上海某大厦建设工程概算书实例第三部分设计概算与批复投资估算差异对比说明

1、第三部分 设计概算与批复投资估算差异对比说明1 项目概况 本项目xx大厦（上海）建设项目（以下简称“本项目”）位于上海xx经济园区 9-2及 9-3地块，地处金轮路以东，朱家浜以南，协和路以西，通协路以北。本项目用地面积 47,482.7平方米，总建筑面积 159661平方米，其中地上建筑面积约 96355平方米，地下建筑面积 63306平方米。建筑由南北对称的两部分组成，围合成南北两个内向庭院，并在对称轴上设置共享中庭。紧邻中庭南北两侧为 9层高南北向采光的主楼，建筑高度 40米，主楼与沿街 36层高的副楼共同形成半围合内院。沿协和路副楼为 3层，建筑高度 15.2米，沿通协路及朱家浜副楼为

2、 6层，建筑高度27.5米，沿金轮路副楼为 5层，建筑高度 23.4米。2 编制依据的差异2.1设计概算主要编制依据2.1.1北京市建筑设计研究院设计的初步设计图（2011.10），工程编号：201120；2.1.2初步设计技术审查文件。2.2投资估算的编制依据北京市建筑设计研究院设计的方案图。3 编制方法的差异3.1 设计概算编制方法采用2010年上海市建筑和装饰工程概算定额、2010年上海市安装工程概算费用定额及上海市造价管理部门发布的有关造价文件进行编制。3.2 投资估算编制方法采用工程指标法进行编制。4 概算与估算对比总体情况本项目设计概算总投资为247,529.83万元，投资估算为2

3、25,447.03万元，概算比估算增加了22,082.81万元，增加比例为9.80%。其中工程费用概算比估算增加27,609.56万元，固定资产其他费用概算比估算增加了1,368.23万元，预备费概算比估算减少了6,894.98万元，主要差异对比情况如下表：设计总概算与批复的可行性研究投资估算对比表 单位：万元序号工程或费用名称概算投资批复可研投资概算-估算差额百分比建设投资 228,430.56 206,347.75 22,082.81 10.70%一固定资产费用 221,902.05 192,924.26 28,977.79 15.02%（一）工程费用 142,478.35 114,868

4、.79 27,609.56 24.04%1建筑物 138,292.14 111,458.49 26,833.65 24.08%1.1建筑工程 97,768.18 78,623.09 19,145.09 24.35%1.2安装工程 36,523.96 29,588.41 6,935.54 23.44%1.3设备购置及安装费 4,000.00 3,246.98 753.02 23.19%2室外配套工程 4,186.22 3,410.30 775.92 22.75%3绿色建筑工程增量费 - - - （二）固定资产其他费用 79,423.70 78,055.47 1,368.23 1.75%二无形资产

5、费用 - - - 三其他资产费用（递延资产） - - - 四预备费 6,528.51 13,423.49 -6,894.98 -51.37%固定资产投资方向调节税 - - - 建设期利息 17,599.27 17,599.27 - 流动资金 1,500.00 1,500.00 - 开办费 - - - 建设项目总投资 247,529.83 225,447.03 22,082.81 9.80%主要差异说明：4.1工程费用4.1.1可研估算土方工程量差异，单价执行上海市建筑渣土运输处置费指导价；4.1.2桩基础工程造价编制方法存在差异，初设概算以调整后的初设图纸工程量，按上海市建筑和装饰工程概算定额

6、及市场信息价计入；4.1.3本工程建筑外轮廓均有3米的悬挑，并有大跨度连桥结构和大面积钢结构采光顶，结构形体比较复杂；4.1.4估算空调系统为普通空调系统，采用冷水机组。概算中空调系统采用冰蓄冷，变风量末端，节能环保，运行费用低。4.2固定资产其他费用4.2.1概算比估算费用增项 （1）新增卫生学预评、后评价费； （2）新增研究试验费； （3）新增开发报建费（城镇土地使用费）； （4）专项技术咨询、工程设计费按实际发生计入，概算较估算有所增加； （5）因工程费用（计费基数）增加而产生的费用增量。4.2.2概算比估算费用减项环境影响评价费、可行性研究费、工程勘察费、综合评审费按实际发生计入，初设

