

3、属生产工程等现有设施，充分利用电厂周边社会条件保障施工能力供应、大件运输和生活供应等，避免重复建设。第七条 贮灰场建设应分期建设，初期征地按本期容量及按设计煤种计算的3-5年左右的灰渣量及脱硫石膏量考虑。当灰渣综合利用条件较差，灰场征地价格较低时，经专项论证，可将灰场储灰年限可适当放宽至10年，但须报集团公司审批同意。第八条 在电力需求增长较快，区域发展前景好的地区，对连续建设或建设间隔较短的项目，如征地价格适宜，可将施工用地一次征用，但须经集团公司审批同意。第九条 重视全厂公用系统及辅助附属建筑的统一规划，严格按照集团公司定员标准，控制行政管理、公共福利建筑及其他辅助建筑面积。征用地面积应按

4、以下指标控制：单位容量占地面积指标(m2/kW)序号电厂规模及机组容量(MW)直流供水、铁路运煤二次循环供水、铁路运煤直接空冷、铁路运煤12×3000.440.510.500.570.460.5324×3000.290.320.340.380.320.3732×6000.280.320.330.370.320.3644×6000.230.280.280.310.250.28注明：铁路来煤按翻车机卸煤方式考虑（有效长按整列850m）第十条 施工用地应采取一地多用、合理交叉等措施，并充分利用社会条件保障临时生活设施，减少临时租用地。全厂用地总面积不得突破征地

5、和租地面积控制指标之和。临时租用地面积应按以下指标控制：单位容量施工租用地面积指标(m2/kW)序号电厂规模及机组容量(MW)面积指标12×3000.34722×6000.234×6000.13第三章 运煤系统及设备第十一条 采用翻车机卸煤的电厂，当工程分期建设且设置两台翻车机时，翻车机室一次建成，设备分期安装。第十二条 煤电联营电厂原则不设置贮煤场，仅设适当缓冲量的缓冲调节设施，经论证确须设置贮煤场的，其贮煤容量不应大于全厂三天的耗煤量。第十三条 新建电厂原则上不设置干煤棚,如当地连阴雨天过长或煤种特殊需要设置时，应进行专题论证。除环评审查报告明确要求外，煤场一

6、般不设置抑尘挡风墙。第十四条 煤质在线分析仪价格昂贵，且不能作为商业结算的依据和控制入厂煤煤质的手段，也不能作为电厂核算煤耗的依据，故暂不推荐采用。第十五条 入炉煤不设实物校验装置，可采用循环链码模拟实物校验进行电子皮带秤校验。第十六条 输煤综合楼应将输煤配电间、输煤程控室、运行值班室、入厂煤制样间等集中布置。其中：办公室面积(包括主任办公室、资料室等)不大于40m2；运行值班室(包括值班休息室、学习和会议室等)不大于80m2；浴室面积(包括更衣室、卫生间)不大于50m2。检修维护间应根据全厂情况统一安排，减小或不单独设置运煤系统检修维护间。第十七条 入厂煤制样和化验室宜和入炉煤分析试验室一并

7、考虑，煤分析试验室使用面积可适当加大。如因电厂管理需要，须单独设置入厂煤制样和化验时，其化验室面积应符合下表规定。煤质化学试验室控制面积指标（m2）用 途化验室名称面 积公用化验人员办公室24化验室仓库24水分析仪器室24天平室24分析室72高温炉加热室12煤分析制样室24(50)热量计室12(24)分析室24(40)加热间12(30)天平间12(20)油分析分析室40色谱仪器分析间24总面积328(408)注： 包括天平间，色谱气瓶间分设。 括号内为入厂煤制样和化验和入炉煤分析合并化验室的面积。入厂煤制样和化验室面积（m2）入厂煤批量每天入厂煤不大于5批量每天入厂煤5批量以上每天入厂煤10批

8、量以上用途面积采制样室304050天平间151520热量计室202030工业分析室304040元素分析室152020办公室152020存样和贮藏室152020合 计140175200第四章 锅炉设备及系统第十八条 锅炉应有良好的燃烧、配风组织，NOx生成量应控制在较低水平，燃烟煤锅炉保证的NOx排放量已能控制在不大于350mg/Nm3水平，该值应列入招标考核保证范围内，优先选用较低排放值的设备。第十九条 预留烟气脱硝装置的布置空间和条件。目前宜按选择性催化还原脱硝工艺(SCR)设备结构预留，布置在回转空气预热器上方，其支撑钢结构与空预器支撑结构合为一体，由空预器供货商设计供货。第二十条 新建机

