节能减排政策对中国经济增长影响

1、本科生毕业论文节能减排政策对中国经济增长影响学院 管理（经济）学院专业 经济学2015年5月独创性声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文是本人在指导老师指导下取得的研究成果。除了文中特别加以注释和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表的研究成果。与本研究成果相关的所有人所做出的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：年月日授权声明本人完全了解许昌学院有关保留、使用本科生毕业论文的规定，即：有权保留并向 国家有关部门或机构送交毕业论文的复印件和磁盘，允许毕业论文被查阅和借阅。本人 授权许昌学院可以将毕业论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存

2、、汇编论文。本人论文中有原创性数据需要保密的部分为学生签名：年月日指导教师签名：年月日节能减排政策对中国经济增长影响摘 要随着我国经济飞速增长，各行业建设都相继有了不可小觑的成绩，同时，环境和资 源问题也随之而来，为了国家的进步，我们的环境也付出了巨大代价，节能减排政策从 我国实际情况出发，具有深远影响和重大意义。本文开始通过中国节能减排的现状的宏 观分析，突出节能减排在我国的严峻形势；然后，运用计量经济学方法，以1978年-2013 年中国GD与能源消耗量为变量，建立计量经济学模型来进行相关方面的分析；再者研 究了该项措施对产业结构具体影响；最后，根据研究结果提出几点政策和建议。关键词 ：节

3、能减排政策；经济增长；产业结构；影响Effect of energy-saving emission reductionpolicies on economic growth ChineseAbstractWith the rapid growth of China's economy, the construction industry has been a important achievement, at the same time, environmental and resource problems have followed, for the country's

4、progress, our environment has paid a huge price, energy saving and emission reduction policy according to the actual conditions of China, has the profound influence and significance. At the beginning of this thesis, through the analysis of current situation of macroChinese energy-saving emission red

5、uction, energy saving and emission reduction in the outstanding grim situation in our country; then, using econometric methods, in 1978 -2013 China GDP and energy consumption as the variable, establishesthe econometric model to analyze the relevant aspects of the study; furthermore the specific meas

6、ures of influence on industrial structure; at last, this thesis puts forward some policy suggestions according to the research results.Keywords: energy saving and emission reduction policy; economic growth; industrial structure; influence目录、节能减排的意义、必要性 1（一）节能减排的意义 错误！未定义书签。（二）中国经济增长现状 1（三）国内外研究不足之处

7、2（四）节能减排政策实施的必要性 2、节能减排政策对经济增长的影响 3（一）数据收集 3（二）模型建立、检验 错误！未定义书签。三、节能减排政策对产业结构的影响 6（一）产业结构 6（二）中国产业结构的演变 7（二） 节能减排对产业结构的具体影响 错误！未定义书签。四、政策与建议 10（一） 持续健全政策体系建设，完善制度措施 11（二） 积极开展宣传教育工作，增强节能环保意识 11（三）大力推广创新技术实施，强化技术创新 12（四）加大实施监管力度，严格责任落实 12五、结语 . 12参考文献 . 13致 谢 . 14节能减排政策对中国经济增长影响一、节能减排的意义、必要性（一）节能减排的意

8、义改革开放以后到现在这一段时间， 我国经济发展程度我们都能看得到。 我国作为一个 发展中国家， 传统经济的增长模式对我国资源环境的影响巨大， 由于能源的不合理使用和 落后的生产技术，我国能源浪费情况很是严重。 如果不能合理有效地控制现在环境的污染， 改变经济增长方式， 我们社会的发展和进步将会受到严重的约束。 所以，为了实现经济社 会的发展目标， 在我国第一个五年计划中提出了 “十一五期间， 单位国内生产总值能耗降 低 20%左右，主要污染物排放总量减少 10%的约束性指标”。也就是说，我们要做到节约 能源消耗， 降低主要污染物的排放量。 节能减排归根结底还是为了省钱， 节能减排政策的 实施毫