7、阶段费用基本明确，概算较估算有所减少；4.3预备费因初步设计成果较方案设计成果算细化，设计深度增加，故降低预备费的计费比例，由估算时的10%降低为4%。5 建筑物具体分项对比情况说明5.1建筑工程序号工程或费用名称概算投资(万元)批复可研投资(万元)概算-估算(万元)差额百分比（一）建筑工程 97,768.18 78,623.09 19,145.09 24.35%1土建工程 71,190.66 46,487.97 24,702.69 53.14%1.1基础工程 20,765.69 8,934.53 11,831.16 132.42%1.1.1土石方工程 3,900.42 2,800.00 1,

8、100.42 39.30%1.1.2基坑支护工程 7,397.17 2,625.00 4,772.17 181.80%1.1.3桩基础工程 9,468.10 3,509.53 5,958.57 169.78%1.2地下工程 25,951.71 20,637.94 5,313.77 25.75%1.2.1地下结构 24,081.79 16,643.50 7,438.29 44.69%1.2.2地下建筑 1,869.92 3,994.44 -2,124.52 -53.19%1.3地上工程 24,473.26 16,915.50 7,557.76 44.68%1.3.1地上结构（包括钢结构） 21,

9、200.48 13,532.40 7,668.08 56.66%1.3.1地上建筑 3,272.78 3,383.10 -110.32 -3.26%2室内精装修工程 17,842.73 19,850.12 -2,007.39 -10.11%3幕墙工程 8,734.79 12,285.00 -3,550.21 -28.90%5.1.1土方工程差异原因分析可研估算土方工程量为350000m3，是按方案图估算场地内土方平衡后尚需外运的土方工程量，考虑现场部分留土，估算单价为80元/m3；初设概算依据图纸计算土方工程量为433380m3，与估算相比增加83380m3。概算土方外运单价执行上海市建筑渣土

10、运输处置费指导价为90元/m3。依据上海市“沪发改价费（2009）002号文件关于本市建筑垃圾和工程渣土运输处置费实行政府指导价有关事项的通知，土方计算公式：(0.9元/T.KM（运费）*25KM+25元/T(处置费)+2元/T)*1.8T/M3=89.1元/M3，概算中取整数90元/M3。可研方案及概算方案的数据比较： 可研估算 原初设概算 面积 层高 面积 层高 地下一层 26010 6.95m 30070 6.1m 地下二层 35990 3.5m 33432 4.2m （含机房6040） 

11、(局部7.5m) （含机房5380） 局部7.2m合计 62000 10.45m 63306 10.3m 局部13.3m（此部分面积仅为5380平方米）从以上数据分析，可研阶段虽然地下室面积较初步设计阶段少1306平方米，但是由于挖土方必须以地下二层的面积全面开挖，所以初设方案并未造成土方量大量增加。具体比较见下表：可研估算 原初设概算 地下室开挖面积35990 33432 建筑地下室总层高10.45m10.3m，局部13.3m（此部分面积仅为5380平方米）5.1.2基坑支护差异原因分析基坑支护费用可研估算按指标计入，基坑长度为1050m，单价为250

12、00元/m；初设概算中基坑支护费用由中国建设银行股份有限公司上海市分行造价咨询中心依据上海申元岩土工程有限公司设计的基坑支护图纸计价。基坑长度为780m，概算单价为94835元/m。本基坑面积3.38万m2，开挖深度11.8（14.8）m，属于超大深基坑，施工难度大。合理的基坑选型显得尤为重要。大放坡、土钉墙及坝体的形式因为场地、安全性的限制，不适用于本基坑。因上部结构均结构简单且地下仅2层，逆作法思路从造价及工期而言均不具有明显优势，常规采用顺做法。即：板式围护+临时内支撑（顺作法）。根据本基坑开挖深度、规模及周边环境，采用板式围护+临时内支撑时，有以下几种选择：方案一：地下连续墙+地墙接缝

