浅谈基于新形势下建设工程质量监督管理方法及模式创新的分析思考

1、.浅谈基于新形势下建立工程质量监视管理方法与模式创新的分析思考论文关键词：建立工程质量监视模式管理创新论文摘要：本文结合笔者多年建立工程质量监视管理实践，从内外二方面详细阐述了开展和机制改革深入的新形势下建立工程质量监视管理模式和管理方法创新要点：并结合基层实际，对现阶段建立工程质量监视管理重点措施进展了深入分析和。  1、引言 近年来，随着国家根本建立体制改革的进一步深化，建立工程质量监视管理工作取得长足开展，工程质量监视领域实现了有法可依，依法质监。同时伴随着"建立工程质量管理条例"等国家系列法规的颁发实施，监视管理法规体系已根本形成，政府工程质量监视管理步入

2、了依法质监的快车道。 但是，十几年来形成的根底、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监视运行方式，随着我国经济体制改革的深化和主义市场经济体制的逐步建立，也积淀了诸多影响开展的矛盾与问题，因此，对新形势下建立工程质量监视管理模式创新与具体措施进展分析具有较强的理论与现实意义。 2、转变思想观念，健全质量监视管理工作全新理解 2.1加强工程质量监视工作的责任感 工程质量监视工作的责任，一是代表政府对在建工程进展执法监视检查，掌握本地区的工程质量状况，并及时向建立主管部门报告：二是催促各方责任主体的工程质量意识，不断提高建立工程质量；三是认真检查工程建立中强制性标准的执行情况：四是

3、树立好的企业典型，处分劣质工程的质量责任人。 2.2执法监视人员的工作质量标准化 不直接把工程质量的好坏与监视人员挂钩，而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监视人员的工作；以一个地区、一个监视科室所监工程质量的整体水平及工程质量水平的提高作为监视工作的成绩；以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监视工作的成绩：以社会对质量监视机构的反映作为监视工作的成绩。 2.3建立良好的内部工作 监视站内部应有一个良好的管理程序和管理方法。程序要简化，方法要实用、有效，从而形成一个透明的监视工作环境，使监视人员在自己的职责X围内认真、积极的工作：形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好气氛。 2

4、.4建立良好的质量监视检查环境 主动发挥参建各方的积极性，加强与效劳对象的互动，相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持，使工程参建各质量责任人重视工程质量，并自愿干好本职工作。 3、建立工程质量监视管理模式创新分析 从宏观来看，在新形势下，建立工程监视管理人员不仅要转变思想管理观念，更应创新管理模式和管理方法，充分发挥质量监视管理人员的积极性和创造性，从而变被动为主动，以取得管理创新的实效。笔者认为，应从对内和对外二方面强化管理，具体如下： 3.1对内强化管理，规X制度建立，提高监视执法水平 3.1.1优化机制，打造过硬的质监队伍 将监视科室按工作目标进展分工，即分为主体

5、监视科、装修监视科、商品混凝土监视科、检测监视科和监视督察科。各监视科对分管工程进展巡回监视，督察科对所有工程进展巡回监视。不定期地对各科所监工程进展调整，使每一个工程都将承受质监站人员的监视管理，使质监站的每一位监视人员尽可能多地覆盖监视工程。 3.1.2坚持集体执法检查 对施工现场执法检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到工地进展执法检查。这样有利于公正执法，业务知识互补，促进综合能力的提高。 3.1.3实行工程验收内部运行卡制 运行卡内容包括监视科室意见、监视情况、日常监视检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间(5个工作日)进展，并且强调验收人员在现场提

6、出结论性意见。 3.1.4监视检查情况的定性、定量评定 每一次工程质量监视检查都用“建立工程质量巡检问题通知单提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进展量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监视分数来评价工程质量。 3.1.5监视工作的量化考核 对各科的监视工作进展月量化考核，使监视工作程序化、规X化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监视、监视到位、监视频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。 3.1.6实行工程质量监视责任追究制 谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评或追究其监视责任

7、。 3.1.7周例会制度 每周一上午可定时召开站务会，各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作方案。站领导通报质量验收情况，强调日常监视检查应注意的事项。 3.1.8建立质量监视工作内部通报制度 每周将各监视科发现并解决的问题，监视督察科发现的质量问题，质量验收中发现的问题，工程停、复工情况等，用“工程质量信息进展内部通报。 3.1.9健全监视日志和监视档案的管理 监视日志记录监视人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监视日志配用“建立工程质量巡检问题通知单、“建立工程质量问题停工整改通知单，进展三级监视管理。监视档案专人负责，统一管理。

8、办公室每天将各监视科前一天发出的“建立工程质量巡检问题通知单按工程归类存档，并进展内容，每周将统计情况报站领导。监视日志按月进展整理、归档。主体、竣工验收前，办公室在运行卡上填写日常监视信息。 3.1.10质量监视工作的年度总结 每年年初，应对去年的监视工作进展总结和分析，找出工作中存在的问题，研究下一步监视工作的重点及措施，并有针对性地出台站文件，例如："关于主体工程质量监视检查的有关规定"、"关于住宅工程竣工验收的有关规定"等。 通过以上管理措施，可以从制度上减少管理漏洞，杜绝重大质量与平安隐患，从而对提高建立工程整体质量水平发挥很大的监视保障作用。

9、 3.2对外应严格质量监视，提高监管效率，推进工程质量的全面提升 3.2.1质量监视的动态管理 将过去对施工“停工待检的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监视。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监视的威慑力。 3.2.2质量监视管理的分级化配合取消质量“控制点，对所监视的工程实行分级化管理。每一监视科室将所监视的工程分为好、中、差3个等级，对好的工程进展表扬或召开不同X围的质量观摩现场会；对差的工程加大监视检查频率，召开工量分析现场会，组织工程技术人员参观好的工程。监视督察科对所监工程的单位领导进展督导，要求

