塘沽区人口计生委人口发展预测

1、塘沽区2006-2015年人口发展预测一、“十五”人口发展规划执行情况在区委、政府的正确领导下，在市计生委的指导下，我委顺利地完成了“十五” 期间市、区政府下达的各项指标。“十五”期间，我区仍处于生育的旺盛时期，即20-29岁的妇女人数居高不下，在这种情况下经过不懈努力，我们不仅控制了人口过快增长，而且保持较低的增长水平，自2001年到2005年预计人口出生率，城区分别为：5.53、6.01、5.02、6.18、6.26,郊区分别为9.81、9.17、8.19、8.38、8.51。自然增长率城区分别为-0.2、0.52、0.52、1.18、1.16；郊区分别为-2.84、4.55、3.69、3

2、.78、3.51。出生率和自然增长率基本稳定在“九五”的水平上，妇女总和生育率一直保持在更替水平以下，基本实现了低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型，有力地促进了全区经济的发展、社会进步和人民生活水平的提高。从各项考核指标完成情况看，市政府下达给我区计划生育考核指标是计划生育率：城区98%，郊区97%，而我区实际完成情况城区99.%以上，郊区98%以上，连续五年完成向市政府签定的计划生育责任书，2004年被市计生委评为计划生育优质服务先进区。二、“十一五”人口规划编制说明为做好我区未来人口发展预测，我们参考了第五次人口普查及提供的最新基础数据和国家计生委新开发的CPPS人口预测软件，对我

3、区未来10年的人口发展进行了预测。现就预测基数、参数的选择及预测结果等情况说明如下。(一)预测基数、参数的选择及来源CPPS人口预测软件要求提供的预测基数、参数分别为总人口年龄结构、分性别的按龄死亡率、分性别死亡水平期望寿命、出生婴儿性别比、分孩次生育模式、分孩次生育水平总和生育率，这些预测基础、参数来源于第五次人口普查资料、公安局的户籍资料、卫生部门的死亡资料、计划生育部门多年的人口出生统计资料。1、生育模式一孩、二孩生育模式确实定 一孩生育模式确实定。将“五普”结果和我区计生委分析的一孩生育模式进行比照、分析，发现一孩生育峰值年龄均为24岁，其次为23岁和25岁；一孩生育规律相比照较稳定，

4、因此在预测期内将此调整模式保持不变。二孩生育模式确实定。天津市计划生育条例中规定，非农业户籍公民，夫妻双方均系独生子女的；农业户籍公民，夫妻一方为独生子女的；可以生育第二个子女。在本世纪30年代以前此部分人群的生育将对我区的二孩生育产生巨大影响，我们称其为二孩生育政策的“自然调整”，因此特别对其进行了分析研究。确定了“十一五”期间的二孩生育模式。由于首批独生子女出现在上世纪70年代末80年代初，这部分人员按政策可以生育第二个子女的年份应在2005年及以后出现，从实际看20012004年间生育政策的“自然调整”问题几乎没有显现出来，二孩生育模式基本上是保持现状。对我区的二孩生育模式现状进行分析发

5、现，二孩生育模式呈现出“生育年龄跨度长2046岁的状况，特殊年龄36岁一枝独秀”的状况， 36岁为二孩生育的高峰。这主要是因为农村“大龄独女户”的生育政策是二孩生育的主要人群。2005年以后的一段时期生育政策的“自然调整”问题开始明显显现出来，主要是由于上世纪70年代末80年代初出生的大批独生子女已进入婚育期，且完成了第一个子女的生育，间隔4年后已可以生育第二个子女。根据我区的初育峰值年龄24岁推算，生育二孩的合理年龄应为28岁，这将在二孩生育模式中形成一个新的高峰，加之 “大龄独女户”的生育，因此二孩生育人数将会呈上升趋势。2、生育水平分孩次总和生育率确实定一孩总和生育率确实定。考虑到近十年

6、来群众生育观念和生育行为均发生了明显变化的因素，我们认为，我区一孩总和生育率确实定应略低于政策生育率的水平，为使预测结果准确、合理，一孩总和生育率我们设定为0.8694，并依此进行预测，在预测期内保持不变。二孩总和生育率确实定。参照2004年我区二孩实际生育水平，为使预测更加准确，我们采取确定不同年份20062015年，按照不同时期的二孩生育模式得出各年份20062015年分别为：0.17、0.19、0.21、0.23、0.26、0.28、0.30、0.28、0.27、0.26二孩总和生育率进行预测。政策外生育情况分析。我们认真分析了我区目前计划生育工作现状，认为目前我区计划生育率的实际水平应

7、在98.5%以上。随着计划生育工作水平的不断提高，预计到2005年计划生育率仍能够到达98.5%以上，到2010年计划生育率可提高到99%以上，政策外出生数量将不断减少。二 预测结果及未来人口发展分析；本预测结果是在2004年户籍人口基数的基础上，不含每年新增迁移人口和新增流动人口的封闭型预测结果。以下就采用预测参数完成的预测结果进行分析。1、 总人口规模预测结果显示，各年份总人口数如下： 年份20062007200820092010人口数458797459136459419459584459554年份20112012201320142015人口数45933345894645839945767