13、止水处理+二道砼支撑方案二：钻孔灌注桩+止水帷幕+二道砼支撑方案三：1000mm直径SMW工法+二道砼支撑方案四：850mm直径SMW工法+三道砼支撑对方案四：根据上海市工程建设规范型钢水泥土搅拌墙技术规程（J10608-2005）搅拌桩直径为850mm的型钢水泥土搅拌墙，一般开挖深度不大于11.0m。本基坑开挖深度11.814.8m,如采用方案四，以本基坑的开挖深度和规模很难通过上海市建设和交通委员会的评审。即使评审通过，因为增加一道支撑，大大增加了围护造价和工期，也是不可取的。故排除方案四。对方案三：1000mm直径的SMW工法搅拌桩设备在上海乃至全国都是仅个别单位才拥有，施工经验少。首先

14、机械少，难以保证工程的如期实施，且因为机械少，施工速度会比较慢。其次市场上相应型号的型钢少，很难满足本工程的需要，租赁价格也很高。对于方案一方案二及方案三，因支撑（或栈桥）的设置是相同的，故仅仅需要比较围护桩的优劣。围护桩形式地下连续墙（两墙分离）地下连续墙（两墙合一）钻孔灌注桩+止水帷幕1000mm直径SMW工法安全性最高最高较高较高施工速度机械少，施工速度相对较慢机械少，施工速度相对较慢可多台同时施工，速度快机械少，施工速度相对较慢与主体结构的结合程度低高低低施工成熟度高高高低造价(万元/m)地墙3.55 +接缝止水0.18=3.73（地墙含钢量约160kg/m3）地墙3.55 +接缝止水

15、0.18-节省的地下室外墙0.65=3.08（地墙含钢量约160kg/m3）灌注桩2.1 +止水0.43=2.53（钻孔灌注桩含钢量约130kg/m3）型钢租赁费2.42+SMW搅拌桩0.63=3.05地下室面积损失无损失地下室面积约860平米无无注：（1）以上造价比较仅针对围护桩部分，不含坑内加固、支撑、立柱、降水及栈桥等，因这些项对各种围护形式都是一样的。（2）以上造价比较仅针对开挖深度11.2m处.（3）以下为围护工艺说明。地下连续墙：地下连续墙具有抗侧刚度大、可有效控制基坑变形保护周边环境，以及施工工艺成熟等诸多优势，近年来在周边环境保护要求较高以及基坑开挖深度较深的基坑工程中得到了大

16、量的应用。地下连续墙可以仅作为临时支护结构，也可采用兼做地下室外墙。地下连续墙既作为基坑开挖阶段的支护体，同时作为地下室的结构外墙，称为“两墙合一”。地下连续墙由于单价相对高于钻孔灌注桩，如仅作为基坑的临时支护体，其工程造价一般高于相同抗弯刚度钻孔灌注桩结合止水帷幕方案，因此从节省工程造价的角度考虑绝大多数工程多采用“两墙合一”形式。地下连续墙由连续的槽段组成，其整体刚度强于离散的钻孔灌注支护桩，因此基坑开挖阶段水平变形比钻孔灌注桩小。地下连续墙槽段一般为4-6m，槽段邻接应无夹泥，因而基坑挖土施工时周边渗漏情况比一般支护桩少。由于两墙合一可充分利用地下空间，并且可节约地下室外墙，显得经济性相

17、对较好，因而这一结构形式近年来在深大基坑中得到广泛的应用。但其不足之处是：槽段接口处容易渗漏，因软土地区基坑工程止水可靠性尤为重要，一般需在墙幅接头处采取附加止水措施； “两墙合一”一般需设置内衬墙，客观上减少了地下室有效面积；前期设计需与主体配合协同设计，设计周期较其它工艺略长；因利用主体结构外墙作为围护墙，前期施工误差可能对后期主体结构施工产生不利影响。两墙合一地下连续墙平面示意图SMW工法即在水泥搅拌桩之中插入H型钢，构成复合挡土、止水围护体，其优点如下：同时具有承力和防渗两种功能，搅拌桩采用全断面搭接，止水可靠；型钢可回收，较环保；三轴水泥土搅拌桩占用场地小，施工简单，施工过程对周边建