10、施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见，或质监站用文字寄总公司领导。 3.2.3开展工程质量监视交底 第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求，包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监视检查的方式、验收的时间和程序等3.2.4抓参建方施工现场的质量保证体系 要求开发、监理和施工单位工程部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。 3.2.5实行工程质量监视工作轮岗制和验收抽签制 为了增多质量监视人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，防止所监工程

11、成为“自留地，应不定时对工程的监视人员进展调整，使每一个监视科尽可能扩大工作X围，尽最大可能实现工程质量巡回监视。 对工程主体和竣工验收，采取定时(每周五)、不定人的方式，随机抽签确定参加检查验收的人员，增加验收工作的严肃性和公正性。 3.2.6加强施工过程质量监视检查力度 以往的工程质量初验制度，会使质量问题堆积到最后，质量问题不能得到彻底的解决，工程质量也不会提高，最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此，应取消工程质量初验，将监视关口前移，改为既重视施工过程的监视检查，也重视竣工验收。 3.2.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查 专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量

12、问题，开展有针对性的专项治理。"关于模板支撑体系的几点规定"、"关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知"、"关于加强混凝土施工质量管理的通知"、"钢筋工程质量监视检查要点"、"关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定"等技术性文件的执行，有效地防治了工程中存在的质量通病，大大提高了施工质量水平。 预拌混凝土供给商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进展考核；二是对搅拌站内部质量控制体系，特别是试验室的监视检查；三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求：四是施工现场抽取混凝土试块进展强度和

13、强度比照试验；五是对根底混凝土进展钻芯取样，检测其混凝土强度；六是对抽检的混凝土试块强度进展分析，确定其生产管理水平，并对检查结果进展通报。 在专项治理的根底上，对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求，并加强“结果性检验，如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线实测实量、电器工程的“抽线穿线等质量实行结果性检验，从而提高工程质量的整体水平。 3.2.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析 执行施工、监理单位的施工质量月报制度，要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员，特别是工程经理和总监理工程师的质量意识和责任意识，规X参建单位的质量行为，增进监视人员对工程

14、质量状况的了解，及时调整监视管理工作。 执行检测机构不合格台帐“零报告制度。目前，随着检测机构的化，不良的市场竞争，导致检测机构的工作质量不能保证，检测结果的可信度值得疑心，致使工程质量没有根本性的保障。因此，要求检测单位将不合格工程在24小时内报建立单位和质监站，每周向质监站报不合格台账，或“零报告不合格台账。 3.2.9定期进展质量大回访 通过质量回访发现使用过程中的质量问题，发现日常监视工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有针对性地进展监视检查。 4、新形势下加强建立工程质量监视重点措施的思考 从微观来说，笔者认为，作为基层工程质量监视管理单位，应当结合我国的实际情况，除了探索建立符合市

15、场开展和建筑市场需求的监视和机制，对管理模式进展必要的改革创新之外，现阶段建立工程质量监视管理也应抓住重点，寻求突破，从而落到更好地保障建立工程质量与平安这个实处上来，使建立工程监视管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手： 4.1完善质量监视管理体系，规X监视管理程序 质量监视机构应该负责宏观控制管理工作，通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的根本情况，针对存在的问题，及时制定管理制度，引导和规X参建各方的质量行为；对突出的质量问题，可以集中力量，开展专项整治，防止和纠正参建各方偏离根本的工程建立程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理，充分调动监理人员的工作积极性。同时通

16、过动态抽查来监催促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。 监视程序要规X化，就要保证质量监视工作的权威性，减少人为因素影响，防止不正之风的滋生。具体包括：a.加强监视机构及其人员资格管理；b.完善施工许可及监视报监；c.切实做到现场检查；d.改良不良行为记录的处理；e.提交工程竣工验收与备案等等。 4.2建立实物监视与行为监视并重的监视机制 行为监视与实物监视并重，实行构造工程质量季度大检查制度。目前，质量监视机构是以行为监视为主、实物监视为辅的监视方式。但实践中发现如果对实物监视力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监视机构应将工程建立各方的质

17、量行为及其结果，即工程产品质量，均列为监视对象，将工程建立参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监视、监视巡查与构造工程季度大检查相结合的监视形式，对影响建立工程质量的全要素实现全覆盖的监视。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。 4.3认真开展学习和培训工作，切实提高质量监视从业人员综合素质，推进质量监视工作水平的提高 质量监视工作是由基层质量监视人员来完成的，从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此，需要切实提高质量监视人员的综合素质，包括思想素质和业务技术素质两个方面。对质量监视从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容，并且是经常性和长期性的。 建立监视人员的持证上岗和定期培训

18、制度，打造一支技术精良的质量监视队伍，使其具有较强的技术判断能力和执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进展考核，不合格的机构要进展整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话。 4.4切实转变思想观念，尊重建立各方主体地位，保障建立主体合法行使自身权利和承当相应的职责 质量监视工作代表政府对工程实施监视，应当着眼于工程重点监视和宏观把关。监视工作重点在于审查各方主体的合法性，和监视各方主体建立起有效的质量保证体系，监视各方质量行为的合法性和尽责性，以到达质量监视的有效目的。 切实建立工程建立质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念，在质量监视工作中应当充分尊重各方的权力，明确工程质量责任由各方主体承当而不是质量监视人员或机构，催促各方承当相应的责任，才能使各方主体切实履行其责任和义务，确保工程质量。比方，依照条例规定，竣工验收由业主单位组织各方主体参加，质量监视工作是在接到业主通知去参加验收，监视参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性，如工程达不到国家验收标准，可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监视过程中，尤其要注重