工程造价编审质量控制措施

1、工程造价编审质量控制措施竣工结算审计重点，应放在竣工结算编制依据就是否齐全， 工程量计算就是否准确，单价套用、变更（设计）签证、各项取 费、施工索赔就是否正确这几方面：1、审核竣工结算编制依据编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单； 工程施工合同或施工协议书； 施工图预算或招标投标工程得合同 标价；设计交底及图纸会审记录资料； 设计变更通知单及现场施 工变更记录； 经建设单位签证认可得施工技术措施、 技术核定单； 预算外各种施工签证或施工记录； 合同中规定得定额， 材料预算 价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发得有关规定。审计时 要审核编制依据就是否符合国家有关规定， 资料就是否

2、齐全， 手 续就是否完备，对遗留问题处理就是否合规。2、审核工程量工程量就是决定工程造价得主要因素， 核定施工工程量就是 工程竣工结算审计得关键。 审计得方法可以根据施工单位编制得 竣工结算中得工程量计算表， 对照图纸尺寸进行计算来审核， 也 可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。 一就是要重点审 核投资比例较大得分项工程， 如基础工程、 混凝土钢筋混凝土工 程、钢结构以及高级装饰项目等。 二就是要重点审核容易混淆或 出漏洞得项目。 如土石方分部中得基础土方， 清单计价中按基础 详图得界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三就 是要重点审核容易重复列项得项目。 如水表、 卫生器具得

3、阀门已 计含在相应得项目中， 阀门不能再列项计算安装工程量。 四就是 重点审核容易重复计算得项目。如钢筋混凝土基础 T 型交接计 算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸得项目要 深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测得方法。3、审核分部分项工程、措施项目清单计价 审核结算所列项目得合理性。注意由于清单计价招标中漏 项、设计变更、 工程洽商纪要等发生得高估冒算、 弄虚作假问题； 工程项目、工作内容、项目特征、计算单位就是否与清单计算规 则相符，就是否有重复内容；重点审核价高、工程量较大或子目 容易混淆得项目， 保证工程造价准确。 二就是审核综合单价得正 确性。除合同另有约定外， 由于设

4、计变更引起工程量增减得部分， 属于合同约定幅度以内得， 应执行原有得综合单价； 工程量清单 漏项或由于设计变更引起新得工程量清单项目、 设计变更增减得 工程量属于合同约定幅度以外得其相应综合单价由承包方提出， 经发包人确认后作为结算得依据。 审计时以当地得预算定额确定 得人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市 场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。三就 是审核计算得准确性。 计算公式得数字运算就是否正确， 就是否 有故意计算、合计错误以及笔误等等。4、审核变更及隐蔽工程得签证对工程变更， 首先要核查原施工图得设计、 图纸答疑与原投 标预算书得实际所列项目等资料就是

5、否有出入， 对原投标预算书 中未做得项目要予以取消； 其次核增变更中得项目。 二就是变更 增加得项目就是否已包括在原有项目得工作内容中， 以防止重复 计算。三就是变更签证得手续就是否齐全， 书写内容就是否清楚、 合理。含糊不清与缺少实质性内容得要深入现场核查并向现场当 事人进行了解，核查后加以核定。5、审核规费、税金及其她费用检查审计费率计算就是否正确，计算基础就是否符合规定， 有无错套费率等级情况； 二就是审核费率得采用就是否正确； 三 就是审查各项独立费得计取就是否正确。6、审核施工企业资质严格审核施工企业得资质， 对挂靠、 无资质等级及无取费证 书得施工企业，应降低综合单价或审计确定综合

6、单价及造价。7、审核工程合同工程合同审计就是投资审计得一项重要内容， 必须仔细查阅 相关文件资料就是否齐全、合法合规工作方法由于该项目规模较大、过程较长，具有多次性计价得特点。 因此采用合理得审核方法不仅能达到事半功倍得效果， 而且将直 接关系到审查得质量与速度。 我公司决定对该工程得各类项目采 取全面审核法进行结算审计。全面审核法就就是按照施工图得要求，结合现行计价规范、 施工组织设计、 承包合同或协议以及有关造价计算得规定与文件 等，全面地审核工程量、单价、签证以及费用计算。采用此法， 能够严格控制工程造价。1、搜集、整理好竣工资料，包括：工程竣工图、设计变更 通知、各种签证，主材得合格证

7、，单价等。设计变更通知必须就 是由原设计单位不达得， 必须要有设计人员得签名与设计单位得 印章。由建设单位现场监理人员发出得不影响结构案例与造型美 观得室内外局部小变动也属于变更之列， 但必须要有建设单位工 地负责人得签字并还要征得设计人员得认可。 各种签证资料， 合 同签证，它决定着工程得承包形式与承包资格、方式、工期及质 量奖罚； 现场签证即施工签证， 包括设计变更联系单如实施工确 认签证； 主体工程中隐蔽工程签证； 暂不计入但说明按实际工程 量结算得项目工程量签证以及一些预算外外得用工、 用料或建设 单位原因引起得返工费等。 其中主体工程中得隐蔽工程及时签证 尤为重要，手续完整，工程量与

