建筑安全技术与管理教材(共52页).ppt

1、2022-2-21122022-2-2132022-2-21 为实现和保持为实现和保持“平安第一、预防为主平安第一、预防为主方针，使施工方针，使施工企业和施工现场成为管理体系的一个有机组成，保证平安企业和施工现场成为管理体系的一个有机组成，保证平安管理目标所需的组织结构、方案活动、职责、程序、过程管理目标所需的组织结构、方案活动、职责、程序、过程和资源能够合理利用和调配，建筑施工企业必须建立全面和资源能够合理利用和调配，建筑施工企业必须建立全面的施工平安保证体系，创立平安的施工环境和作业条件，的施工平安保证体系，创立平安的施工环境和作业条件，进而减少和消除建筑事故的发生。进而减少和消除建筑事故

2、的发生。 本章在先阐述施工平安保证性的根本概念之后，分别阐本章在先阐述施工平安保证性的根本概念之后，分别阐述施工平安保证体系的述施工平安保证体系的8个组成局部。个组成局部。 42022-2-21 研究和掌握施工平安技术和措施的保证要求，使其到研究和掌握施工平安技术和措施的保证要求，使其到达实现平安要求的把握性，是施工平安科学的核心局部，达实现平安要求的把握性，是施工平安科学的核心局部，也是开展施工平安技术，提高施工平安技术的保证水平的也是开展施工平安技术，提高施工平安技术的保证水平的根底。根底。52022-2-2162022-2-2172022-2-2182022-2-2192022-2-21

3、 编制和执行平安施工技术和管理措施的目的是确保施工编制和执行平安施工技术和管理措施的目的是确保施工平安，但并非有了之后就一定能实现平安，因为这还取决平安，但并非有了之后就一定能实现平安，因为这还取决于技术和措施是否具有很好的平安可靠性以及执行的情况，于技术和措施是否具有很好的平安可靠性以及执行的情况，即需要解决其是否平安可靠的判断问题和具体实施的要求。即需要解决其是否平安可靠的判断问题和具体实施的要求。102022-2-21 施工平安的限控要求，就是针对施工技术及其管理措施在施工平安的限控要求，就是针对施工技术及其管理措施在执行中的平安控制点以及在施工中可能出现的其他事故因素，执行中的平安控制

4、点以及在施工中可能出现的其他事故因素，做出相应的限制控制的规定和要求，如限高、限载、限速、限做出相应的限制控制的规定和要求，如限高、限载、限速、限位、限时、限压、限变形以及对构造尺寸、使用条件、工作状位、限时、限压、限变形以及对构造尺寸、使用条件、工作状态、作业程序、上岗条件等所作的各种限制等，不仅已成为平态、作业程序、上岗条件等所作的各种限制等，不仅已成为平安生产管理的根本要求，也是职工平安生产教育和培训的根本安生产管理的根本要求，也是职工平安生产教育和培训的根本内容。内容。112022-2-21 平安保险和排险措施是防止事故发生的最后一道保障。当平安保险和排险措施是防止事故发生的最后一道保

5、障。当平安可靠性设计存在疏忽与缺陷或者平安限控措施不到位与失平安可靠性设计存在疏忽与缺陷或者平安限控措施不到位与失效而出现事故的发动事态和临发险情时，就要由保险措施阻止效而出现事故的发动事态和临发险情时，就要由保险措施阻止事故的发生和由排险措施及时排除险情。即使在某种情况下未事故的发生和由排险措施及时排除险情。即使在某种情况下未能完全阻止事故的发生，但也可以在一定程度上降低其伤害和能完全阻止事故的发生，但也可以在一定程度上降低其伤害和损失的程度。损失的程度。122022-2-211 1、平安保护技术和措施的根本要求、平安保护技术和措施的根本要求1 1不断完善对现场人员不受或少受事故与职业性伤害

6、进行不断完善对现场人员不受或少受事故与职业性伤害进行全方位、全过程预防性保护的要求及其措施；全方位、全过程预防性保护的要求及其措施；2 2确保保护措施的可靠性和可行性；确保保护措施的可靠性和可行性；3 3处理好保护人员与工程、施工设施的有机协调关系；处理好保护人员与工程、施工设施的有机协调关系；4 4实现设施和用品保护与提高现场人员自我保护素质的良实现设施和用品保护与提高现场人员自我保护素质的良好结合。好结合。 132022-2-21142022-2-213“先防险、后救人先防险、后救人的原那么。在险情和事故仍然存在、的原那么。在险情和事故仍然存在、开展的情况下，必须先采取防险保护措施，而后救