9、无置疑的降低了社会、 企业的生产成本， 使企业获得更多的利润。 节能减排政策从 长远来讲， 会给社会经济的发展带来更大的效益， 有着不可小觑的经济意义。 节能减排政 策实施对贯彻落实科学发展观、 实现可持续发展等举措同样有着深远影响， 是衡量经济增 长和环境保护之间权益关系的标准， 对我国社会主义社会建设有着重要的指导意义。 同时， 全球气候都在变暖中， 这种变暖是由温室气体排放引起的， 节能减排这一政策的实施更是 很有必要的，受国际人士大力关注。 所以，节能减排政策实施对我国经济的进步，人类社 会和技术的进步都有很大的意义。（二）中国经济增长现状我们大家都知道， 中国近几十年发展非常快， 但

10、具体快到什么程度， 还必须用事实来 说，即用GDP这一具体数值来表明。很多专家都指出，我国经历了有三十年之久的飞速发 展时期，然后，转成中速增长，这个转折点将会是 2015年实现，换言之就是说， 2015 年 以后经济增长将会进入中速增长时期。 虽然GDP勺增加速度已经出现下降，但是从全球这 个大的范畴来说，中国经济增长速度还是很高。而且绝对量每年还在上升。 我国有名望的经济学家林毅夫也发表了他独特的见解， 他认为：“在以后 20年左右，中国 还有 8%的增长潜力，但 “潜力”不是说中国会有 20年8%的增长。而是中国仍然有着后 发优势。”这更加的说明，不管是经济的现状，还是未来经济发展的预测

11、和猜想，这都表 明我国的经济正在不断地以一定速度增长。纵观一下经济发展过程， 自 1978年后，我国经济历经了前所未有、 将近 30 年的高速 增长过程， 我国经济的发展迈入一个历史性新阶段， 市场经济也逐渐替代了计划经济， 我 国的经济也得利于这一措施， 取得了很大的成绩。 我国十二五计划目标是把中国经济增长 稳定在 7.5%的速度上，所以现在我国经济增长表现出的高速增长到现在的放慢增长是在 计划之中的。特别是 2013 年下半年以来积极的财政政策扩张力度不够、稳健的货币政策 宽松力度不足，经济结构、体制问题严重制约宏观调控效果。但我国是一个发展中国家， 仍停留在社会主义的初级阶段， 在经济

12、的发展过程中， 仍旧面临很多挑战， 要完成更多艰 巨任务。影响我国经济快速发展的因素还依然存在， 中国经济的向前发展还受到一定束缚。（三）国内外研究不足之处节能减排这一政策自 2006 年在我国强制实施以来，它所带来的影响便成为了各个行 业所关心的话题。 同时，国内外关于节能减排这方面的探讨、 研究并不在少数， 孟军（2013） 认为能源的消耗和经济的增长呈现出双向因果关系。杨志明（ 2014）认为经济增长的会带 来环境的污染和资源的投入 , 而资源的枯竭和环境的污染反过来会制约着经济发展。刘亦 文（2013）认为中国能源消费与经济增长之间存在非线性关系，并且两者有着明显区制转 换方面动态联系

13、。李军海（ 2011）认为节能减排的主体是企业，节能减排政策只有符合市 场机制才能真正影响到企业决策，达到预期效果。张瑞（ 2013）认为能源消耗总量与经济 增长的关系和有着紧密联系，在不同的时期当中，它们表现出变化也有所不同。赵爱文 （2012）中国能源消费总量与经济增长之间存在正相关关系 .John （2000）认为能源消耗 和经济增长两者之间有着因果关系。纵观国内外研究现状，多数学者是从能源消耗、碳排放的宏观情况来研究和经济增长 的关系，另一些学者是从节能减排政策对企业绩效和发展的方面来研究的，很多都是单独 的对一个行业和几个地区进行研究，而以节能减排政策对中国经济增长这个覆盖范围较大

