湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金竞争申报指南(0)

1、附件：湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金竞争立项申报指南为进一步规范省财政支持农业科技产业链专项资金管理，落实财政资金竞争性分配方式改革，促进资金分配科学合理、高效公平，提高专项资金使用效益，根据省委办公厅、省政府办公厅关于推进农业科技产业链建设的意见（鄂办发201243号）、省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见（鄂政发2012107号）和省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法（鄂政办发201315号）有关精神，制定本指南。一、总体目标着力解决制约产业发展的突出技术及配套设施问题，构建在全国具有竞争力的农业科技产业链条，其中过千亿元产业链2条，过

2、500亿元产业链1条；农产品加工转化率达到66%；培育中国名牌产品或中国驰名商标1件。二、项目申报条件及对象（一）申报条件使用专项资金的省重点农业科技产业链龙头企业必须同时符合以下条件：1.在同行业中占据领先地位，主营业务收入等主要经济指标排名靠前；2.符合国家产业政策和环境保护、资源节约政策；3.研发能力强、发展潜力大、成长性好；4.产品有市场、经济效益好。（二）申报对象依据省委办公厅、省政府办公厅印发关于推进农业科技产业链建设的意见的通知（鄂办发201243号）规定，申报对象为省重点农业科技产业链龙头企业。具体如下：福娃集团有限公司（监利县）、湖北国宝桥米有限公司（京山县）、湖北稻花香集团

3、（夷陵区）、湖北奥星粮油工业有限公司（老河口市）、湖北洪森粮油集团（沙洋县）、湖北省潜江市华山水产食品有限公司（潜江市）、宜城市襄大农牧有限公司（宜城市）、武汉市汉口精武食品工业园有限公司（黄陂区）、湖北同星农业有限公司（随州市）、中兴能源（湖北）有限公司（洪湖浪米业、洪湖市）、湖北孝棉实业集团有限责任公司（孝感市）、湖北宝源木业有限公司（东宝区）、荆州市拍马纸业集团（荆州区）、宜昌萧氏茶业集团有限公司（夷陵区）。三、项目申报内容及立项方式（一）申报内容项目主要支持省委、省政府确定的省重点农业科技产业链建设，包括龙头企业品牌建设；仓储设施和冷链物流体系建设；原料基地建设和农民专业合作组织等奖补

4、。1.仓储设施和冷链物流体系建设。支持省重点农业科技产业链龙头企业2013年度为扩大生产规模，促进农产品加工、流通，对扩能改造仓储设施项目以及冷链物流体系建设项目给予奖补。2.原料基地建设和农民专业合作组织建设。支持省重点农业科技产业链龙头企业2013年度巩固和扩大原料基地建设；支持与龙头企业签署合作协议的农民专业合作组织承担具体项目建设。 3.龙头企业品牌建设。对省重点农业科技产业链龙头企业从2012年9月1日至2013年5月31日期间争创的品牌，包括国家级品牌（含中国驰名商标、中国名牌产品）、省级品牌（湖北著名商标、湖北名牌）给予奖励。每个企业可申报1个项目，与龙头企业签署合作协议的农民专

5、业合作组织可申报1个项目。龙头企业申报品牌建设项目时须附相关部门认定佐证材料。（二）立项方式本次农业科技产业链项目（仓储设施和冷链物流体系建设、原料基地建设和农民专业合作组织建设）采取公开招标和专家评审的方式进行。品牌建设采取审核认定、公示公告、以奖代补的方式进行。通过竞争立项，支持龙头企业10家左右，每家按200万元-500万元给予奖补；支持农民合作组织10个左右，每个按30万元-50万元给予奖补；品牌建设据实奖励，其中争创国家级品牌每个奖励50万元、省级每个奖励30万元。农业科技产业链项目可以与省级现代农业其他项目统筹，按照竞争立项原则，突出重点，整合使用，实现集中财力办大事的目的。四、项

6、目申报程序及要求（一）申报程序根据申报指南要求，由符合准入条件的省重点农业科技产业链龙头企业、农民专业合作组织自愿申报项目，填报农业科技产业链项目绩效目标申报表，编写可行性研究报告，向当地财政及农办提出申报。各地财政及农办依据省委财经办（省委农办）、省财政厅、省发改委、省科技厅关于印发湖北省农业科技产业链专项资金管理暂行办法的通知（鄂财办发201219号），对有关申报项目的资格条件、信誉及相关材料进行审核，提出初审意见报省财政厅，同时抄送省委财经办（省委农办）。（二）申报要求申报须提供以下资料：1.企业基本情况；2.申报重点扶持项目及专项资金金额，包括项目实施方案、建设内容、建设地点、技术方案