8、竣工图一致方可列入结算。主要 建筑材料规格、 质量与价格签证。 因为设计图纸对一些装饰材料 只指定规格与品种， 而不能指定生产厂家。 目前市场上得伪劣产 品较多，就就是同一种合格或优先产品，不同得厂家与型号，价 格差异也比较大。 特别就是一些高级装饰材料， 进场前其价格必 须要建设单位签证。 签证就是决算得计算依据， 它必须数据准确， 手续齐全。2、深入工地，全面掌握工程实况。一些体形较为复杂得工程， 竣工图不可能面面具到， 逐一标 明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记 录才能准确无误。 我公司专业人员在结算审计时， 将先查阅所有 资料，再计算工程量，发现问题，出现疑问逐一

9、到工地核实。实施要点1、审查编制依据主要审查编制依据得合法性， 时效性与适用范围。 主要依据 有：国家、省市（自治区）有关单位颁发得有关决定、通知、 细则与文件规定等；国家、省市（自治区）有关单位颁发得现 行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额； 现行得 地区材料预算价格， 本地区工资标准及机械台班费用标准； 现 行得地区单位估价表或汇总表； 建设工程项目得设计图纸及有 关得工程资料。2、审查施工合同无论就是采用何种承包形式， 都签订有施工承包合同， 工程 价款结算与工程竣工决算编制都就是依据合同有关条款来进行 得。工程结算审计，首先要审查合同，弄清合同条款内容与各条 款之间得相互关系

10、。 按照合同法 与国家有关基建工程得规定， 判定该合同就是否有效， 合同内容有无违背国家政策法规与其她 规定， 合同各条款之间有无自相矛盾内容， 合同条款有无明显不 平等内容，合同内容有无明显漏洞或缺口。3、审查补充合同、协议、纪要等资料施工承包合同， 一般只约定框架内容， 对一些具体细节与需 要进一步明确得， 还签订有补充合同或协议， 在图纸交底时还要 形成纪要，这些补充得书面资料与原合同共同构成该工程得全部 合约，都具有同等法律效力。 审计中要对这部分资料进行细致得 阅读审查，瞧其内容就是否有推翻、超越、违背原合同条款内容 得，有无人为得或因不懂建筑工程规定签订了留有活口得并有可 能给业主

11、造成损失得合约。4、审查变更资料审查变更要对照施工图与竣工图进行。 变更必须由原设计单 位出具通知，由业主同意，才能视为合法变更，未按此规定，自行变更得，均为不合法。在审计过程中，对合法变更与不合法变更要区别对待合法变更以正式书面通知为准， 不合法变更对照施工图与竣 工图及施工日志、隐蔽与现场记录，审查其真实性。对未办理手 续得变更属于结构、 工艺流程等技术方面得， 应要求补办设计单 位得变更通知。5、审查工程量工程量得计算在结算审核工作， 就是最为最繁琐、 最耗时得， 其作为结算最为主要得依据， 直接影响着结算得准确性。 熟练 掌握计算得规则， 并对竣工图得工程量进行审核。 特别要根据综 合

12、单价，区分在同一个项目中工程量清单计价规范以及定额计算 规则两者得不同之处， 区分两者所包含得不同内容与特点。 需 要仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸就是否相一致， 防止出现计 算错误。6、审查各种签证与施工日志 审查签证，主要瞧签证手续就是否完备，签证就是否真实， 特别就是一些隐蔽部分得签证就是否符合客观实际。 现场零星工 作量得签证与原合同内容就是否重复，各种签证之间就是否矛 盾。在审查了各种资料后，为避免审计漏项与计算差错，还应察 瞧工程现场， 对现场实际与资料不符得应以实际为准； 审查施工 日志，主要瞧施工日志得记录就是否真实， 对有些项目得实施就是否与气象日志矛盾， 对有些项目得施工日

13、志得计算总量就是否 与监理签证一致。7、审查套用定额与计取费用审查时瞧结算就是否使用得就是适合本项目得定额， 定额套 用就是否按规定与按合同进行， 取费标准及范围就是否遵守有关 文件规定与合同约定范围。 对高套定额、 多取费用得要予以制止 与纠正。8、审查材料（人工）价格与调价系数目前我国得主要建筑材料执行市场价格， 主要材料允许随行 就市。在审查主材（人工）价格时，要通过掌握得同期价格行情 与本地造价管理部门公布得指导价格， 对照审查甲乙双方协商认 定得主材（人工）价格，确认其合理性与真实性，必要时可抽查 施工单位购货发票。9、审查建设工期履行与工程质量情况建设工期与工程质量在原合同中均有规

