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文档简介
1、标准计划示范文本 | Excellent Model Text 资料编码:CYKJ-FW-732编号:_计划生育协会工作计编辑:_日期:_单位:_计划生育协会工作计用户指南:该计划资料适用于为明确的目标或目的,在特定的时间、预算、资源条件下,依据规范完成,并把完成时所达到的有形或无形的效果记录,形成经验或者总结,使用数据记录并为以后的方案提供参考。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。我村位于镇区结合部,现有农户265户,总人口671人,今年节育措施100%落实到位,独生子女办证率100%,全村已领独生子女证累计32户,村按有关规定全部兑现了独生子女保健费(特别是农村税费改革后,于
2、20xx年一次性地补齐了20xx、20xx和20xx年度的独生子女保健费)。关爱女孩优待证100%发放到位,有2户符合奖励扶助条件获得国家给予的奖励。连续5年没有出现政策外生育,较好地完成人口与计生工作目标任务。20xx年以来,我村就开始实施计生村民自治工作,今年又作为市级计生村(居)民自治试点单位,我村重新制定了计生村规民约和服务管理协议,全面组织实施,取得了较好成效,有力地促进村级工作整体水平的提高。一、提高思想认识,增强村计生工作的紧迫感和责任感我村党支部、村委会充分发挥对计生工作的领导作用,自觉承担依法做好计生工作的责任。几年来,村“两委”认真学习了村民委员会组织法、中央决定、“一法三
3、规”和省条例等法律法规,认真分析新形势下计生工作的现状,充分认识到随着经济的发展,村民生活水平的逐步提高,不符合政策生育的现象已多年没有发生,大部分群众的婚育观念已逐步转变。要想做好人口与计生工作,必须在计生工作思路和工作方法的转变上下功夫,坚持依法行政,加大服务力度,使计生工作更加贴近群众的需求,使大多数群众都自觉参与到计生工作中,形成多数人做少数人工作的局面,实现群众自我教育、自我管理、自我服务。二、广泛宣传发动,抓好建章立约这个关键环节计划生育是一项群众性工作,越广泛深入地发动群众,群众实行计划生育的自觉性和积极性就会越来越高,建章立约才能顺利实现。一是多次召开由镇住点国家干部、村两委、
4、计生协会理事、计生管理员和中心户长等人参加的会议,学习计生法律法规,学习上级村民自治工作实施意见和有关文件精神,明确工作方法和实施步骤,把任务分解到人,实行村两委包组、协会理事和中心户长各负其职的责任制,村两委、村老人协会理事、老党员、计生协会理事人人都是宣传员,使每家每户都有联系人,并通过广播、标语、宣传栏等宣传,让群众知道本村要制定计生村规民约,知道村规民约事关国家的计划生育大事,知道村民自治主要是由群众依法实行自我管理、自我教育和自我服务。二是在到户到人上下功夫。由村两委成员、计生协会理事或老人协会理事、中心户长、村民小组长组成宣讲动员小组,包组负责,挨家挨户做宣传动员和思想教育工作,调
5、动了村民参与计生村民自治工作的自觉性和积极性。民主选举产生村民代表,广泛收集群众的意见和建议。对于少数流出人口,采取发信件寄宣传材料等方法,使他们能够及时参与到村民自治工作中。三是认真起草制定计生村规民约和服务管理协议。及时成立由村干部、计生协会会长、村计生管理员、市(镇)人大代表、党代表和村民代表等组成的起草工作小组,对照法律法规,结合本村实际,认真完成起草工作,交由党员大会、村民代表会议讨论,逐条逐句逐字进行修改,然后印发各家各户讨论,起草小组到村民小组召开户主会议、村民座谈会,听取意见和建议,并采取上门走访、寄函、打电话等形式,反反复复、不厌其烦地征求村民的意见,并及时进行修改,及时张榜
