小型农田水利设施的建构与管理

1、小型农田水利设施的建构与管理小型农田水利设施的建构与管理 小型农田水利设施的建构与管理小型农田水利设施的建构与管理一、法库县小型农田水利设施现状a.完善灌溉网络,保障农田灌溉。已经建成了一个以大型灌区为主体,小型水库、机电井提水灌溉为辅助的农田灌溉体系。初步形成以水源工程建立为主体,田间渠系工程相配套的小型农田水利灌溉支持系统。b.组建农民用水户协会。为了加强水利设施管理主体建立,法库县积极组建了农民用水户协会。协会主要负责渠道的建立、农田灌溉和水费收缴等事务。农民用水户协会的组建使法库县小型农田水利设施建立与管理有了明确的责任主体,良性循环的小型农田水利设施维修管理态势初步形成。二、法库县小

2、型农田水利设施建立与管理中存在的主要问题近年来,随着农村经济的不断开展,加强农田水利设施的建立与管理一直是农民们关注的重点问题。法库县在小型农田水利根底设施的建立运行和管理中,还存在如下几个方面的相关问题:1原有小型农田水利设施先天缺乏法库县原来所具有的小型农田水利工程根底设施大多修建于20世纪5060年代。小型农田水利设施建立标准比较低,质量较差,并且老化和破损的情况较为严重。那时的小型农田水利设施建立主要是依靠农民群众投劳修建,设施的建立过程是边勘测、边设计、边施工,没有统一的工程建立标准、质量标准,因此造成了农田水利设施的“先天缺乏,同时也为后期的正常运行维护管理带来极大的障碍。2小型农

3、田水利设施管理体制不健全在方案经济体制下,法库县的小型农田水利设施都是集体建、集体管、重建立、轻管理。在转化为市场经济体制后,我国农村实行了联产承包经营责任制,而政府没有出台相应的农田水利设施管理制度和条例,小型农田水利设施仍然是集体组织建立、集体负责管理的管理形式,从而造成只用而不管的现象,权责不清,管理困难,水利设施老化破损而得不到及时修复的现象随处可见。3小型农田水利设施维修资金短缺自从2001年开始,我国农村开始实行税费改革,农民可按规定减免农业税和农业特产税及附加税,这个改革在很大程度上减轻了农民的负担。但同时也带来了一系列的问题,法库县村一级的筹集资金和调配劳力的才能缺乏,普遍存在

4、农民们主动参与水利设施养护和维修意识淡薄、缺乏积极性、无法有效组织的情况。此时的小型农田水利设施仍属集体财产,维修资金短缺,设施覆盖面比较广,无专门人员管理,破坏小型农田水利设施的现象也层出不穷。4小型农田水利设施效劳功能弱自从农村租赁、承包等方式改革施行后,法库县农村小型农田水利设施被一些团体和个人租赁或承包,使得小型农田水利设施的经营性变强,而效劳功能却弱化。一方面,农村的水库、水塘、水利设施的承包,只拥有养殖权或使用权,无法实现有效的协调。另一方面,小型的泵站租赁、承包给个人后,由于单体灌溉的农田面积小,反而使灌溉本钱上涨,农民的水费负担不断加大,抑制了农民农业消费和改革开展的积极性。三

5、、法库县加强小型农田水利设施建立管理对策建议经过对法库县小型农田水利设施建立与管理现状及存在问题的综合分析,根据国家提出的可持续开展观,为有效保障法库县小型农田水利设施的建立与开展,现提出以下建立管理的对策建议:1加强小型农田水利设施的公共事业化管理小型农田水利设施对保障农田灌溉,以及促进农业的开展起着重要作用,农田水利设施受益面较广,具有较强的公益性,应该被列为公共效劳事业。由于法库县水、土等农业资源配置的不平衡,各地区的农业消费对水利设施的依赖程度不同,市财政应该积极发挥调节作用,给予小型农田水利建立足够的重视和大力支持,使之实现公共事业化管理。2建立小型农田水利设施建立投入机制法库县政府

6、应该建立稳定的小型农田水利设施财政投入机制,将小型农田水利设施建立归入到农村根底设施建立方案中,并且保障地方财政投入及配套资金到位,保证持续稳定的政策和资金投入,并持续进展有效的水利设施管理与维护。小型农田水利设施专项资金应首先用于急需的重点区域,因地制宜建立高效节水的灌溉工程和小型水源工程。3完善农田水利设施管理制度法库县应该不断完善与小型农田水利设施建立相关的管理制度和措施,使得农村小型农田水利设施的管理更加标准化、科学化,有章可循。并且同时要重视水资源战略规划,并与其他规划互相衔接。a.完善相关的管理制度,实在解决“如何管的问题。b.深化制度改革,资产明晰,实在解决“责任主体的问题。c.

7、组建农民用水户协会,实在解决“管理方法的问题。4依靠科学技术促进开展法库县应该推广农业水利技术,开拓市场的扶植力度,使农业水利技术有用武之地。要以专业技术为依托,依靠科技进步开展小型农田水利设施建立,进步科技创新、技术推广的工作力度,进而促进水利产业化进程。5建立小型农田水利设施建立管理长效机制法库县要确保每年财政用于水利设施管理与维护的专项资金,调整和完善末级渠道终端水价政策,管理与维护资金妥善使用。积极推广农民用水户协会的管理形式,完善农民用水户协会的内部管理机制,构建良性运行的管理长效机制。四、结语强化法库县的小型农田水利设施的建立与科学管理,可以进一步进步海城区域农业综合实力,农民的收入可以得到有效保障而持续增长。小型农田水利设施的科学