技术经济学刘晓军第八章项目可行性研究

1、1第八章 项目可行性研究2本 章 内 容3 公共项目可行性研究报告内容1 可行性研究概述2 可行性研究报告3一、可行性研究的概念1 可行性研究概述定义：运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等程学等) )对一项建设项目的必要性、科学性、合理性进行技术经济论证对一项建设项目的必要性、科学性、合理性进行技术经济论证的综合科学的综合科学基本任务：通过广泛的调查研究，综合论证一个建设项目在技术上通过广泛的调查研究，综合论证一个建设项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为是否先进、实用和可靠，在经济

2、上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供依据。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供投资决策提供依据。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤。依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤。4运营期运营期一个建设项目要经历建设前期、勘测设计期、建设期及经营期四一个建设项目要经历建设前期、勘测设计期、建设期及经营期四个时期，其全过程如下图所示：个时期，其全过程如下图所示：建设前期是决定项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点建设前期是决定项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。建设项目的阶段划分项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究初初步步设设计

3、计施施工工图图设设计计建建设设准准备备建建设设实实施施竣竣工工验验收收项项目目投投产产项项目目后后评评价价建设前期建设前期建设期建设期一、可行性研究的概念1 可行性研究概述勘测设计期勘测设计期5签订委托协议签订委托协议组建工作组建工作小组小组符合符合要求要求否？否？制定工作制定工作计划计划二、可行性研究的基本工作程序市场调查市场调查与预测与预测方案研制方案研制与优化与优化项目项目评价评价重新构想或重新构想或设计方案设计方案编写并提交编写并提交报告报告是是否1 可行性研究概述6可行性研究报告可行性研究报告2 可行性研究报告7l经济主体投资决策的依据经济主体投资决策的依据l筹集资金和向银行申请贷款

4、的依据筹集资金和向银行申请贷款的依据l编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划及大型专用设备生产编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划及大型专用设备生产 预算安排的依据预算安排的依据l从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签依据从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签依据l与项目协作单位签订经济合同的依据与项目协作单位签订经济合同的依据l向政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据向政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据l作为该项目工程建设的基础资料作为该项目工程建设的基础资料l作为项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织依据作为项目科研试验、机构设置、职工培训

5、、生产组织依据 l作为对项目考核和后评价的依据作为对项目考核和后评价的依据一、可行性研究报告的作用2 可行性研究报告8有关的技术经济规范、标准、定额等指标有关的技术经济规范、标准、定额等指标63委托方的意图委托方的意图有关的基础资料有关的基础资料54资源储量权威报告资源储量权威报告有关经济评价的基本参数和指标有关经济评价的基本参数和指标71国家有关法律、法规、政策、规划国家有关法律、法规、政策、规划2项目建议书项目建议书二、可行性研究报告的编制依据2 可行性研究报告9l总论总论l市场预测市场预测l资源开发条件评价资源开发条件评价l建设规模与产品方案建设规模与产品方案l场址选择场址选择l技术方案

6、、设备方案和工程方案技术方案、设备方案和工程方案l原材料、燃料供应及节能、节水措施原材料、燃料供应及节能、节水措施l总图、运输与公用辅助工程总图、运输与公用辅助工程l环境影响评价环境影响评价l劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防l组织机构与人力资源组织机构与人力资源l项目实施进度项目实施进度l投资估算与融资方案投资估算与融资方案l财务评价财务评价l国民经济评价国民经济评价l风险与不确定分析风险与不确定分析l社会评价社会评价l研究结论与建议研究结论与建议三、可行性研究报告的内容2 可行性研究报告102信息资料应满足充足性、可靠性和时效性的要求信息资料应满足充足性、可靠性和时效性的要求4重大技

7、术、经济方案，应有两个以上方案的比选重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选1反映研究的成果、内容齐全，结论明确、数据准确，论据充反映研究的成果、内容齐全，结论明确、数据准确，论据充分，满足决策者确定方案和项目决策的要求分，满足决策者确定方案和项目决策的要求四、可行性研究报告的深度要求3主要设备的规格主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求参数应能满足预订货的要求2 可行性研究报告115主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求附有评估、决策（审批）多必需的合同、协议、意向书、政附有评估、决策（审批）多必需的合同、协议、意向书、政府批件等府批件等

8、87反映方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位或投反映方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位或投资者权衡利弊进行决策资者权衡利弊进行决策四、可行性研究报告的深度要求6构造的融资方案，能满足银行等金融部门信贷决策的要求构造的融资方案，能满足银行等金融部门信贷决策的要求2 可行性研究报告123.3.资源、原材料、燃料及公用设施情况资源、原材料、燃料及公用设施情况 4.4.建厂条件和厂址方案建厂条件和厂址方案 5.5.技术设计方案技术设计方案 6.6.环境保护环境保护 7.7.企业组织、劳动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训 8.8.项目实施计划项目实施计划 技术设计方案1.1.

9、总论总论 2.2.需求预测和拟建规模需求预测和拟建规模 预测9.9.投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 10.10.项目经济评价项目经济评价 经济分析2 可行性研究报告13 3 公共项目可行性研究报告内容非公共项目非公共项目l是指除公共项目以外的其是指除公共项目以外的其他项目他项目l重要特征：由私人部门提重要特征：由私人部门提供商品，供应商能够向那供商品，供应商能够向那些想消费这种商品的人收些想消费这种商品的人收费并因此得到利润。费并因此得到利润。l是指为满足社会公众需要，是指为满足社会公众需要，生产或提供公共物品（包生产或提供公共物品（包括服务）的项目，如城市括服务）的项目，如城市道路、路

10、灯、公共绿化、道路、路灯、公共绿化、植树造林等项目。植树造林等项目。l特征：具有非排他性或排特征：具有非排他性或排他无效率，即此类项目的他无效率，即此类项目的产品或服务无法或不应收产品或服务无法或不应收费。费。公共项目公共项目项目项目14 3 公共项目可行性研究报告内容公共公共项目项目可行可行性研性研究报究报告内告内容容总论总论需求分析与建设规模需求分析与建设规模场址选择场址选择建设方案选择建设方案选择节能、节水措施节能、节水措施环境影响评价环境影响评价劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防组织机构与人力资源组织机构与人力资源项目实施进度项目实施进度投资估算与融资方案投资估算与融资方案财务评价财务评价社会评价社会评价研究结论与建议研究结论与建议15本章难点l可行性研究的概念和工作程序可行性研究的概念和工作程序l可行性研究报告的作用、编制依据和基