(完整版)机场报批程序指南(流程)

1、新建、改扩建民用机场工程建设程序指南机场工程建设程序机场选址预可行性研究可行性研究新建 / 迁建机场总体规划机场飞行程序、 飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址前期阶段机场总体规划预可行性研究扩建可行性研究机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址工程初步设计设计阶段工程施工图设计建设工程招投标工程质量监督实施阶段工程不停航施工空管设备选购无线电频率申请校飞和设备开放验收阶段机场试飞工程竣工验收1民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证航行资料的发布（民航局）开放运行发布航行通告（地区管理局）2机场选址报批程序（审批流程大概2 年）机场选址编制机场选址报告项目法人（或地方政

2、府）委托编制场址飞行程序设计、飞机性能具有相应资质的单位分析、一发失效应急程序设计军方主管部门对场址意见当地政府项目法人（或地方政府）当地城市规划部门意见取得有关部门的书面意见当地交通市政部门意见环保和文物保护部门意见国土资源部门意见地震、供电、水利等部门由省（市）、自治区、人民政府主管部门向民航华东地区管理局提出场址申请民航华东地区管理局（机场管理处）组织对选址报告进行审核，并向民航局上报审核意见民航局（机场司）组织审查后批复3预可研报批程序预可行性研究编制预可研报告项目法人（或地方政府）委托编制场址飞行程序设计、 飞机性具有相应资质的单位编制报告能分析设计、一发失效应急程序设计空域所属军方

3、主管部门当地政府项目法人（或地方政府）取城市规划得当地部门的书面意见上报交通市政项目审批单位环保和文物保护新建机场由国务院、中国土资源央军委批准地震、供电、水利等保障部门扩建机场由国家发改委或民航局批准扩建军民合用机场由国务院投资主管部门会同军队有关部门批准审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见民航华东地区管理局（规划处）向民航民航局（规划司）局上报行业审查意向国家发改委上见报行业审查意见项目审批单位对项目进行批复4可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）可研阶段项目法人（或地方政府）委托具有相应资质的单位编制报告项目法人（或地方政府）取得有关部门的书面意见上报

4、项目审批单位新建机场国家发改委批准改扩建项目国家发改委或民航总局批准扩建军民合用机场由国务院投资主管部门或民航会同军队有关部门批准编制可研报告编制场址飞行程序设计、飞机性能分析设计、一发失效应急程序设计空域所属军方主管部门当地政府城市规划交通市政文物保护环境影响评价文件批复国土资源预审意见地震、供电、水利等部门审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见民航华东地区管民航局（规划司）理局（规划处）向国家发改委上向民航局上报行报行业审查意见业审查意见项目审批单位对项目进行批复5机场总体规划报批程序项 目 法项目飞行区 4E（含）以上机法人场总规由项目法人向机人委托征求民航局提出审批申请场具

5、 有 相地方总应 资 质政府体单 位 编及驻规飞行区 4D（含）以下制场单划机场总规由项目法人位意向民航华东地区管理见局提出审批申请民航局（机场司）与地方政府进行审查，由民航局批复管理局（机场管理处）与地方政府进行审查，由民航华东地区管理局批复飞行程序初步和终期设计审核程序飞项目项目民航民航行法人华东华东程法人向民地区民地区序委托航华管理管理航初具有东地局局上局报审相应（航审步区管核后务和资质理局的飞批处）终单位上报对飞行程序期编制飞行行程设程序序进行审计初步核和终期设计6空管设备台址报批程序空管设备台址项目法人取得可研批复项目法人取得飞行程序批复无线通信台、航管雷达站、导航台选址气象设施设备

6、选址项目法人编制选址报告项目法人向民航华东地区管理局上报选址报告民航华东地区管理局（空管办） 审核并上报民航局民航局（空管办）对台址进行审核批复7机场工程初步设计审批程序机项 目 法场人委托工具 有 相程应 资 质A 类工程初步设计由项 目法民航局（机场司）审人向民航局提出审批申请查、批复初的 单 位步编制设计B 类工程初步设计由项目法人向民航华东地区管理局提出 审批申请非中央直接投资的民航专业工程初步设计由项目法人向民航华东地区管理局提 出审查申请民航华东地区管理局（机场管理处）与地方政府进行审查和批复民航华东地区管理局（机场处）对民航专业工程初步设计出具行业意见机场工程施工图设计程序民航专

7、业项目工程施工图设计项目法人委托具有相应资质的单位编制8民航专业工程招投标审核程序项目法人自主招标或委托招标单位项目法人组织编制招标方案项目法人将招标方案报民航华东地区管理局备案审核民航华东地区管理局对招标方案提出审核意见招标人发布招标公告招标人开标、评标工作招标人将评标报告报民航华东地区管理局备案审核民航华东地区管理局对评标结果提出审核意见招标人公示评标结果9民航专业工程质量监督申报程序民航专业工程质量监督项民民民民目航航航航动华质质华工东监监东前质总总质项监站站监目站受下站法审理达实人核任施提后务监出报书督申总工站作飞行区工程不停航施工审批程序飞机 场机 场行管 理管 理与工程建设单位签区

8、机 构机 构订安全保证责任书工制 定与 有程不 停关 单不航 施位 签工 组与空中交通管理部门停订 有织 管航关 责签订安全保证责任书理 方施任 书案工机场管理机构报民航华东地区管理局审批民航华东地区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案10无线电频率呼号申请程序项目法人向民航华东地区管理局提出申请的招投标民航华东地区管理局 （空管办）审核并上报民航局民航局指定试用频率呼号项目法人开始试用频率呼号试验项目法人向民航华东地区管理局上报试验结果民航华东地区管理局将结果上报民航局民航局对频率呼号进行批复11飞行校验空管设备开放与运行飞行校验程序项目法人民航民航向民航华华东华东东地区管地区理局申请地区

9、管理通信导航管理局通设施（空局审管办）和知项核并飞行程序目法组织（ 航 务人做处）校验上报准备设备开放与运行程序项目民 航华东地区民 航法人管 理局局（空向民航华（ 空管管办）东地办 ）审批 复区管核 并组设 备理局织上报开 放申请设备运行开放项目法人组织校飞设备开放运行12机场试飞申请程序由项目法人向民航华东地区管理局提出机场试飞申请的招投标民航华东地区管理局（航务处）审核试飞方案并上报民航局民航局（飞标司）审核试飞方案并批复民航华东地区管理局组织试飞工作确定试飞人员，通知航空公司组织各单位对试飞方案的学习实施试飞填写试飞记录表召开试飞讲评会，写出试飞结论完成试飞报告，上报民航局13机场工程行业验收程序项 目 法A 类工程人 在 飞行校行业验收机验 、 试由项目法场飞合人向民航工格 、 竣局提出申程工 验 收请行后 。 向