9、组应选用气化小油枪等少油或等离子点火技术，在锅炉招标时予以明确，并在锅炉设计和制造中统一考虑。第二十一条 制粉系统型式应根据电厂设计和校核煤质特性、负荷性质、磨煤机使用条件、锅炉炉膛和燃烧器结构形式等因素综合确定。大容量机组应优先选用中速磨煤机正压或风扇式磨煤机制粉系统，原则上不采用钢球磨和双进双出磨，以降低厂用电率。第二十二条 锅炉不设固定的化学清洗设施，应通过招标择优选取酸洗单位承担锅炉化学清洗工作。第五章 除灰渣设备及系统第二十三条 除灰系统原则上采用干灰系统，应加强干灰综合利用。城市及城市周边电厂和综合利用情况较好的电厂建议只设置事故灰场。第二十四 条气力除灰系统的主要工艺系统、控制和

10、电气设备应以保证系统性能、为粉煤灰综合利用创造条件为原则进行选择，应根据选定的干灰系统技术，降低灰斗与仓泵之间的高度，并相应降低电除尘高度，以利运行管理，降低电除尘价格。第二十五条 除灰渣系统的工艺和设备选择，应充分考虑灰渣综合利用的要求。宜采用每台锅炉配置1台湿式刮板捞渣机连续排渣、直接脱水上储仓(或经转运上仓)的方案。第二十六条 空气预热器烟气出口不设排灰斗，底部只考虑设置检修排污口。第二十七 条采用干式贮灰场的电厂，灰渣厂外输送系统应首先选择自卸汽车运输方式；锅炉除渣、除灰、石子煤、石灰石、石膏等的运输车辆，应结合综合利用条件和社会运力解决，除边远地区外，原则上厂内不配备运输车辆和相关设

11、施。第二十八条 600MW至1200MW容量的电厂，干灰场原则配备推土机、碾压机、手扶振动压路机、洒水车、绞盘式洒水机和斗式运输机等干灰运行机具各1台；当排灰量较大或综合利用条件较差时，可增配推土机、碾压机、洒水车各1辆。第六章 汽轮机设备及系统第二十九条 300MW级和600MW级亚临界机组，主蒸汽管采用ASTMA335P91无缝钢管，再热热段管采用A335P22无缝钢管，再热冷段管采用A672B70CL32电熔焊直缝钢管。第三十条 机组采用高压缸启动时，如锅炉设备允许，可不设机组旁路系统；机组采用高中压缸联合启动或中压缸启动时，机组应设旁路系统，其容量根据不同机组要求确定，其功能仅限用于加

12、快机组的启动速度，不考虑快控功能。第三十一条 600MW级机组宜选用2台50%容量的汽动给水泵，1台30%容量的调速电动启动/备用泵。300MW机组采用1台100%容量或2台50%容量的汽动给水泵，1台30%容量调速电动启动泵。空冷机组、供热机组及330MW北重机组推荐采用汽动给水泵，如选用3台电动给水泵，须进行技术经济比较，经集团公司批准后方可采用。第三十二条 直接空冷与间接空冷应做好充分的技术经济比较，空冷系统的设计和设备采购应立足于国内。间冷系统应由设计单位负责编制散热器招标文件，不宜整岛招标采购；直冷系统可采用空冷岛整岛招标方式，由空冷岛承包商负责空冷岛的基本设计并供应散热器等关键设备

13、，设计单位负责施工图设计，其他设备应在国内采购。第七章 化学水处理系统第三十三条 深度处理系统应根据进水水质、出水用途和水质要求等因素，按照技术先进、经济实用的原则，经技术经济比较后，选择采用生化处理、杀菌、过滤、石灰凝聚澄清、超(微)滤处理等工艺。水处理容量较大、碳酸盐硬度高的再生水宜采用石灰凝聚澄清深度处理系统，石灰药剂宜采用消石灰粉。城市污水二级处理后水质较差、电厂需要水量较小或需要进行后续反渗透除盐处理时，城市污水深度处理宜采用超(微)滤或生物膜反应处理系统。第三十四条 缺水的海滨电厂可采用海水淡化解决电厂自用淡水水源，同时可根据需要向周边地区供应淡水。海水淡化工艺可选用海水反渗透法、