18、筑物及地下管线影响小，对环境污染小，无废弃泥浆，具有较好的环保功能.施工速度快。但是对于本基坑而言，因为以下原因，SMW工法方案并不适用：根据上海市工程建设规范型钢水泥土搅拌墙技术规程（J10608-2005）,三轴搅拌桩直径有650mm,850mm，1000mm三种。搅拌桩直径为650mm的型钢水泥土搅拌墙，一般开挖深度不大于8.0m； 搅拌桩直径为850mm的型钢水泥土搅拌墙，一般开挖深度不大于11.0m；搅拌桩直径为1000mm的型钢水泥土搅拌墙，一般开挖深度不大于13.0m。在可研报告中估计的基坑开挖深度10.0m,拟采用的应是市场上应用最多的直径为850mm的搅拌桩。但现在基坑的开挖

19、深度为11.814.8m，应采用直径1000mm的三轴搅拌桩。这种设备在上海乃至全国都是仅个别单位才拥有，机械少，相应型号的型钢少，价格很高。SMW工法的工程造价受工期影响较大，如地下室施工在五个月内完成，则其经济性明显。若超出五个月后，型钢以约8元/吨/天增收租费。可研报告内仅仅根据基坑延长米来估算造价，忽略了因为基坑面积大，施工时间长引起的造价的递增情况。对于本工程而言，因地下室面积较大，施工工期长，造价反而更高。故，设计亦不推荐采用SMW工法的围护形式。SMW工法围护体示意图钻孔灌注桩在类似的项目中具有较成熟的经验，具有如下优点：钻孔灌注桩受力性能可靠、工艺成熟，具有较高的性价比，且桩径

20、可根据挖深灵活调整，土体位移较小；造价不受施工工期的影响，尤其适用于规模较大的基坑；造价较低，一般比地下连续墙（两墙合一）节省约2030%；施工对周边环境影响小；不影响主体结构，施工速度较快；钻孔灌注桩后单独设置三轴水泥土搅拌桩止水帷幕，止水性能较好。钻孔灌注桩本身不具备止水功能，一般须在外侧设置水泥搅拌桩作为止水帷幕，该形式具有如下特点：钻孔灌注桩受力性能可靠、工艺成熟，桩径可根据开挖深度灵活调整，土体位移较小；造价不受施工工期的影响，尤其适用于规模较大、挖深相对较大的基坑；施工时对周边环境影响小；与主体地下室结构分离，不影响主体结构的设计与施工，速度较快；因其外侧单独设置水泥土搅拌桩作为止

21、水帷幕，挡土、止水结构分离，效果可靠；灌注桩围护一般应用于基坑开挖深度小于16.0m的基坑。造价较低，一般比地下连续墙（两墙合一）节省约2030%；钻孔灌注桩结合止水帷幕围护体示意图但在周边环境保护要求极严时，钻孔灌注桩整体性不及地下连续墙，变形通常难以控制到预期的要求。通过比较，设计建议采用钻孔灌注桩止水帷幕作为板式支护的围护桩5.1.3桩基础差异原因分析桩基础可研估算按总建筑面积以指标估算，建筑面积为163234m2，估算单价为215元/m2；由于本工程地下水位高，地下室埋深较深，面积较大（地下室远大于上部建筑的轮廓，多处为纯地下室），地上建筑层数不多，因此在基础设计中抗浮是重要问题。这一

22、因素造成本工程需要大量采用抗拔桩。概算以调整后的初设图纸工程量及上海市现行概算定额计价，并按照市场信息价计入，桩基础工程按后注浆技术，桩钢筋含量按照每立方砼120kg考虑，折合单价为593元/m2。5.1.4地下结构、地上结构部分原因分析费用差异主要原因：本工程建筑外轮廓每层均有3米的悬挑，并中庭部分有大跨度连桥结构和有大面积钢结构采光顶，结构形体较复杂。地下室两个方向均有很大的长度，地上结构单元的长度也超过了规范的限值。局部大跨度悬挑梁采用预应力钢筋混凝土梁。25.2m大跨度中庭地面、屋顶采用钢梁，中庭连桥采用钢桁架支承，中庭东西两侧幕墙内消防通道采用顶部钢桁架吊托钢柱、梁，桁架及大跨度钢梁