7、人，以免救开展的情况下，必须先采取防险保护措施，而后救人，以免救援人员受到伤害。援人员受到伤害。4“先防险、后排险先防险、后排险的原那么。在进行排险作业前先进的原那么。在进行排险作业前先进行支护等工作，以确保救援工作的平安。行支护等工作，以确保救援工作的平安。5“先排险、后清理先排险、后清理的原那么。即只有制止和排除险情的原那么。即只有制止和排除险情之后，才能进行事故现场的清理工作。之后，才能进行事故现场的清理工作。152022-2-21 实现施工平安保证要求的平安生产工作体系，称为施工平安实现施工平安保证要求的平安生产工作体系，称为施工平安保证体系，主要包括组织保证体系、制度保证体系、教育保

8、证保证体系，主要包括组织保证体系、制度保证体系、教育保证体系、技术保证体系、投入保证体系、检查保证体系、信息保体系、技术保证体系、投入保证体系、检查保证体系、信息保证体系、应急救援保证体系。证体系、应急救援保证体系。162022-2-21172022-2-21182022-2-215人员的平安工作素质符合要求，名额配备适宜；人员的平安工作素质符合要求，名额配备适宜；6体系也能适应突发事态的应对处置需要。体系也能适应突发事态的应对处置需要。 施工组织保证体系是施工平安工作的指挥和管理中枢。在施工组织保证体系是施工平安工作的指挥和管理中枢。在施工平安保证体系的施工平安保证体系的8个组成局部之中居于

9、极为重要的地位，不个组成局部之中居于极为重要的地位，不是简单地排出一个组织管理系统的名单就行了，必须按以上是简单地排出一个组织管理系统的名单就行了，必须按以上6项项要求搞好，以便真正到达对施工平安工作从组织上加以保证的要求搞好，以便真正到达对施工平安工作从组织上加以保证的要求。要求。192022-2-21 施工平安的制度保证体系是为建筑施工平安的各个环节提施工平安的制度保证体系是为建筑施工平安的各个环节提供制度的支持与保证的体系。就是通过标准生产平安管理工作供制度的支持与保证的体系。就是通过标准生产平安管理工作的各项要求和实施细那么，使其成为平安工作的依据和员工工的各项要求和实施细那么，使其成

10、为平安工作的依据和员工工作与生产行为的守那么，这也是施工企业建立良好平安生产气作与生产行为的守那么，这也是施工企业建立良好平安生产气氛的工作根底。氛的工作根底。 202022-2-21212022-2-21 平安生产工作机制和组织、平安生产工作责任、平安教平安生产工作机制和组织、平安生产工作责任、平安教育培训、平安费用的投入和使用、平安保护和监护、意外伤育培训、平安费用的投入和使用、平安保护和监护、意外伤害保险、施工方案论证和措施审查、创立平安文明工地、施害保险、施工方案论证和措施审查、创立平安文明工地、施工用电和消防平安、平安作业环境和条件、危险品管理、工用电和消防平安、平安作业环境和条件、

11、危险品管理、“四新四新应用、建应用、建(构构)筑物和施工设施平安检测、机械设备平筑物和施工设施平安检测、机械设备平安、脚手架和施工设施平安、平安上岗和作业、平安检查整安、脚手架和施工设施平安、平安上岗和作业、平安检查整改验收、异常情况和突发事态处置、事故报告和应急救援工改验收、异常情况和突发事态处置、事故报告和应急救援工作、平安工作奖惩以及外协和分包管理等。作、平安工作奖惩以及外协和分包管理等。222022-2-21232022-2-214各项制度的内容和规定，必须明确、准确并具有可操各项制度的内容和规定，必须明确、准确并具有可操作性和可检查性，到达具体细致、尽可能量化的要求，以便作性和可检查

12、性，到达具体细致、尽可能量化的要求，以便于严格执行；于严格执行；5在各项制度之中均应有相应的责任规定，在各项制度之中均应有相应的责任规定，“明确责任、明确责任、负起责任、追究责任和承担责任负起责任、追究责任和承担责任是建立施工平安制度保证是建立施工平安制度保证体系的根本要求。体系的根本要求。242022-2-21 建筑施工平安是建筑施工所应到达的作业环境和条件平安、建筑施工平安是建筑施工所应到达的作业环境和条件平安、施工技术平安、施工状态平安、施工行为平安以及平安生产施工技术平安、施工状态平安、施工行为平安以及平安生产管理工作到位的综合结果。管理工作到位的综合结果。 施工平安的技术保证就是为这

