安徽工业大学《政治经济学》第十章 国家垄断资本主义

1、安徽工业大学政治经济学第十章 国家垄断资本主义     第十章国家垄断资本主义 >>>安徽工业大学政治经济学教案汇总 【教学目的和要求】本章将在分析国家垄断资本主义形成与发展的基础上，进一步介绍国家垄断资本主义的基本形式和主要作用，从而揭示国家垄断资本主义的实质，以及资本主义发展的新特点与新经济关系。通过本章学习，要求学生了解国家垄断资本主义形式，实质和作用 【教学重点】国家调节经济的主要方式，国家垄断资本主义的实质和作用。 【教学难点】国家垄断资本主义的作用。 第一节国家垄断

2、资本主义的形成 一、私人垄断资本主义发展为国家垄断资本主义的必然性 垄断资本主义发展迄今为止包括两个阶段，即私人垄断资本主义和国家垄断资本主义。国家垄断资本主义，概括地说，就是资产阶级国家政权与私人垄断资本相结合的资本主义。国家垄断资本主义不是区别于垄断资本主义的另外一种资本主义，而是垄断资本主义发展阶段中的一个新阶段。 20世纪50年代以来，第三次科技革命的迅猛发展，极大地推动了社会生产力的发展和生产社会化程度空前提高，使生产社会化的发展与资本主义私人占有制之间的矛盾日趋尖锐。主要表现在： 第一，生产能力的巨大增长同消费规模相对缩小之间的矛盾日趋严重。

3、 第二，现代化经济建设需要巨额投资与私人垄断资本数量相对不足产生了尖锐矛盾。 第三，现代生产和现代科技的社会化发展与私人垄断资本主义单纯追求自身利益和眼前利益发生了矛盾。 第四，生产社会化的高度发展与私人垄断资本盲目竞争、生产无政府状态之间的矛盾加剧了。 上述各种矛盾的发展，促使垄断资本主义生产关系进一步调整，资本主义国家政府进一步同垄断资本主义结合起来，国有垄断资本在资本主义生产、分配、交换和消费各个领域的地位和作用日益重要，其结果必然使私人垄断资本主义逐步过渡到国家垄断资本主义。 二、国家垄断资本主义的形成过程 国家垄断资本主义从

4、其产生到在整个资本主义社会经济生活中占据统治地位，仍经历了一个复杂、曲折的过程，大体上分为三个阶段。 第一阶段是从19世纪末到一战前夕，是国家垄断资本主义产生和形成时期。 第二阶段，从一战后到二战结束初期，是国家垄断资本主义不稳定发展时期。 第三阶段，从20世纪50年代以来，国家垄断资本主义进入持续而迅速的发展时期。 第二节国家垄断资本主义的基本形式与实质 一、国家垄断资本主义的基本形式 作为资产阶级国家与垄断资本相结合的国家垄断资本主义，由于国家和垄断资本相结合的情况和方式不同，便形成了国家垄断资本主义的多种形式。若根据资本主义国家

5、所有制和资本家私人所有制在社会资本再生产过程中结合的程度和方式不同，国家垄断资本主义可分为三种基本形式：国有垄断资本、国私共有垄断资本、国家与私人密切联系的垄断资本。 （一）国有垄断资本 国有垄断资本，是指资产阶级国家通过财政手段集中起来并投入价值增殖过程的垄断资本，即资产阶级国家掌握并直接经营的垄断资本。它的表现形式是资本主义国家所有制，其组织形式是资本主义国有企业。国有垄断资本是国家垄断资本主义的最高形式和典型形式，也是社会化程度最高的资本形态。 国有垄断资本的形成途径主要有两个：一是国家通过财政拨款直接投资创办国有企业。二是由国家对私人垄断企业实行国有化。&

6、#160;国有企业的性质如何，归根到底是由国家的性质决定的。 资本主义国有企业的性质和特点，决定了它对资本主义国家的经济发展具有两方面的作用。一方面，国有企业不仅有利于促进技术进步、调整产业结构和地区经济结构以及为私人垄断资本获得高额垄断利润，而且它还成为各国政府干预和调控经济的重要力量。另一方面，由于国有企业的存在与发展是以巨大的财政支出为前提的，对国家财政是一个巨大的负担。 （二）国私共有垄断资本 国私共有垄断资本是由国有垄断资本和私人垄断资本在企业内部相结合而形成的垄断资本，即由作为资本所有者的资产阶级国家和同样作为资本所有者的私人垄断组织共同占有和经营的垄

7、断资本。它的组织形式是国私合营企业或国家参与制企业。 （三）国家与私人密切联系的垄断资本 国家与私人密切联系的垄断资本，是指以私人垄断资本为主体，而国有垄断资本参与调节的结合方式。这是国家垄断资本主义的低级形式。在这种形式下，国有垄断资本和私人垄断资本的结合处是在企业的外部。虽然，这种形式仍然以私人垄断资本为主体，但是，它在社会再生产总过程中需要依赖国有垄断资本为它提供各种外部条件，因而也就要受国有垄断资本的参与和调节。因此，国有垄断资本与私人垄断资本之间的经济关系和经济利益也就自然而然地结合在一起了。 二、国家垄断资本主义的实质 国家垄断资本主义的实质

8、是国家垄断资本主义并没有替代私人垄断资本主义，而是在私人垄断资本主义的基础上国家日益与垄断资本相结合，并在这种结合的基础上，国家作为“总资本家”，为垄断资本获取高额垄断利润创造更有利的条件。 三、国家垄断资本主义的二重性作用 （一）对资本主义经济发展的促进作用 （二）对资本主义经济发展的阻碍作用 第三节国有垄断资本与私人垄断资本的结合 此处所述的国家垄断资本与私人垄断资本的结合，主要指国家垄断资本与私人垄断资本在社会范围内的结合。 国有垄断资本与私人垄断资本在社会范围内的密切结合，是通过在剩余价值的生产、剩余价值的实现和剩余价值的分配