23、两侧支承柱均采用钢骨混凝土柱。设计概算按初步设计图纸计算，（包括基础土方、回填土、钢筋砼结构、底板和侧墙防水工程、砌体和人防工程、钢筋砼结构、钢结构、屋顶防水工程、砌体工程等都有较详细的工程量），并按照市场信息价计入，数额更为准确。5.1.5 地下建筑、地上建筑差异原因分析 费用差异主要原因是初步设计比可研方案图设计的装修标准、建筑功能分区进一步细化。设备机房、地下车库及人防部分装饰计入普通装修，其他功能用房装饰（除面层外）计入普通装修。5.1.6 室内精装修工程主要差异分析：设计概算比投资估算费用减少：初设阶段无此部分图纸，概算依据造价指标计入。5.1.7 幕墙工程主要差异分析： 初设图纸中

24、建筑外立面采用框架式low-e中空玻璃幕墙、干挂石材幕墙。概算以调整后的初设图纸工程量及上海市现行概算定额计价，并按照市场信息价计入，投资节约3550.21万元。5.2安装工程序号工程或费用名称概算投资(万元)批复可研投资(万元)概算-估算(万元)差额百分比（二）安装工程 36,523.96 29,588.41 6,935.54 23.44%1给排水系统 2,021.61 3,384.24 -1,362.63 -40.26%2消防喷淋系统 3,698.42 2,334.64 1,363.78 58.42%3电气系统及变配电工程 9,826.90 8,465.65 1,361.25 16.08%

25、4燃气系统 128.48 103.63 24.85 23.98%5通风空调系统 14,323.80 9,175.48 5,148.32 56.11%6弱电智能化工程 6,524.75 6,124.77 399.98 6.53%安装工程主要差异分析：5.2.1给排水系统设计概算比投资估算增加主要原因是设计概算按照初步设计图纸计算工程量，并按照市场信息价计入，折算单价指标为126.62元/m2。投资估算按指标地下118.92元/m2、地上150元/m2估算（折算单价指标207.32元/m2）。5.2.2消防喷淋系统设计概算比投资估算增加主要原因是设计概算按照初步设计图纸计算工程量，并按照市场信息价

26、计入，折算单价指标为231.64元/m2。投资估算按指标地下118.38元/m2、地上160元/m2估算（折算单价指标143.02元/m2）。5.2.3电气系统及变配电工程设计概算比估算增加主要原因是设计概算按照初步设计图纸计算工程量，并按照市场信息价计入，折算单价指标为615.49元/m2。投资估算折算单价指标518.62元/m2。5.2.4通风空调工程设计概算比投资估算增加，主要原因是设计概算依据初步设计成果，设备位置已有较明确的考虑，技术方案比可研方案设计细化，设备数量、系统参数基本明确，折算单价指标为897.14元/m2。估算阶段方案设计未达到考虑设备位置的深度，对于公用设备的费用仅按

27、指标地下507.09元/m2、地上600元/m2估算（折算单价指标562.11元/m2）。根据2011年4月8日“可行性研究报告”：空调冷源方案为水冷冷水机组，大堂、餐厅、展厅及大会议室空调采用全空气一次回风系统，办公室标准层、小会议室空调采用全空气变风量系统，内部办公等零散小房间采用风机盘管+新风系统。针对“可研报告”以上系统的估算单价562.11元，总造价9175.48万元。以上方案采用常温送风变风量系统，送、回风管截面较大，走道净高大致2.3至2.4米，房间净高大致2.6至2.7米。目前初步设计空调冷源方案为冰蓄冷系统，大空间空调采用全空气一次回风系统，地上办公区空调通风全部采用低温送风

28、全空气变风量系统，其他系统与原可研报告一致。冰蓄冷冷源特点：降低供冷站高峰电力的需求量；充分利用夜间低谷电力的电价差，节约制冷运行费用；为用户提供稳定的低温冷源和提高供冷系统的可靠性。低温送风特点：减少建筑设备所需求的空间及空调风道的管径，提高办公室的吊顶高度和建筑的利用率；由于项目限高40米，为保证项目的面积规模，主体层数为9层，办公部分层高为4.05米，此层高为综合考虑项目限高、面积规模、办公部分的空间净高等各种因素后确定。采用低温送风系统能节约吊顶空间，有效提高净高。增强空调机组的去湿效果，降低夏季室内空气的相对湿度，以减少室内细菌和微生物的繁殖，改善室内空气品质，有利于提高办公人员的办