13、施工平安的技术保证就是为这5个方面的平安要求提供平个方面的平安要求提供平安技术的保证。安技术的保证。252022-2-211、建筑施工平安技术的组成、建筑施工平安技术的组成 建筑施工平安技术由母体技术、平安影响因素、平安保证建筑施工平安技术由母体技术、平安影响因素、平安保证技术和平安保证管理等技术和平安保证管理等4个根本局部组成。个根本局部组成。1母体技术母体技术 “母体技术母体技术局部由技术要点和适用范围、材料构配件和局部由技术要点和适用范围、材料构配件和设备、结构和构造、设置要求、设计和计算、检查和验收、设备、结构和构造、设置要求、设计和计算、检查和验收、劳动组织和施工运行管理以及常用数据

14、等构成。劳动组织和施工运行管理以及常用数据等构成。262022-2-21272022-2-21282022-2-21292022-2-213、按防止事故专项治理的要求建立、按防止事故专项治理的要求建立 如防止坠落平安技术、防止坍塌平安技术、防止机械伤如防止坠落平安技术、防止坍塌平安技术、防止机械伤害平安技术等。适合用于专项治理；害平安技术等。适合用于专项治理；4、按提供平安保证的环节建立、按提供平安保证的环节建立 因从平安生产保障的规律出发，根本上可以覆盖施工平因从平安生产保障的规律出发，根本上可以覆盖施工平安技术的各个方面，具有综合性和科学性。安技术的各个方面，具有综合性和科学性。30202

15、2-2-21 建筑施工平安教育保证体系是建筑施工平安教育保证体系是“建筑施工平安生产教育和建筑施工平安生产教育和培训工作保证体系培训工作保证体系的简称，是要建立起对平安生产教育的内的简称，是要建立起对平安生产教育的内容安排、人员安排、时间安排和讲授质量、学习质量、考核质容安排、人员安排、时间安排和讲授质量、学习质量、考核质量以及持续效果的保证体系，应该满足平安生产教育培训工作量以及持续效果的保证体系，应该满足平安生产教育培训工作到达的保安排、保质量和保效果的要求。到达的保安排、保质量和保效果的要求。312022-2-21322022-2-21332022-2-21342022-2-213520

16、22-2-21 建筑施工平安检查保证体系，就是确保到达各类平安生产建筑施工平安检查保证体系，就是确保到达各类平安生产检查及其整改工作要求的保证体系。该体系的建立虽以施工检查及其整改工作要求的保证体系。该体系的建立虽以施工单位的检查与整改要求为主，但也要包括接受政府监督管理单位的检查与整改要求为主，但也要包括接受政府监督管理检查后的整改要求。检查后的整改要求。362022-2-211、建筑施工平安检查及整改工作的根本要求、建筑施工平安检查及整改工作的根本要求 建筑施工平安检查及整改工作的根本任务和要求有以下建筑施工平安检查及整改工作的根本任务和要求有以下4项。项。1查找和解决贯彻平安生产法律、法

17、规、标准中存在的问查找和解决贯彻平安生产法律、法规、标准中存在的问题和缺乏，推进和加强平安遵规守法管理；题和缺乏，推进和加强平安遵规守法管理；2查找和解决平安生产工作机制中存在的问题和缺乏，推查找和解决平安生产工作机制中存在的问题和缺乏，推进和加强平安责任管理；进和加强平安责任管理；372022-2-213查找和解决完善平安技术与管理措施工作中存在的问题查找和解决完善平安技术与管理措施工作中存在的问题和缺乏，提高平安生产措施的保证水平；和缺乏，提高平安生产措施的保证水平； 4查找和解决工地与施工作业中存在的不平安因素和平安查找和解决工地与施工作业中存在的不平安因素和平安隐患，防止各类事故的发生