6、公告。经过四次修订,最后召开村民大会表决,获得95%以上村民通过,形成政策性强、适合本村实际、符合村民意愿,可操作性强的计生村规民约和服务管理协议。三、认真组织实施,扎实推进我村计生工作发扬民主,起草制定好计生村规民约和服务管理协议,是搞好我村计生工作的重要步骤;组织实施村规民约和服务管理协议,则是把计生村民自治工作落到实处的根本保证。一是充分发动群众开展“学村规、懂村规、守村规、做主人”活动,把新制订的村规民约及时发至各家各户,逐条逐句讲解,特别是对于不识字的农村妇女,更是耐心细致地解释条文含义,使每个村民都懂村规,都能自觉自愿地遵守村规民约。二是及时与育龄群众签订计生服务管理协议,提高群众
7、自我教育、自我管理、自我服务意识,强化遵章守约、诚实守信观念,真正实现“民治”。三是实行评选计划生育自治户、自治组制度,评选出积极参加活动、思想比较稳定、主动落实措施、了解计划生育政策、自觉遵章守法的自治户、自治组,激发和调动广大群众参与计生村民自治工作的积极性。四是落实“三自”要求。自我教育时,注重发挥人口学校和中心户的载体作用,坚持原则以群教群、以群帮群,开展人口与计生基础知识的普及教育,促进婚育新风进万家。自我管理时,侧重于教育引导群众自觉执行计生政策,做到“四无”(即无政策外生育、无早婚早育、无非婚生育、无非法抱养)和“两优”(即优生、优育)。自我服务时,组织群众互帮互助,帮扶计生困难
8、户脱贫致富,为育龄群众提供生产、生活、生育方面的服务,同时,广泛发动社会力量开展敬老育小和社会保障服务工作,帮助群众排忧解难,大力宣传国家实施的奖励扶助政策,使遵守计划生育政策特别是独女户和“二女”户在政治上感到光荣,经济上得到保障,生活上受到照顾。五是建立经常性工作机制。一方面,建立党支部村委会、计生协会联席会议制度,每季度召开一次会议专题讨论计生村民自治工作,听取群众反映的意见和建议,研究解决工作中存在的困难和问题。另一方面,建立村民代表、村计生协会理事、村计生管理员、中心户长民主议事例会制度,每季度活动一次,会前充分听取群众意见,会上交流工作情况,反映群众意见,对村民自治工作提出意见和建
9、议,交由村两委会决策。六是成立村民自治评议监督小组,由作风正派、办事公道、有政策水平、敢于并善于做群众工作的人员组成,对村计生工作进行全方位督促,确保计生村规民约和服务管理协议全面落实到位。四、推行村务公开,发动群众参与和监督计划生育工作我村村规民约明确规定:村民有权参与本村计划生育的民主决策和民主管理,有权了解掌握计生法律法规、方针政策和有关知识,有权监督村干部依法办事。为畅通监督渠道,我村在村部设立计生公开栏,定期公布村民的婚育、节育情况,长期公示再生育的生育政策、独生子女父母光荣证办证程序、计生“七个不准”规定、举报奖励办法。同时,设立意见箱和举报电话,广泛听取群众对计生工作的意见和建议
10、。规定在半年和年终分别召开一次村民代表会议,由村委会报告计生村规民约和服务管理协议的执行情况,接受群众面对面的评议、质询和监督,实现群众对计生工作实行民主参与、民主管理、民主监督的意愿。五、兑现优惠措施,为群众提供各种优质服务我村注重把计生工作与村集体福利相挂钩,进一步强化计生利益导向机制,认真落实计生优先优惠和奖励政策,帮助计划生育户解决实际困难和问题。一是积极开展计生宣传服务活动。利用村人口学校、会员之家进行“五期”知识教育,普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识,增强群众的自我保健意识。二是为已婚育龄妇女提供生殖保健服务。在“三查两补一治”工作中,加强上门随访服务,把医疗室和计生服务室“合二为一”,把疾病预防、卫生保健、康复指导、保健教育、计生服务融为一体,为群众提供优质服务。三是帮助群众排忧解难。四是及时为群众办实事办好事。今年我村为2户“女儿”户、2户独生子女户
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