29、公效率和减少空调病的发生；减少空调机组送风机的设备容量，降低送风系统的能耗，使空调系统的运行费用降低。初步设计方案已经通过业主组织的专家评审会，且能达到相关绿色建筑评审的要求。“冰蓄冷+低温送风”方案主要为保证空调系统节能环保并保证绿色设计理念。5.3设备购置及安装费 序号工程或费用名称概算投资(万元)批复可研投资(万元)概算-估算(万元)差额百分比(三)设备购置及安装费（电梯工程） 4,000.00 3,246.98 753.02 23.19%依据初步设计图纸工程量，电梯、扶梯单价参考进口中档产品报价，概算投资4000万元。6 室外配套工程对比情况说明序号工程或费用名称概算投资(万元)批复可

30、研投资(万元)概算-估算(万元)差额百分比二室外配套工程 4,186.22 3,410.30 775.92 22.75% 1 道路、场地（含室外停车场） 664.76 581.67 83.10 14.29% 2 园林绿化 581.67 498.57 83.10 16.67% 3 景观、小品 300.00 200.00 100.00 50.00% 4 室外电气 478.98 398.86 80.13 20.09% 5 室外给排水 319.32 265.90 53.42 20.09% 6 标识系统 638.64 489.70 148.94 30.41% 7 泛光照明系统 957.97 734.55

31、 223.41 30.41% 8 屋顶绿化 244.88 241.05 3.82 1.59%室外景观及配套工程主要差异分析：初设阶段无此部分图纸，设计概算依据造价指标计入。7 绿色建筑工程增量费对比情况说明设计概算与可研批复投资均不考虑此项费用。附 件附件1主要材料、设备参考表 主要材料、设备参考表序号分项工程名称材料名称参考品牌参考档次、材质使用部位1装修工程石材上海南利国产中档大堂、电梯厅等墙地面石材上海南利国产中档地下室电梯厅石材上海南利国产中档电梯厅等公共部分墙地面网络地板+地毯国产中档高管办公室、普通办公室2给排水工程不锈钢管-虹吸雨水高密度聚乙烯（HDPE）虹吸专用排水管-卫生洁具

32、美标感应式冲洗阀-水泵格兰富合资系列合资中档-阀门天津塘沽瓦特斯阀门有限公司国产中档-3通风空调工程空调设备远大国产中档-风机远大国产中档-4电气工程低压柜、三箱等设备箱内的主要元器件西门子合资中档（国产）-变压器西门子合资中档（国产）-高压中置柜西门子合资中档（国产）-环网柜西门子合资中档（国产）-5弱电智能化设备北京康特尔联合国产中档-6火灾报警设备路合/北大青鸟国产中档-7主要设备电梯进口-发电机组进口-附件2投资分析表投资分析表单位：万元序号工程或费用名称概算投资批复可研投资概算-估算差额百分比建设投资228,430.56 206,347.75 22,082.81 10.70%一固定资

33、产费用221,902.05 192,924.26 28,977.79 15.02%（一）工程费用 142,478.35 114,868.79 27,609.56 24.04%1建筑物 138,292.14 111,458.49 26,833.65 24.08%1.1建筑工程97,768.18 78,623.09 19,145.09 24.35%1.2安装工程36,523.96 29,588.41 6,935.54 23.44%1.3设备购置及安装费4,000.00 3,246.98 753.02 23.19%2室外配套工程4,186.22 3,410.30 775.92 22.75%3绿色建筑

34、工程增量费 - - - （二）固定资产其他费用79,423.70 78,055.47 1,368.23 1.75%二无形资产费用- - - 三其他资产费用（递延资产） - - - 四预备费6,528.51 13,423.49 -6,894.98 -51.37%固定资产投资方向调节税 - - - 建设期利息17,599.27 17,599.27 - 流动资金1,500.00 1,500.00 - 开办费- - - 建设项目总投资247,529.83 225,447.03 22,082.81 9.80%附件3设计指标及造价指标表设计指标及造价指标表名称数量（m2）名称概算额(万元）单方造价（元/m