7、等；3.资金用途及效益预测；4.申报企业关于资料真实性及专项资金专款专用的承诺书；5.企业与农民专业合作组织签署的合作协议；6.其他需要提供的材料。申报材料的文字、表格、图纸以A4幅面装订成册，一式八份并附电子版，于7月25日前上报省财政厅，逾期不予受理。联系人：陈业华联系方式指南附件1：湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金绩效目标申报表指南附件2：湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金项目可行性研究报告编写提纲指南附件1:湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金绩效目标申报表单位:万元项目名称项目单位名称项目负责人联系电话

8、单位地址邮政编码项目开始时间项目完成时间项目申请理由和主要内容申请财政资金单位自筹项目投资概算项目绩效目标长期目标阶段性目标（年度）申请项目的绩效情况长期绩效指标一级指标二级指标指标 内容指标值备注产出指标指标1指标2效益指标指标1指标2服务对象满意程度申请项目的绩效情况年度绩效指标一级指标二级指标指标 内容上年实际值预期实现值备注产出指标指标1指标2效益指标指标1指标2服务对象满意程度其他说明 的问题2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金绩效目标申报表填报说明 本表适用于项目单位在申报省财政支持农业科技产业链建设专项资金时填报，作为项目评审和绩效评价的主要依据。 1项目名称：按规范的

9、名称内容填报。 2项目单位名称：填写项目竞标单位全称。 3项目负责人：填写项目单位的负责人。 4联系电话：填写项目单位负责人联系电话。5. 项目开始时间：填写项目计划开始的时间。6. 项目结束时间：填写项目计划结束的时间。7. 项目申请理由和主要内容：应符合国家有关方针政策和公共财政支出方向、范围，包括专项资金的扶持方向，项目与产业链的相关性、可行性和必要性分析。对以前年度资金实施时间、完成情况、实施效果和实际支出等要予以说明。8.申请财政资金：按照招标要求填列计划申请财政资金的额度。10.单位自筹：单位自筹资金额度。11. 项目投资概算：对专项资金规模提供明细的测算依据及说明。 12.项目绩

10、效目标：描述项目在一定期限内达到的产出和效果。（1）长期目标：概括描述延续性项目在整个计划期内的总体产出和效果。（2）阶段性目标（年度目标）：概括描述项目在本年度所计划达到的产出和效果。13.长期绩效指标：是对延续性项目长期绩效目标的细化和量化，一般包括：（1）产出指标：反映项目根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：数量指标，反映项目计划完成的产品或服务的数量；质量指标，反映项目计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；时效指标，反映项目计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；成本指标，反映项目计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。（2）效益指标：反映与既定绩效目标

11、相关的、财政支出预期结果的实现程度，包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标等。（3）服务对象满意程度指标：反映服务对象对财政支出效果的满意程度，根据实际细化为具体指标。（4）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。（5）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。（6）备注：反映“指标值”的填报依据或基准数据、考核指标的方式等。其中，“填报依据”指填报指标值的相关政策文件规定；若无政策依据，该栏需填“基准数据”，可以是过去三年的平均值、以前某年度的数值、平均趋势、类似项目的先进水平、行业标准、经验标准等。14.年度绩效指

12、标：是对项目年度绩效目标的细化和量化。 （1）上年实际值：上年度指标实际完成值。对于新增专项资金，此栏不填。 （2）预期指标值：本年度预期要达到的指标值。 （3）其余事项填写参照“长期绩效指标”。15.其他说明的问题:对于不可预见性问题、专项资金实施可能面临的困难等进行分析和说明。指南附件2：湖北省2013年省财政支持农业科技产业链建设专项资金项目可行性研究报告编写提纲一、项目概要（一）立项背景 （二）建设目标（三）必要性和可行性分析1. 是否符合产业政策、行业和地区发展规划；2. 资源优势及其当地主导产业关系；3. 项目实施的作用和意义，技术或模式的先进性，对产业链的影响、示范性、带动性如何

13、；4. 市场竞争优势分析，包括市场供求现状及前景分析；5. 促进当地经济发展及农民增收的作用；二、项目建设内容（一）实施地点及建设范围、规模（二）建设内容及技术方案（三）实施进度安排三、投资概算与资金筹措（一）投资概算（二）资金筹措计划四、财政专项资金支持范围、环节及补助方式、标准（一）支持范围：按文件和申报要求规定。（二）补助环节：明确财政补助资金的支持环节、具体用途。（三）补助方式：明确补助的方式、标准，以及如何验收、结算。（四）其他相关情况五、项目组织与管理（一）组织领导措施。包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体；制定建设管理制度等内容。（二）政策保障措施。地方产业扶持政策，企业自筹资金等。（三）技术保证措施。包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测等内容。（四）建设和运行管理措施。健全项目质量监督体系、项目检查、验收程序，档案资料管理要求等。六