14、低温多效和多级闪蒸等蒸馏(热法)淡化工艺，应根据淡水用途、所需淡水量及原海水水质、水温等实际情况，经技术经济比较后确定。当淡化水仅为电厂自用时，宜优先采用反渗透海水淡化工艺；当考虑对地区供应淡水，海水淡化装置容量较大时，可选择蒸馏淡化工艺。第三十五条 锅炉补给水处理系统(包括预处理、预脱盐系统)，应根据原水水质、给水及炉水的质量标准、补给水率、排污率、设备和药品的供应条件以及当地环境保护的要求等因素，经技术经济比较确定。对于溶解固形物含量较低的原水，经适当预处理后，除盐系统宜选择简单一级除盐加混床系统；当原水溶解固形物含量较高时，应进行系统技术经济比较，以确定采用强弱联合应用的一级除盐加混床系

15、统或反渗透加一级除盐加混床系统；对于高溶解固形物的原水，推荐采用反渗透等预脱盐装置，后处理系统采用一级除盐加混床系统；对于环保要求较高地区的电厂，如处理水量不大，锅炉补给水处理系统可以采用二级反渗透(RO)加电除盐(EDI)系统；当采用常规预处理系统不易保证反渗透进水水质或处理系统过于复杂、庞大时，经技术经济比较后，可选择超(微)滤装置作为反渗透的预处理系统。树脂原则上不得进口。第三十六条 采用阳、阴分床离子交换器的精处理系统，粉末树脂覆盖过滤器应充分论证运行成本；空冷机组凝结水精处理系统应考虑满流速、压力、较高水温的因素，选择耐较高水温的离子交换树脂。第三十七条 凝汽器管材为铜合金时，可设置

16、运行成膜处理设施。凝汽器管材为加硼铝黄铜、不锈钢或钛管时，不设置成膜处理设施。第三十八条 电厂附近如有合格、可靠的氢气源时，应采用外购氢气供氢方案，并设置供氢站。当用氢气瓶贮氢时，宜采用组装氢瓶格，并配置防爆叉车。第八章 热工自动化系统及设备第三十九 条原则上不设置单元机组闭环控制优化软件，个别价格较低的单项或专用的机组闭环控制优化软件，可考虑纳入机组DCS招标范围，不单独计列费用。第四十条 全厂设置1套工业闭路电视系统，系统设置原则应符合集团公司的统一规定。2×600MW机组总费用控制在150万元之内，2×300MW级机组总费用控制在120万元之内(均不含输煤系统)。第四

17、十一条 2台机组应合用1套仪用和检修用压缩空气系统，除灰气力输送用空压机可与全厂仪用/检修用空压机合并布置，并兼顾脱硫GGH检修、吹扫用气。第四十二条 主厂房火灾报警系统设计应考虑脱硫系统的火灾报警系统，统一配置。第四十三条 新建电厂应设置全厂管理信息系统(MIS)和厂级实时监控信息系统(SIS)。MIS的费用控制在800万元之内，SIS控制在400万元之内。MIS和SIS应分别设置独立的网络，SIS与MIS之间应有物理隔离设施。MIS的硬件(主数据库服务器、主应用服务器、网络交换机等)可冗余配置，MIS各应用子系统的设置应参照集团公司信息化建设的统一规定。网络安全与二次系统安全按照集团公司统

18、一的安全方案实施。第四十四条 早期建设的MIS如不能适应现代化管理的需要，应在扩建时应重新考虑，统一规划，由老厂合理承担改造所需的费用；近期建设的MIS，可以继续使用，但须增加部分软件、硬件和网络，对系统进行扩充、完善，其费用控制在400万元之内。为提高工程建设期的管理水平，应设置基建MIS。基建MIS应满足工程进度、质量、费用管理、材料、设备、人力资源管理的需要，费用控制在200万元之内。基建MIS对信息和数据的处理应充分考虑为以后生产运行积累数据的需要。投运后可移交生产单位的软、硬件，应从生产MIS费用中支付，不单独计列。第九章 电气系统及设备第四十五条 当不受运输条件限制时，300MW级