35、2）设总用地面积(M2)47482.7造项目概算总投资247,529.8315,503.46总建筑面积(M2) 159,661 工程建设总投资228,430.5614,307.22计其中：价土地费用58,689.403,675.88 地上建筑面积(M2) 96,355 指其中地下建筑面积(M2) 63,306 指建安工程总造价142,478.358,923.80 标 建筑结构形式框架剪力墙结构，建筑主楼地上9层，地下2层，地面以上建筑总高度40米。 标 建安工程总造价（不包含室外园林与附属工程）138,292.148,661.61 建安工程总造价（不包含室外景观与附属工程、装修、幕墙、设备费）

36、107,714.626,746.46附件4结构工程钢筋、混凝土消耗量指标结构工程钢筋、混凝土消耗量指标序号项目名称建筑面积单位工程量指标(/m2)指标(kg/m3)一桩基础37918 m21砼m333000.81 0.87 2钢筋t3960.10 104.44 120.00 二地下结构63306 m21砼m377052.05 1.22 2钢筋t12661.20 200.00 164.32 3钢结构（地下）t532.75 8.42 三地上结构96355 m21砼82912 m333054.75 0.40 2钢筋82912 t7047.50 85.00 213.21 3钢结构（地上）13443 t

37、4354.97 323.95 四合计1596611砼m3143107.61 0.90 2钢筋t23668.79 148.24 165.39 3钢结构t4887.72 30.61 说明：1）钢筋工程量暂参考同类工程指标估算；2）参考工程：2009年第4期信息价；中国石化西南科研办公基地3）总建筑面积：100615m2，地下2层，地上24层，框剪和钢结构，满堂红基础。 参考工程指标表：序号项目名称单位数量含量（/m2）含量（kg/m3）1建筑面积m21006152钢筋t14691.47146.02 239.55 3混凝土m361328.80 0.61 附件5关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质

38、量安全管理的若干意见上海市人民政府文件沪府发20111号上海市人民政府批转市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见，现转发给你们，请认真按照执行。 二一一年一月十一日关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见为深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，现就进一步规范本市建筑市场，加强建设工

39、程质量安全管理提出如下若干意见：一、全面整顿和规范建筑市场（一）集中整治工程建设中的违法违规行为。各区县政府、各有关部门和单位要本着对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，精心组织，落实责任，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，用一年左右时间集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进上海建筑行业健康有序发展。（二）严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程

40、和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。各级建设交通、发展改革、规划国土资源、公安（消防）、环保、安全监管、住房保障房屋管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步完善建设管理流程，不得越权审批、不得擅自改变和减少审批环节。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，对使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。（三）全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制，要对企业内部安全生产规章制度和教育培训

41、制度等情况，以及所承担的建设工程开展全面自查，对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患要及时改正，防止质量安全事故的发生。建设管理部门和相关管理部门要加强对建筑企业的动态监管，对取得资质证书后降低安全生产条件的企业，要责令停业整顿、限期改正，经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，依法降低其资质等级直至吊销资质证书。对有出借企业资质证书、违反建设工程安全生产规定等违法行为的企业，要依法从严查处，追究单位法人代表、直接负责主管人员和其他直接责任人员的责任。二、强化建设工程质量安全风险源头控制（四）建立工程质量安全风险评估管理制度。建设单位对涉及建设工程质量安全的重大问题，要在工程可行性

42、研究报告中进行专门分析，并提出方案，预留费用。工程初步设计必须达到规定深度要求，细化提出质量安全防护措施和费用。建设单位要组织有关单位对工程建设过程中可能存在的质量安全重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。（五）科学确定并严格执行合理的工程建设周期。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，科学确定合理的施工工期。在工程招标投标时，要将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件，任何单位和个人不得任意压缩合理的施工工期；确需作出调整的，必须经过充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。（六）保证建设工程安全生产专项经费。建设单位在建设

43、项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全防护和文明施工措施费、监理费、检测费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或者合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。三、严格建设工程承发包管理（七）严格规范建设工程招投标活动。各类建设工程的承发包活动必须依法进行。除依法可以不公开招标的建设工程外，其他建设工程一律公开招标，项目审批部门应当加强监督，招投标管理部门要从严审核，严格规范招标人、投标人、评标专家、招标代理机构的行为。招投标中如有虚假招标、串通投标和挂靠借用资质投标等违法行为的，中标一律无效。同时，