9、等方面来表现的。 一、在剩余价值生产方面的结合 国有垄断资本与私人垄断资本在剩余价值生产方面的结合，主要体现在国家通过各种形式向私人垄断企业提供生产所需的固定资本和流动资本。 二、在剩余价值实现方面的结合 三、在剩余价值分配方面的结合 国家和私人垄断资本在剩余价值的分配中的结合，是指私人企业通过向国家缴纳利润税把部分剩余价值转到国家手中，国家再通过财政渠道进行国民收入的再分配，以各种形式保证私人垄断资本的利益。 第四节国有垄断资本的其他形式 国家用于宏观调控和微观管制的资本，就构成国有垄断资本其他形式的主体。 一、

10、国家的宏观调控 国家的宏观调控是通过各种宏观经济政策来进行的，其中主要有财政政策、货币信贷政策、收入政策和计划管理等。 （一）财政政策 宏观的财政政策是政府根据对经济形势的判断，增加或减少政府收入和政府支出的政策。它包括财政收入政策和财政支出政策两个方面。 资本主义国家的财政收入，绝大部分来自于税收，所以，财政收入政策实质上就是税收政策。它主要是通过调整税种税率来影响社会经济的发展。 资本主义国家的财政支出政策，主要是通过增加或减少政府对商品和劳务的采购，政府的公共工程支出，政府的转移支付等措施来干预和调节社会经济发展。 （二）货币信

11、贷政策 宏观的货币信贷政策是指由国家的中央银行以扩大和缩小货币供应量或信贷为手段，影响利率，从而影响投资、就业等，来调整社会经济，使经济得以稳定增长，从而摆脱和缓和经济危机。这主要是通过改变再贴现率、商业银行存款准备金率和开展公开市场业务来进行的。 （三）收入政策 收入政策，是指通过确定工资水平来控制通货膨胀，进而抑制失业上升和经济衰退的政策。这是资本主义国家对分配领域的政策干预。收入政策的主要内容是对工资物价的管制，这是从“工资推动通货膨胀”的理论出发的。 （四）计划管理 计划管理是指国家通过“计划化”措施来干预和调节社会经济生活，使之协调稳

12、定地运行。 二、国家的微观经济干预政策 国家的微观经济干预政策，即对国民经济中某些产业部门中的企业乃至全社会所有企业，在进入和退出市场的资格、产品和服务的质量与价格、企业与企业之间的垄断与竞争关系等等，通过建立一整套法律规则，以健全经济秩序。西方把这种政府对企业的直接干预，称之为管制或规制，所以国家的微观经济干预政策称微观管制。 国家的微观经济管制主要有反托拉斯、公共事业管制和社会经济管制三种类型。（1）反托拉斯。（2）公共事业管制。（3）社会经济管制。 第五节国家垄断资本主义的国际调节 国家垄断资本主义的国际调节是指发达资本主义国家在国家垄断

13、资本主义的基础上，通过国际经济组织或国际经济联合所进行的经济关系和经济政策的调节。这种调节是由资产阶级国家出面，经过签订条约，达成协议而实现的。调节的目的是为了协调这些国家在资本国际运动中发生的矛盾，以及这些国家在宏观经济政策上的分歧，也是为了解决它们面临的一些共同问题。 一、国家垄断资本主义的国际调节形成的原因 二战后，发达资本主义国家通过不同方式进行的国际经济调节的主要原因是： 1、经济国际化与垄断资本所有制的矛盾。 2、在国家垄断资本主义条件下，各发达资本主义国家都形成了一套包括各项政策和经济计划在内的经济调节体系。 3、各发达资本主义国

14、家都面临着南北关系和东西方关系的矛盾，主要是经济上的矛盾，它们需要站在维护资本主义制度的立场上，进行经济协调。 二、国家垄断资本主义国际调节的方式 发达资本主义国家在国家垄断资本主义基础上进行的国际经济调节，从调节的范围和程度看，存在着初级形式和高级形式之分。初级形式的调节主要是各发达国家通过国际组织和国际会议进行的间接调节；高级形式的调节则是若干国家通过结成经济一体化集团，在集团内部进行的对国民经济若干领域进行的国际经济直接调节。 第六节当代资本主义发展的新特点与新经济 一、当代资本主义发展的新特点 第一，一般劳动群众的生活水平有所提高，社会

15、矛盾和阶级矛盾有所缓和。 第二，经济有了新的发展。 第三，高新技术及其产业有了长足进步。 第四，产业结构、工人队伍结构出现新的变化。 二、当代资本主义发生新变化的主要原因 当前，资本主义之所以发生了新变化，出现了许多新现象、新特点，根本原因在于它在一定范围内，仍然能够自行调节、改良生产关系的某些环节，这在一定程度上能够缓解生产资料私人占有与社会化生产之间的矛盾，为当代资本主义容纳生产力发展提供了新的空间。 当前，促使当代资本主义发生新变化所采取的一些自我调节和改良的手段，具体体现在以下三个方面： 一是进行了社会改良。 二是对经济实行政府干预和宏观调控。 三是加强了对科技创新和新兴产业的扶持。 三、当代资本主义的发展趋势 当代资本主义虽然对生产关系和上层建筑进行了一定的调整和变革，出现了一些新变化和新特点，在一定限度内刺激了资本主义经济的发展，但这并不能改变资本主义的本质，并不能改变资本主义必然灭亡的命运。 马克思主义经典作家科学地揭示了资本主义产生、发展和必然灭亡的规律，以及社会主义、共产主义必然胜利的人类历史发展的大