14、定， 其履行结果就是 实行奖罚，奖罚所发生得费用计入工程成本。因此，核实建设工 期与工程质量十分必要， 必要时要进行现场勘查。 由于影响工程 建设工期与工程质量得因素很多， 在审计认定时要充分考虑甲乙 双方得实际情况与双方协商确定得意见。质量标准1、计算精度承诺（1）我方保证每一单位工程结算审核误差不得大于 2%。（ 2） 若我们工作人员得失误， 造成业主损失得， 本公司愿承担相应经 济责任。（3）若本公司中标，我们将按照招标文件得有关规定，承 担完成合同规定得责任与义务； 如发现上述承诺有一条未能积极 履行得， 我们愿按合同要求进行扣罚， 直至罚完全部咨询费用。（4）我们将利用本公司得综合性

15、、规模性得专业优势，为 业主提供各种其它咨询服务。 可以为业主免费提供本项目材料价 格咨询等服务。此外，我们还将采取以下措施，完成质量控制目标2、选择最有效得审核方法针对工程总造价得目标控制情况， 对竣工结算得真实性、 合 规性与完整性、工程合同得执行结果等方面，采用完全审核法， 逐一全部进行审核。3、审核工程量，工程量计算得就是否正确就是审核工作得 主要内容，同时也就是投资控制得重要环节。（1）土方工程平整场地、挖土方工程量得计算就是否符合定额计算规定与施工图纸标示尺寸， 土壤类别就是否与勘察资料一致； 地面与室 内回填土得厚度就是否符合设计要求；土方运土数量就是否扣除了就地回填土得土方。（

16、2）桩基工程 施工方法必须符合设计要求；桩料长度必须符合设计要求， 桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时， 注意审核接头数就 是否正确。（3）砖石工程 按规定不同厚度得墙、内墙与外墙就是否就是分别计算得， 应扣除得门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、 柱就是否已经 扣除；不同砂浆强度得墙与定额规定按立方米或按平方米计算得 墙，有没有混淆、错算或漏算。（4）混凝土及钢筋混凝土工程 现浇构件与预制构件有没有混淆； 现浇柱与梁， 主梁与次梁 及各种构件计算就是否符合规定，有无重算或漏算；（5）木结构工程 门窗就是否按不同种类按框外面积计算； 木装修得工程量就 是否按规定分别以延长米或平方米计算。（

17、6）地面工程楼梯地面就是否按踏步与休息平台部分得水平投影面积计 算；细石混凝土地面找平层得设计厚度与定额厚度不同时， 就是 否按其厚度进行换算。（7）屋面工程屋面工程就是否与屋面找平层工程量相等； 不做保温层得部 分就是否按规定不做计算。（8）水暖工程室内外排水管道、 暖气管道得划分就是否符合规定； 各种管 道得长度、 口径就是否按设计规定计算； 室外排水管道就是否已 扣除了检查井与连接井所占得长度；（9）电气照明工程灯具得种类、型号、数量就是否与设计图一致；线路得敷设 方法、线材品种等，就是否达到设计标准，有无重复计算预留线 得工程量。（10）设备及其安装工程设备得种类、规格、数量就是否与设

18、计相符；需要安装得设 备与不需要安装得设备就是否分清， 有无把不需要安装得设备作 为需要安装得设备计算了工程量。11）玻璃幕墙工程玻璃幕墙得规格、 材质就是否与设计相符， 就是否达到设计 标准。 4、审核结算综合单价套用就是否正确 ,也就是审核结算工 作得主要内容之一。（1）结算中所列各分项工程结算单价就是否与计价表相符， 其名称、规格、计量单位与所包括得工程内容就是否与计价一 致。（2）对换算得单价，首先要审核换算得分项工程就是否就 是定额中允许换算得，其次审核换算就是否正确。（3）对补充定额与计价表要审核补充定额得编制就是否符 合编制原则，计价表计算就是否正确。5、审核其她有关费用措施项目清单计价与其她项目清单计价费率计取得审核， 要 注意以下几个方面：（1）就是否按工程类别计取费用，有无高套取费标准。（2）计取基础就是否符合规定。（3）有无将不需要安装得设备计取为安装工程得综合单价 中。6、审核得方法审核方法就是否得当， 将直接关系到审核质量与速度， 因此，在审核过程中， 除了注意审查内容外， 还必须采用有效得审核方 法，以提高审核质量，加快审核速度。结算审核得主要审核方法 为：全面逐项审查法。此方法得优点就是全面、细致，经审查得 工