创建全国文明城市工作计划

1、建设全国文明城市下阶段卫生监督工作思路（非正式文本）一、指导思想紧扣标准，因时制宜；分工明确，责任到人；分类指导，有序推进；多措并举，确保成效。二、方法步骤1、召开工作推进会议。再次统一思想，提高对工作现状、责任、面临困难、解决问题所需付出努力的认识。鉴于部分抽调、借用人员可能对考核标准缺乏认识，可由张化龙科长带领大家再次学习考核标准以及最新工作要求等，明确工作要点。2、合理分工。保留原先三大组的分工方法，在每组正副组长把握全局的前提下，可就每组路段进行细化分工，责任到人，如可每3条街由2人负责等。具体可由组长进行统筹。人员安排，可按最优化原则进行组合。3、建立创建期间相关工作制度。一是日报制

2、度：每组每日上报工作进度表，每人每日上报工作开展情况；二是会议制度：每周召开一次碰头会，上报无证单位名单并说明原因，及时提出并解决其他有关问题；三是文书制作制度：所有无许可证单位、无健康证（或健康证持有率低于80%）单位均需制作法律文书；四是发证制度：把握好关键项，合理规避追责风险，省去平面图等一般要求，提高办事效率；五是稽查制度：由所领导组织相关人员核查所有无证单位是否已制作文书、现场核查是否存在未上报的无证单位等；六是信息资料收集整理制度：由专人及时收集整理各组工作资料、文书、数据、图片等，及时撰写有关小结、总结、汇报材料、相关信息报道等；七是用车制度： ；八是请假制度： 。4、多措并举，

3、全面开展工作（1）向主管局提出申请，尽可能借调充足的人力，保障工作用车；（2）清点现有物资、材料，做好后勤保障。如培训证与健康证合二为一是否可行？如不行，则照原样印制？消毒剂（盒）的储备？办证须知（办证材料要求、地址、联系电话）的印制？食品及公共场所档案台帐的印制（是否需修正原版缺少的五病调离、消毒记录等）？两种承诺书？制度？禁烟标志？镜框？（3）在8月18日之前，完成持证单位、无证单位的本底资料填写，制作电子版，并上报中心办公室。具体格式见附件1。在完成此项工作的同时，做好制度张贴、资料发放、口头培训、协助填写台帐等查漏补缺工作。可根据检查标准，以意见书形式向各单位下发卫生要求，使各单位做到

4、明确要求，整改有的放矢，亦可作为检查资料规避监管风险。具体要求见附件2。（4）及时向主管局上报无证单位名单，力争在8月20日左右，由主管局联合工商、质监、食药监、城管以及新闻媒体等部门开展1至2日的执法行动，对重点路段、区域的无证单位进行取缔。如无法实现，考虑其他变通形式。（5）查罚结合。视违法程度，适当选择进行行政处罚。如公共场所健康证持有率低于50%、餐饮单位屡次通知不办证者。有意处罚者，前期取证要规范，如检查笔录要由监督员制作，两人以上签名等。（6）临近考核前工作：整合前期工作成果，根据监管单位现状，对所有单位进行初步评估并分为三类，即无证单位（类）、不完善单位（类）以及基本完善单位（类），从而分别采取相应的监督方式进行工作，提高效率。一是强化监督：对于类单位，应集中力量进行强化监督，可采用每两天监督一次的频率，力争在8月30之前基本完成无证单位许可证、健康证发放工作。二是常规监督：针对类单位，可采用三至五日监督一次的频率，督促其逐步达到卫生要求。三是简化监督：针对类单位，可五至