19、和600MW级机组单元主变压器应采用三相变压器。非沿海(江、河)地区，采用三相式变压器时，主变运输必须进行大件运输工程研究。当受运输条件限制时，发电机组单元主变压器可采用单相变压器组，原则上不配置备用相；备用相由集团公司统一布置，当安装机组台数在3台及以上时，可装设1台备用相。第四十六条 单相主变压器方案在技术经济可比的前提下，优先选用双柱式结构；高压厂用工作变压器为分裂变压器时，宜采用辐向分裂结构。第四十七条 采用可靠性高的发电机变压器组主接线时，发电机出口一般不设置断路器(GCB)。从厂外引接电网收取容量电费，而从电厂内升压站配电装置母线引接不收取该费用时，原则上应从厂内接引；从厂外引接或

20、从厂内升压站配电装置母线引接电网均收取容量电费(电厂计费点在主变压器高压侧)时，为节省装置容量电费，可考虑发电机出口装设GCB方案，并对按两台机组厂用变压器互为停机备用或设置发电机电压的起动/备用变方案考虑进行全面技术经济比较确定。第四十八条 应积极采用变频、动静叶可调等技术提高用电效率，降低厂用电。凝泵、一次风机、离心式引风机变频应用已较为成熟，系统布置应在初步设计中统一考虑，凝泵变频推荐采用“一拖二”方案；循环水泵动叶可调技术应用尚不成熟且经济性不明显，暂不推荐采用，经论证后可采用双速电机。第四十九条 电缆的选用应严格执行规范要求，电缆招标前项目公司应组织设计单位进一步核查电缆型号和数量，

21、严格控制特种电缆、耐高温电缆和聚氟电缆的使用范围，提高电缆用量的准确性。第五十条 主厂房、辅助车间内电缆敷设应尽量采用架空敷设；厂区电缆应采用综合管架敷设。应优化电缆桥架的宽度、布置设计，严格控制桥架的数量。第十章 脱硫系统第五十一条 大容量机组烟气脱硫宜采用石灰石石膏湿法脱硫方式，沿海电厂也可采用海水脱硫方式。新建机组脱硫系统在征得当地环保部门同意的情况下可不设GGH(烟气换热器)。第五十二条 脱硫系统原则上采用DCS控制，脱硫DCS应与单元机组DCS选型一致，在机组单元集中控制室设置单独的操作员站。第五十三条 石灰石石膏湿法脱硫工艺的吸收剂制备系统宜全厂合用1套，不宜在厂内设置石灰石破碎系

22、统。石膏脱水系统宜全厂脱硫装置共用1套。第五十四条 脱硫废水处理装置宜布置在工业废水集中处理设施附近，两个系统的压缩空气和相同药品的贮存设备应统一考虑。第五十五条 脱硫设备原则上不考虑备用设备。除国内制造尚不过关的关键部件进口外，不得采用进口设备。第十一章 建筑及结构第五十六条 桩基工程或地基处理在选择桩型或地基处理方式时，必须进行技术方案论证和经济技术分析比选；应根据基础的重要程度，选择一种或几种适合工程需要的桩型和地基处理方式。第五十七条 主厂房主体结构原则上采用混凝土框架结构，不宜采用钢结构；其他建筑物、构筑物的结构形式也宜优先选用混凝土结构，使用钢结构的部位按集团公司火力发电工程设计及

23、设备进口范围指导意见（暂行）中钢结构使用范围进行控制。第五十八条 汽轮机基座及其他露在地面以上的设备基础，一律采用清水混凝土，不再做任何装饰处理。第五十九条 汽机房汽机运转层地面采用塑胶地板块地面，零米层及其他层采用水泥沙浆地面或采用耐磨水泥沙浆地面；除氧煤仓间各层地面均采用水泥沙浆地面；主控室、电子设备间可采用地砖地面；主厂房框架一律不得粉刷涂料；除氧煤仓间墙面采用刷油漆装修，各层顶棚原则不做装修，保持清水混凝土原样；主控室墙面、顶棚采用耐火材料进行装饰；电子设备间墙面采用涂料进行装饰，顶棚采用硅酸钙板或石膏板进行装修；配电间等一般房间采用水泥沙浆地面、墙面刷涂料、顶面不做吊顶处理。第六十条 输煤系统地面一律采用水泥沙浆地面，墙面、顶棚原则上不做装修处理，砌体部分可抹水泥沙浆、刷油漆；输煤控制楼各房间根据功能需要，可作适当装修。第六十一条 化学水车