14、研究分析还比较少。本文主要利用计量经济学回归模型来研究节能减排政策实施和中国经 济增长之间影响关系。并且从宏观方面来分析，节能减排政策的实施对中国这个大范围的 产业结构的影响。充分体现本文研究范畴的宽广性，和实用性，为节能减排政策以后的实 施提供一定的参考依据。（四）节能减排政策实施的必要性十一五期间， 降低能源消耗和减少主要污染物的排放， 第一次被我国放到约束国家经 济和社会发展的位置上。之后的几年，各地区、各部门按照党中央、国务院的相关要求， 把节能减排工作作为经济方式增长不可缺少的措施要求，促使经济增长取得了巨大的成 效。 2006 年以来国家颁布重要决定来加强节能减排工作，众多和节能减

15、排相关的措施， 被制定出台实施。 全国各地区、 各单位对节能减排工作也做出重要部署安排。 但十二五期 间，我国仍有一个有着良好发展机会。 但是，由于各个行业， 各个国家发展方向的不断转 变，对能源的需求有着新的方向和变化。资源数量是有限的，环境的容纳量也是有限的， 再者还存在一些其他不确定的因素， 资源环境问题依然不可忽略， 我国实现节能减排工作 的形势还是不容乐观。另一方面， 我国作为一个快速发展中国家， 目前正处于社会主义初级阶段， 尤其是近 几十年由于工业迅猛发展。 由于森林乱砍乱伐， 农田面积的扩大植被不断减少。 我国的资 源和环境的问题依然十分严峻， 节能减排政策是缓解这一严峻形势的

16、重要方法和途径； 节 能减排政策实施对我国经济和社会的可持续发展存在着很多有利之处， 有助于国家社会发 展目标的实现； 节能减排更是国家科学发展观的落实， 资源节约、 环境友好型社会建设的 重要措施和方法。总体说来，我国能源储存量非常巨大， 但是众所周知我国的人口数量也是非常庞大的， 导致我国平均下来的人均占有量很少。 对于节能减排这项我们应该履行的义务、 不可逃脱 的社会责任， 我们要不断提升自己对节能减排工作的认识。 节能减排政策实施更是维护我 们中华民族长远发展、长远利益的必然要求。二、节能减排政策对经济增长的影响（一）数据收集查阅中国2014年的统计年鉴，得到1978年-2013年的中

17、国的GDP与能源消费总量。其中，GDP和能源消耗总量都来源于 2014年中国统计年鉴，在这里用GDP乍为 经济增长的衡量标准，作为被解释变量，并用 丫表示（单位：亿元），用X表示GDP勺一 阶滞后变量；能源消耗总量用E表示（单位：万吨标准煤），其中X和E都作为解释变量。在经济学中， 很多变量是可以用具体数字来定量分析的， 但也有一些因素是难以用具 体的数值来进行定量的，如性别、职业对收入的影响，战争、自然灾害对GDP勺影响等。然而本文中的节能减排政策就是不可以定量度量的影响因素， 所以为了能够在模型中更好 的反映节能减排政策实施对经济增长的影响效果，在模型中引入虚拟变量D。但由于我国自2006

18、年开始强制实施节能减排政策，所以我们将 20062013年D的取值为1， 2006年以前年份为 0。再者，我们都清楚在经济过程中，广泛存在着时间滞后效应，即动态性。对于经济增长这一被解释变量， 它本身是一个广泛范围的概念， 它不仅仅受到能源 消耗这一个变量的影响， 除此之外， 还受到同一个阶段的其他许多因素的影响， 并且还受 到过去一些时期自身的因素影响。 鉴于受过去因素影响， 我们在此模型中引入国内生产总值(GDP)的一阶滞后变量。因此，带有虚拟变量的一阶自回归模型如下Yt =禹E + B2D +P3Xt - 1 + At(Bi为待估计参数，41表示随机扰动项,i表示能源消耗总量，D表示虚拟