18、。隐患，防止各类事故的发生。 这四项的根本任务和要求可简单表述为：这四项的根本任务和要求可简单表述为： 通过通过“四个查找和解决四个查找和解决、实现、实现“两个推进两个推进、“一个一个提高提高和和“一个防止一个防止。其中的两个推进和一个提高是前。其中的两个推进和一个提高是前提、根底和手段，都是为了防止发生任何生产平安事故这一提、根底和手段，都是为了防止发生任何生产平安事故这一目的。目的。382022-2-21392022-2-21402022-2-21412022-2-214依法严肃查处事故，强化责任追究；依法严肃查处事故，强化责任追究；5加大对隐患严重、事故多发企业和责任人的处分力度；加大对

19、隐患严重、事故多发企业和责任人的处分力度；6坚决将不具备平安生产条件的企业请出建筑市场，取消不坚决将不具备平安生产条件的企业请出建筑市场，取消不具备平安生产知识和管理能力人员的任职、上岗资格。具备平安生产知识和管理能力人员的任职、上岗资格。422022-2-21432022-2-211平安责任制及其他平安生产规章制度的健全与否和平安责任制及其他平安生产规章制度的健全与否和落实情况及存在问题；落实情况及存在问题；2平安生产法律法规标准文件、书籍和材料的置备、平安生产法律法规标准文件、书籍和材料的置备、使用和遵守情况及存在问题；使用和遵守情况及存在问题；3专项施工方案、平安技术措施等平安技术文件的

20、编专项施工方案、平安技术措施等平安技术文件的编制、论证、审定和执行情况及存在问题；制、论证、审定和执行情况及存在问题；442022-2-214创立平安文明工地的落实情况及存在问题，包括施工用创立平安文明工地的落实情况及存在问题，包括施工用电和消防平安；电和消防平安；5三类人员及其他平安生产工作人员的平安生产知识、平三类人员及其他平安生产工作人员的平安生产知识、平安管理能力和履行平安职责的情况表现和书面材料及存在问安管理能力和履行平安职责的情况表现和书面材料及存在问题；题；6施工场所平安作业环境和条件的达标情况及其存在问题；施工场所平安作业环境和条件的达标情况及其存在问题；7施工起重机械、垂直运

21、输设备和其他建筑施工机具设备施工起重机械、垂直运输设备和其他建筑施工机具设备的平安检查、验收、使用、维修和报废工作情况及其存在问的平安检查、验收、使用、维修和报废工作情况及其存在问题；题；452022-2-218脚手架、自升式架设设施、模板支架和其他施工设施脚手架、自升式架设设施、模板支架和其他施工设施的平安检查、验收、使用和维护情况及其存在问题；的平安检查、验收、使用和维护情况及其存在问题；9在施工中存在的不平安行为、不平安因素和生产平安在施工中存在的不平安行为、不平安因素和生产平安隐患的情况；隐患的情况；10应急救援资源备置及其他平安生产工作情况及存在问应急救援资源备置及其他平安生产工作情

22、况及存在问题。题。 重点检查与专项检查可依据需要与要求，从上述重点检查与专项检查可依据需要与要求，从上述10个方个方面中择取。面中择取。462022-2-21 建筑施工平安的投入保证体系是确保施工平安应有与其要建筑施工平安的投入保证体系是确保施工平安应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入并发挥其投入效果的保证体求相适应的人力、物力和财力投入并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入问题在前述施工平安的组织保证体系中解系。其中，人力投入问题在前述施工平安的组织保证体系中解决，物力和财力的投入那么需要解决相应资金问题。决，物力和财力的投入那么需要解决相应资金问题。 平安费用可分为政策性规定性费用

23、和措施性费用，前平安费用可分为政策性规定性费用和措施性费用，前者已纳入概预算定额之中，后者那么可采取向建设单位申请相者已纳入概预算定额之中，后者那么可采取向建设单位申请相应费用与自筹相结合的方法解决。应费用与自筹相结合的方法解决。472022-2-21 建筑施工平安工作信息包括相关的文件信息、标准信息、管建筑施工平安工作信息包括相关的文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、平安施工状况信息以及事故信息等，它们理信息、技术信息、平安施工状况信息以及事故信息等，它们可以相应提供新的法律、法规、政策、标准与工作要求，先进可以相应提供新的法律、法规、政策、标准与工作要求，先进的平安工作经验、新的平安技术开展和措施设计资料，近期企的平安工作经验、新的平安技术开展和措施设计资料，近期企业和工程工程的平安工作状况以及以往和近期国内发生的施工业和工程工程的平安工作状况以及以