44、对责任单位和责任人按规定依法从严处罚，并依据情节轻重，取消相关单位一年至三年参加投标的资格，取消评标专家担任评标委员会委员资格，并予以公告。要进一步完善招标评标办法，安全防护和文明施工措施费、监理费不作为评标条件；将施工招标中必须由注册建造师担任关键岗位列为评标条件；质量员、安全员的数量和人选作为合同约定内容。（八）坚决查处转包和违法分包。严禁转包和违法分包中标工程，分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业的部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，分包无效；有违法所得的予以没收，责令停业整顿，依法进行处罚；情节严重的，依法吊销资质证书和营业执照；造成重大责任事故的，依法追究企业法人代表

45、和直接责任人员责任。建设工程的发包单位和承包单位必须依法订立书面合同，明确双方的权利义务，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。建立本市总承包单位、专业分包单位和劳务单位数据库，推行分包合同备案制度，总承包单位和分包单位应当将相关合同报政府有关部门备案。各级质量安全监督机构应当开展定期检查，发现实际分包单位和合同备案信息不符合的，责成施工单位停工整顿，并按规定重新办理备案手续。分包单位在申请资质升级、增项时，需提交经备案的工程业绩；未经备案的分包工程，不得作为资质审批的条件。对总承包单位和分包单位的违法行为，管理部门在依法处罚的同时，要将处罚信息记入诚信手册

46、，并在本市建筑建材业管理信息平台上予以公示。四、切实加强施工现场质量安全管理（九）加强施工单位的现场管理。施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，分包单位（含专业分包单位）应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位应当编制与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的施工方案，并在施工现场设立项目管理机构指导现场施工，根据投标方案和合同确立的人员名单派驻技术、经济管理人员，其中的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与本单位有劳动合同关系的人员，合同备案时应包括项目管理机构和人员，总承包单位不得擅自变更技术和

47、经济管理人员。工程施工时，项目经理和质量安全管理人员应当实施现场管理和监督。施工现场各施工单位对所承揽工程的质量安全负责，必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、施工方案明确的顺序进行施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项质量安全防护措施。对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制定专项施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。（十）加强勘察设计现场服务。勘察、设计单位应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，防止因勘察、设计不合理导致质量安全事故的发生。设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，以及使用

48、建筑材料的性能等要依规定在设计文件中注明，并对防范质量安全事故提出建议。勘察、设计单位要加强工程建设过程中的现场服务，在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件，指导施工单位按照设计要求和相关技术标准进行施工，对施工不符合设计的可以要求施工单位予以纠正。勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，造成工程质量安全事故，造成损失的，依法承担赔偿责任；后果严重的，责令停业整顿，并依法降低资质等级或者吊销资质。（十一）严格建筑材料质量管理。建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未

49、经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录入信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。建筑材料供应商承担建筑材料施工的，应当具备相应资质。对生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的，建设管理部门应当将其列入不良名单，禁止其产品在本市建设工程中使用，并联合质量技监、工商等部门依法严肃处理。（十二）落实建设工程中介服务机构责任。工程检测和施工图审查等中介服务机构应当依法依规开展服务，对所承担业务对应的工程质量安全负责，对编制虚假检测报告、施工图审查意见重大失误和弄虚作假的中介服

50、务机构，暂停其承接新的业务，并依法进行处理；情节严重的，依法降低或者吊销资质（对审图机构取消认定或者不予再次认定）。五、切实落实监理责任（十三）完善工程监理招投标制度。依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标方式选择监理单位。工程监理招标以监理大纲、人员、设施配备、单位业绩、社会信誉、企业诚信和服务承诺等作为评标的主要内容，投标文件应当明确项目总监理工程师等监理人员。工程监理费按国家收费规定，以工程概算中建安工程费等为计费基数，按基准费率上浮20%计费。政府投资项目监理费实行国库直拨。招投标监管部门在办理备案手续时，应当核验监理取费标准。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材

51、料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。（十四）提高工程监理现场控制能力。监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，实行总监理工程师现场负责制，监理日志和监理提出的整改通知书，必须有总监理工程师或者其委托的监理人员签字。工程监理应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。监理应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对施工现场中的各类违法违规行为要及时发现、及时制止，对质量安全隐患，监理应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位。制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构。监理未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，依法予以处罚。本市建设工程实行监理向质量安全监督机构定期报告制度，项目总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定