19、变量，Xt -1为丫的滞后变量v t -1)(二) 模型建立、检验1. 模型建立根据查阅过的时间序列数据，我们建立回归分析模型，并作相关回归分析。为了检验 模型中各相关变量之间的关系，首先，对解释变量和被解释变量作一个多元回归分析；再 通过回归分析结果，对各变量进行相关性检验，以此来表明模型建立的意义；最后通过结 果分析总结被解释变量和解释变量之间的相关关系。通过 Eviews软件我们得到的回归分析计算结果如下: Equation: UNTITLED Workfle: UNTITLED:Untitled|Viewpocobjec, printNam亡Freeze EsE. arcastllEt

20、ats.lResidsDependent variable: YMethod: Least SquaresDate: 04/30/15 Time: 11:05Sample: 1978 2013Included observations: 36CoefficientStd. Errort-StatisticProb.C-11702604220.670-27726880.0092E0.1680980.04542737003640.0008D113229.825493.4752.4082700.0220X0.9792170.03052332.081470.0000Rsquared0.998588Me

21、an dependent var126246.1Adjusted R-squared0.998456S.D. dependent var159272 4S E. of regression6259.187Akaike info criterion20.42593Sum squared resid1.25E+09Schwarz criterion20.60187Log likelihood-363.6667HannarvQuinn criter2048734F-statistic7543.598Durbin-Watson stat2129154Pro b(F*stati Stic)0.00000

22、0图(一)上图是由计量经济学中做回归分析所得出的结果， 但是我们如果想要更加直观，更加明了的来分析该模型，依然是少不了我们通常所运用的回归报告式，即回归分析报告，通过该模型回归分析结果，可得出该模型如下回归分析公式：5口 Equations UNTITLED Worlcfile： UNTITLED：:Untit,edi = | 回”ie帼” ,Proc.Lofaject. Print NameFre亡此.|Estiniate| Forecast Stats Resids.七ion Command：Y C E El IEstimation Eruation：Y = C(L) + CC2)*E +

23、 CG>ni + C(4>XSiibstituted Coe££icifintz：Y = -11702 5987798 + 0. 1680979S735*E + 13229. 8156«13*D1 + 0. 979217472934*X图(二)- = - 11702.599+0.168E + 13229.816Di + 0.979Xt(-2.773 )(3.700)(2.408 )(32.081 )R2 =0.9986F=7543.598D.W=2.1292. 模型检验从图(一)、图(二)看，通过回归模型分析结果，得出R2 =0.998588，模型的拟

24、合优度较高，模型拟合较好。该模型中的a取0.05。我们知道有F - F(k,n-k -1)(其中解释变量数目为k，样本容量为n)时，则表明模型线性关系在95%勺置信水平下是显著成立的。由上面的模型我们得知F=7543.598,给定显著性水平a =0.05，由模型数据，我们知道解释变量数目为 3,样本容量为36,则查F 分布表，得到临界值F0.05(3,32)=2.9O，很明显FaFg(k,n-k -1)，所以该模型的线性关 系在95%勺置信水平下显著成立。t检验是为了检验每个解释变量和被解释变量之间的显著性。只有每个解释变量的t的绝对值大于t (n- k-1),则每个解释变量在95%勺水平下影

25、响显著，都通过了变量的 显著性检验。查t分布表得到临界值t (n- k-1 ) =2.042，由该模型计算出的结果可 知，每个解释变量t的绝对值都大于该临界值，则该模型在 95%勺水平下显著成立。对于该模型得出D.W=2.129,对于解释变量k=3,样本容量n=36,查D.W表，我们得出 dL=1.31，du=1.57。则存在du ”： D.W:： ： - du,该模型无自相关，解释变量与被解释 变量无自相关，该模型结果可信。7根据回归分析式可以得出：在1978年-2013年，中国能源消耗每增加1万吨，国内生 产总值GDP就平均增加0.168亿元；对于节能减排政策的实施，强制实施后，国内生产总