8、84567532 、人口自然变动趋势 人口出生率 。预测结果显示，由于受二孩生育政策“自然调整”和生育旺盛期2029岁育龄妇女数量变动的双重作用，我区人口出生率在今后一个时期将呈现持续增高的趋势，从2006年的7.45持续增至2010年的8.13。这以后，人口出生率开始呈现下降趋势。将由2010年的8.13直线下降至2015年的7.42。人口死亡率。预测结果显示，受人口年龄结构的影响，我区人口死亡率将从2006年的7.2，以年均2.45 %的速度直线增至2015年的9.23。人口自然增长率。预测结果显示，受人口出生率和人口死亡率的共同作用，我区人口自然增长率从2006年的0.23波浪式增至20

9、10年的0.33，然后直线下降；预计在2012年出现人口的负增长为-0.18，随后因受人口死亡率快速增长的影响会以较快的速度持续下降至2015年的-1.82。3 、人口年龄结构变化趋势 014岁少儿人口比重 。预测结果显示，我区少儿人口比重呈现出波动下降的趋势。在预测期内，该比重从2006年的11%降至2010年的10.30%，然后受上世纪九十年代后期至本世纪前十年出生规模增加的影响，该比重略有上升，增至2015年的10.8%。，充分反映了我区几十年来计划生育工作的成绩，同时也为今后我区人口年龄结构的变化带来重大影响。1564岁劳动力人口比重 。预测结果显示，我区劳动力人口比重呈现先升后降的变

10、化趋势。在预测期内，该比重会快速从2006年的79.24%增至2007年的79.44%，(高出全市平均水平的1.8个百分点)随后缓慢下降至2011年的78.86%，之后呈直线下降至2015年的76.39%。从劳动力人口规模看，我区劳动力人口在2011年以前一直保持在361807363334人之间，从2012-2015间保持在358816-348840。由此可见，我区劳动人口就业过剩的压力将会持续10年左右的时间，而在以后又可能出现劳动力人口短缺的问题，这是一项应当引起各方面高度重视，需抓紧研究对策、制定政策的问题。图12-2-6 天津市人口预测结果15-64岁人口比重65岁及以上老年人口比重

11、。预测结果显示，我区老年人口比重呈现出直线上升的趋势。在预测期内，该比重从2006年的9.73%升至2015年的12.81%。这主要是受原庞大的成年组人口陆续进入老年组的影响。老龄问题将是我区在本世纪面临的重大问题，应抓紧提出对策，加快建立、健全适合我区经济发展水平的老年社会保障制度。4、几个特殊人口年龄组人口规模变化趋势分析育龄妇女1549岁人口规模。 预测结果显示，育龄妇女人口规模呈现出直线下降的趋势。在预测期内，从2006年的131278人，以年均2.56%的速度降至2015年的101924人。 生育旺盛期2029岁妇女人口规模 。预测结果显示，在预测期内，生育旺盛期妇女呈现出波浪型下降

12、的趋势。从2006年的32547人缓慢增至2009年的32583人，而后缓慢降至2012年的31768人，随后直线下降至2015年的26709人。由此可见，我区人口年龄结构的变化，将直接导致人口出生规模的下降，换言之，如果生育政策保持不变，我区人口出生规模将维持在一个较低的水平。适龄入学6岁人口规模 。预测结果显示，在预测期内，我区适龄入学人口规模将是一个平缓的先降后升的趋势。从2006年的3027人降至2008年的2845人，然后又缓慢的上升至2015年的3699人。初中入学11岁人口规模。 预测结果显示，在预测期内，我区初中入学人口规模也是一个波动下降的趋势。从2006年的3838人以年均

13、3.39%的速度降至2014年的2842人，然后略有上升至2015年的3027人。针对预测期内我区接受九年制义务教育的人口规模呈现波动下降的趋势，需要有关部门，认真分析相关数据，注意提前研究师资力量、教学设备以及校舍的合理调配问题，以便资源最有效的利用。5、几点建议上述预测结果显示出了我区未来十年人口发展的大体趋势。与以往人口预测结果不同的是，这一趋势除显示了未来十年我区人口自然变动的情况外，也从多个层面反映出了今后一个时期，我区将要面临的主要人口问题。为了更好地研究解决这些人口问题，促进经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，提出以下几点建议：坚持人口与发展综合决策，把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。稳定现行的生育政策。预测结果显示，由于受人口年龄结构和其它因素的影响，未来10年我区人口发展总趋势是生育率下降、人口总规模逐渐缩小，老龄化程度加剧。但在本世纪前十年，还会出现低生育水平下的出生波动。因此，要稳定低生育水平，必须稳定现行的生育政策，进一步抓紧抓好计划生育工作，深化计划生育宣传与服务，建立起适应社会主义市场经济体制的“依法行政