市长在2016年全市依法行政工作会议上的讲话

1、市长在2016年全市依法行政工作会议上的讲话市长在2016年全市依法行政工作会议上的讲话57市长在16年全市依法行政工作会议上的讲话坚持依法行政优化经济环境为建设实力和谐提供强有力的法制保障同志们： 经市政府常务会议研究决定，今天在这里召开全市依法行政工作会议，目的是传达贯彻4月13日全省行政复议工作会议精神，回顾总结16年我市贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）的情况，表彰上年度依法行政先进单位，安排部署16年全市依法行政工作。下面，我先讲几点意见。 一、要充分肯定我市依法行政工作取得的可喜成绩 16年是极不平凡的一年，全市经济社会发展取得令人瞩目的成绩，依法行政工作全面推

2、进，通过全市各级各部门，特别是政府法制机构的艰苦努力，紧紧围绕经济建设这个中心，以建设法治政府为目标，以规范行政权力运行为主线，我市依法行政工作取得可喜成绩。 纲要全面贯彻落实，依法行政进一步推进。16年，我市继续贯彻落实国务院纲要，采取得力措施，扎扎实实推进依法行政工作。一是领导机构进一步健全。16年4月，我市成立了市长任组长，常务副市长、分管政府法制工作的副市长、市政府办主任任副组长，8个市直单位主要负责人为成员的推进依法行政领导小组。市民政局、市体育局等单位也相应成立了组织机构，为推进全市依法行政工作提供了强有力的组织保障。同时，市政府发布了市全面推进依法行政五年规划和市贯彻落实国务院纲

3、要的实施意见，对全市依法行政各项工作进行了全面规划和部署。二是依法行政各项制度逐步完善。按照纲要规定，建立健全了领导干部和行政机关工作人员学法制度。16年11月市政府召开依法行政工作调度会，对各行政执法部门主要负责人、分管负责人进行了依法行政知识培训。市安监局等单位建立健全了执法人员定期学法制度，制订年度学法计划，每周固定利用半天学习一部法律；年初市物价局组织执法人员集中利用15天时间学习相关法律法规；市畜牧水产局举行三次学习纲要的大型法律宣传活动。初步建立了依法行政情况考核制度。市委、市政府在16年年度目标考核方案中，将依法行政情况列入行政执法部门考核内容；年底，市委、市政府组织考核组进行了

4、考核；在考核的基础上，市政府决定对市财政局等10个依法行政先进单位进行表彰。依法行政报告制度初步建立。从16年起，市政府每年都要将年度推进依法行政工作情况向市委、市人大常委会和衡阳市政府进行报告，各部门也要从16年起向市政府书面报告依法行政工作情况。三是纲要学习、宣传活动继续深入推进。为宣传、学习纲要，营造依法行政浓厚氛围，16年9月，市政府办、法制办承办，市建设局、城管局、国土资源局等9个单位协办了全市纪念行政处罚法实施十周年法律知识电视抢答赛，市国税局等38个行政执法部门近0名行政执法人员经过层层选拔参加了竞赛活动，掀起我市学习、宣传纲要的新热潮。 执法监督力度明显加大，行政执法进一步规范

5、。依法行政，行政立法是基础，行政执法是关键，行政监督是保障。围绕严格执法、规范执法、文明执法这一推进依法行政的重点和难点，16年我市做了大量的工作。一是推行行政执法责任制取得实质性进展。全市已有25个行政执法部门基本完成了行政执法依据的梳理工作。其中，已有11个部门的执法依据经市法制办审核确认后以市政府规范性文件形式下发，市信息化办公室的行政执法依据并且已在新报上进行了公布。这次梳理行政执法依据，第一次盘清了我市行政执法职权的家底，厘清了行政执法部门的“权力（责任）清单”。二是全面启动了新一轮全省统一的行政执法证持证培训和换发证工作。16年11月，市政府召开专门会议对这项工作进行了宣传发动，又

6、以政府通告形式明确规定，自16年6月30日起，我市行政执法人员持有的旧式湖南省行政执法证停止使用。市政府办就行政执法换证培训工作下发了通知，进行了具体安排部署。迄今，全市已举办6期行政执法培训班，对市计生局、物价局等9个行政执法部门近800名行政执法人员进行了换证培训。三是各行政执法部门内部监督不断强化。市食品药品监督管理局强化行政处罚监督，实行“调查、审核、决定”三分离制度。市工商局同基层队所签订了行政执法责任状，强化了基层队所的执法责任。市文化局查实一名执法人员向相对人索要财物后，依照相关规定对该执法人员作出责令退还、待岗反省的处理。市城管局狠抓执法规范工作，16年先后对16名违法的行政执法人员进行了相应的责任追究，其中两名中层干部被免职。 注重实效，依法行政其他各项工作齐头并进