26、 值GDP就增加13229.816亿元。由此分析式可得，节能减排政策的实施对经济的增长毫无 置疑的是具有促进作用的。总结：总体上我们可以得到以下结论，1978年-2013年，以中国能源消耗总值和节能 减排政策这一虚拟变量为解释变量，对以我国国内生产总值 GDP为被解释变量，它们之间 存在线性相关关系。并且节能减排政策的实施促进中国经济增长。根据模型研究结果来分析，得出这种结果可能是因为以下几个方面：一是节能减排政策实施带来新行业的发展、新的经验，带来新的经济增长点。节能减 排主要侧重于强调节约能源，保护环境，随着对环保意识的倡导，节能环保产品和人们的 联系越来越紧密，社会对节能产品的迫切需求，

27、环保行业必然是未来行业发展的潮流，当 然也是创业者的极好选择，很多想要创业的人员就会在环保行业中找商机，以此创造更多 的价值。二是节能减排政策的实施促进更多企业对生产技术和设备进行了优化改进。国家大力 推行节能环保，使得节能环保行业发展更具规范性。有了国家的扶持，更对企业也在自身 赢取利润的同时，不断对生产设备进行改造，加大对新技术的引进。这些都大力提高了企 业的原始创新能力，同时增强自主创新能力，企业抓住机会努力掌握核心技术和关键技术， 大力发展高新技术。三是节能减排实施很好的带动就业，创造更多的社会价值。鼓励更多的企业生产和使 用节能性良好的各类消费品，大力发展生态产业，这些措施带动相关产

28、业和新兴产业的发 展，带来更多的就业机会，促进社会就业和再就业。减少了社会剩余劳动力的存在，使得 更多的劳动有着良好的就业机会，创造更多的社会价值，增加国家财政收入，带动国民经 济发展。三、节能减排政策对产业结构的影响（一）产业结构我们所说的产业结构是指两个方面，即产业间技术经济联系和联系方式。这两个方面 可以从以下两个角度来研究：一是从动态方面来表明，两个方面是在不断发展，不断变化 的。二是从静态方面来表明，两个方面在一定时期内的技术经济数量比例关系是可以定量 来研究和分析的，最终是可以以具体数字来表明的， 从而形成产业关联理论。随着经济发 展，各种生产部门由于社会分工变细也越来越多。在不同

29、的经济发展时期，组成产业的部门也不尽相同，它们之间的联系和构成以及比例关系并不完全相同，对整个经济社会带来的影响也不一样。因此，产业结构是产业构成、产业相互关系内在结构特征的概括。（二）中国产业结构的演变新中国成立到现在的60多年来,我国产业结构经过多个优化转变演进过程。不管在以 前还是在现在，产业结构都是带动经济发展的重要因素。与经济增长起着相互影响和制约。 其快速演进会促使经济总量的增长，经济总量的增长也会促使其加速演进。许多国家已经 用实践对其进行了证明。在现代的经济发展过程中，这种相互作用更加明显。不论是由低 级向高级进行演进，还是从不合理向合理化演进，都在带动经济的向前进步。对于发达

30、国 家而言，通过自身实践看出产业结构的演进有以下几种规律性：（一）以前，站在产业方面来说。第一产业农业的影响力很大，但是它的影响力正在 下降现在，而经济主要靠第二产业工业拉动得以迅速发展的，再者就是第三产业服务业，在未来的发展过程中，预计还是以一个稳定的发展水平发展， 来更加的适应现在社会发展 方式，对于迅速发展的各类服务业，对于第三产业的飞速发展可能会起到一个促进作用， 所以，对于服务业在国民经济社会中所起到的作用，带来的贡献还是会不断上升的。（二）站在主导产业转换的角度来说。产业结构演进的主导中心有几个不同时期的发 展，不管是最开始的农业为主导，还是后来转换成以工业为主导，再到现在以信息产

31、业为 主导，都见证了我国产业结构在不断的向着高新技术和以科技为主的方向发展。（三）站在三大产业的内部变化的角度来说。不管是从第一产业为主导到第二产业为 主导，还是再到第三产业为主导，这都是三大产业内部得变化，是产业结构演变的一个发 展路线。产业结构的这种从低级向高级逐渐演变过程是不可跨越的，但总的来说，由于所处的环境和社会发展核心的不一样，产业结构的各个演变过程的长度是不一样的， 在一定程度 上有些演变过程的长度是可以缩短的。 站在演进的角度来说，每一产业的形成都离不开前 一个阶段产业的发展。就类似于，第二产业的快速发展离不开第一产业取得的成就一样， 同样的，第三产业的能有现在的成熟和稳定进步

32、，更是源自于第二产业的快速发展。在经济的不断前进中，从各个产业定性研究的角度来说，不但有不可分割的经济联系； 在定量方面，资源在各个行业之间的分配比重更是可以具体的数值来表示的。这种产业结构的形成、演变在任何一个国家社会的发展过程中都是不可避免的，众所周知，我们中国在开始建国的时候，一直是一个传统农业国，但在 1978年以后，产业结构不断演进，我 国产业结构逐渐得到优化和合理发展。在我国服务业和制造业都出现了不同程度的变化， 这种变化正朝着一个好的方向发展。 我国是一个人口大国，劳动力充足，我国制造业的发展也正由劳动密集型向技术密集型转变，由高能耗向低能耗转变。在外贸结构方面也出现 了转变，我

33、国人口众多，技术落后，劳动密集型产品是我国的主要产品构成， 但是在对外 出口方面，劳动密集型产品所占比例却很少。总体说来，我国产业结构的演变是朝着更有 利于中国经济社会的发展而优化演进的。（三）节能减排对产业结构的具体影响1影响各产业结构的分配比重我们知道2006年来，国家下发政策强制实施了节能减排，不管是重视程度，还是实 施力度都得到加强。所以我们可以把节能减排政策的实施当作虚拟变量来分析，换言之就 是可以把2006年以前节能减排政策对我国经济的影响力当作 0, 2006年至今对经济的影 响力为1。查阅中国统计年鉴，得出1978年-2013年中国三大产业增加值及比重， 根据国 家统计局的数据

34、分析可得出以下相关结论：三大产业增加值coo 代 寸 gcood bggocN 寸 90003 ZCOCOKJOOOOE666BOOOOOI I 6 666666666600 0 00001I111=111 I11-aI111IOJI CM第三产业 第二产业 第一产业700000600000500000魯 400000® 3000002000001000000年份一、图（三）是从1978年到2013年各年三大产业的GDP增加值。首先，从图中我们 可以得知，总的来说三大产业从1978年到2013年各年的GDP都是在增加的；但是第一产 业增加的速度和第二产业、第三产业的增加速度比较说来还

35、是较慢； 第三产业的增加速度 最快。再者，从图可以看出，2006年以前三大产业增加速度总体都比较缓慢， 2006年以 后增加速度明显提高，其中第三产业和第二产业最为明显。11三大产业比重0.00第一产业第二产业第三产业11h k 11Ili k i i1Ili hIIIIb t 1IIli k II1Ili k IIIDOCDCi0gcoo0 bg0OocM0gcciocM2 88008006666600 0 0 0116 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 O Q O Q O O O s=l i=i w=l I IOJ CJ CM OJ OJ年粉50. 00%20. 00%10. 0 儕

36、40. 00W 垦 30. 00%12#图（四）二、图（四）为从1978年到2013年各年三大产业所占的比重。从图我们可以得出， 1978年以来，我国第一产业在三大产业中所占比重大致显现出先上升后逐渐下降的趋势， 第二产业在三大产业中所占比重在 2006年以前呈现先下降后上升的趋势，2006年后整体 又出现下降的趋势，第三产业在三大产业中所占比重自1978年以来一直呈现上升的趋势； 并且以2006年为转折点，2006年以后 第一产业、第二产业所占比重都出现了下降的趋 势，只有第三产业所占比重在上升；在 2006年第二产业GDP勺比重达到了顶峰，但是在 2008年之后又出现了大幅度下降。 从上图

37、我们还能看出，在2013年第三产业比重第一次 超过第二产业，表示中国经济正式迈入“服务化”时代。三、通过对从国家统计局得出的原始数据的简单换算，可以知道 2005年至改革开放 以来，三大产业所占比重的平均分别为：第一产业 22.85%、第二产业45.27%、第三产业 31.87%。2006年至2013年三大产业所占比重平分别为：第一产业 10.40%、第二产业 46.42%、第三产业43.18%。从产业比重均值可以明显的看出来，节能减排政策实施前后各产业所占比重的变化情况，其中第一产业所占比重出现明显的下降，第二、第三产业所占比重出现上升情况，其中第三产业比重上升明显。2影响产业结构的优化调整

38、在我国，作为我国支柱产业的化工业、制造业和建筑业等，对整个国民经济的拉动作 用巨大。但是，这些行业本身都有着资源消耗和环境污染等问题的存在，导致这些大问题的存在，首先，主要是因为这些行业本身缺乏节能减排的意识，对本身应该对环境负的责任不够理解，再者，是行业管理体制不完善，缺少严格的排污指标，和节能约束条件。所 以促使经济的发展和环境、资源的矛盾不断加深。节能减排政策实施无疑对产业结构优化 调整产生了很大的影响。“十一五”期间， 我国产业结构进行调整， 着重对五个方面的能力进行了提升， 自主 创新能力，加强关键技术创新，提升制度突破能力。优化的具体做法，总的来说就是，能 源的基础设施建设要进一步

39、加强， 不但落后产能要淘汰， 更要加大高新技术和实用技术的 快速改造，以此来达到传统产业的提升， 充分利用所拥有的能源，严格污染物的排放； 对 于节能环保评估和审查制度， 建立了更加完善的办法， 从源头上切断环境污染的存在； 产 业结构的调整、 优化加强了基础设施建设， 增强了对经济社会发展的保障能力。 加大了节 能材料的使用，多开发清洁能源， 完善再生资源的处理，不断促进能源的低消耗、低排放 的经济增长方式。节能减排政策实施，对我国产业结构优化调整具体体现在以下几个方面： 一是完善行业准入管理制度。 对于耗能比较高， 排放量比较大的行业， 我国实施相关 措施，严格控制这一类行业相关项目的启动

40、， 提高这类行业的准入门栏，减少排污量、 安 全等方面的约束条件。 该政策对资源进行了整合运用， 对资源配置起到了一定的调节作用， 加强第二、三产业的内部调整。二是促使我国传统产业的改造。 节能减排政策实施导致我国产业结构向环保型产业进 行了转换。节能减排政策的实施加快了产能过剩行业结构调整， 由高耗能产业向低耗能产 业进行转变，减少了污染排放。 更多的企业加快了新的节能技术的使用， 结合信息行业来 改造传统产业，加快了企业自身的生产能力，从而促使国家传统产业的改造。三是优化我国贸易结构。 加大对信息技术的运用， 加大对各个行业的改造， 节能减排 政策实施在我国进出口贸易方面有很大的带动作用，

41、 我国的制造业在出口方面一直占有着 重要的比重， 服务业所占比重却很少， 但随着产业结构的发展， 服务业在出口方面也在不 断增加。节能减排政策的强制实施提高了人们的节约和环保意识，转变人们的认知观念， 在对进出口产品上面也出现了新的看法。当然，在这里产业结构的优化调整并不全是政策实施造成的， 产业结构的优化调整还 受到其他很多方面， 如价格、 地域和人口密集度等多种因素的影响。 而节能减排政策的实 施对只是产业结构的优化起到了一个支撑作用。四、政策与建议本文首先，建立国内生产总值GDP和能源消耗总量以及节能减排政策的计量经济学模 型；再者，研究节能减排政策实施对产业结构的具体影响，从这两大方面

42、来分析研究节能 减排政策的实施对经济增长影响。研究结论表明，节能减排政策实施对经济的增长有着促 进作用，对产业结构的优化调整都有着很大的影响。在节能减排政策实施以后，我国经济以及环境都出现了很大的变化，但是为什么在节 能减排以前没有这种变化呢？主要是因为，在强制实施节能减排政策以前，人们还没有节 能环保的意识，在这项政策实施以后，节能环保就被摆上了政治地位，这导致人们逐渐的 去了解节能减排的意义和必要性，慢慢的把节能环保作为自己的一项义务去履行 , 不断的 从细小环节着手，渐渐提高大家的环保认知度和参与度。结合本文研究结论： 我国节能减排政策对经济增长有促进作用， 提出以下几点政策建 议：（一

43、）持续健全政策体系建设，完善制度措施节能减排是一件为后代谋福利的大事， 对国家的兴衰有很深的影响。 研究得知节能减 排实施对经济增长具有促进作用。 故现如今， 我国应该加大节能减排政策的实施力度， 持 续贯彻落实节能减排工作的决策部署， 各行业根据行业实际， 合理制定排放指标， 持续保 持节能减排工作实施的高压态势，建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系， 完善标准流程， 细化操作规程， 以保证环保政策制度规范。 进一步规范完善我国的各项环 保政策，充分利用市场机制， 综合运用各类经济手段，促进工作开展。加大重要资源能源 性产品循环利用力度， 深化排污收费改革， 完善各类能源资源税费制

44、度， 健全不可再生资 源有偿使用制度。（二）积极开展宣传教育工作，增强节能环保意识一是注重政策引导以及各类知识教育， 运用每年开展的全国节能宣传周、 节约用水宣 传月等活动， 增加广大民众对节能环保工作的认识。 印发节能环保和高污染高排放行业的 案例分析材料，普及节能环保知识，传播勤俭节约文化。 使人们充分认识环境保护的重要， 积极投身到节能环保的行列中去。积极开展节能宣传活动，对两大法律组织宣传培训。二是深入开展全民参与， 只有形成人人参与节能减排的局面， 才能从源头上做到真正 的节能减排，不断地组织开展 “节能减排全民行动”宣传教育。各宣传部门高效利用舆论 主渠道作用，充分利用新闻媒体、

45、板报、宣传栏等宣传手段开展节能减排宣传教育， 精心 谋划策划，开辟专题专栏， 掀起声势浩荡的宣传热潮，使得节能减排工作家喻户晓，妇孺 皆知，加大提高节能减排工作在社会各界的认同感和积极感。三是国家行政部门带头起作用， 加强公共机构节能减排工作， 加快各类办公区域节能 改造。（三）大力推广创新技术实施，强化技术创新 一是加快新技术的研究发明，逐渐的推广节能减排技术，推动环保行业的快速发展， 不断完善技术创新，建立完整的技术服务体系。淘汰落后生产能力和生产设备，大力推动 技术创新和改造，以科技为主导，不断完善管理手段，全面提升管理水平，引导企业采用 新设备、新工艺、新技术。二是加快发展循环经济。加

46、大循环经济试点的实施，合理有效的使资源得到综合利用， 变废为宝，全面清洁生产，优化促进节能减排工作的实施。（四）加大实施监管力度，严格责任落实持续加大节能减排政策实施力度， 各个行业根据政策要求，明确目标，细化措施，落 实责任。以行政机构为主导，加强对各行各业的监督管理，形成更加高效的节能环保监督 管理体系，依照法律严惩各种违法违规行为。科学的完善节能减排目标，结合国家政策、 法律法规要求，建立严格完整的检测、监管体系，实行严格的问责制。加大监督执法，严 格责任，狠抓落实。五、结语总而言之，节能减排工作是一项具有政治意义和现实理论意义的惠民措施，根据自身特点具有持久性，我们必须要义无反顾的坚持下去。社会各界大到政府部门，小到每个公 民自身更要不断的努力，从小事做起，不管随手关灯