全区经济运行调度会讲话

1、全区经济运行调度会讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要是对当前经济运行情况进行调度，确保年初制定的各项任务目标圆满完成；安排部署下一年各项基础性工作，确保经济社会发展各项工作任务按照时间节点向前推进。 会议共有三项议程：首先，由统计局、财政局分别汇报下半年季度经济运行、财税工作情况及下步计划、措施； 下面，请X区长讲意见； 刚才，统计、财政部门汇报了三季度经济情况，提出了下步重点措施；XX区长讲了很好的意见，讲的很全面、很客观。今年以来的成绩、未来发展希望和潜力都很大，大家要充满信心。就下步加快经济发展，我再强调两个方面。 一、认清形势，查摆工作短板 1.对全区经济发展的形势估计不足。撤市设

2、区后，我区各项事业发展可以说是欣欣向荣，大家普遍感到前景光明，有奔头、有盼头，非常乐观。但是，越是在这种情况下，越要头脑冷静，要清醒的看到存在的困难和问题。特别是就实体经济发展来讲，前景绝对没有大家想象的那么轻松。在全区产业提升暨实体经济发展大会上，X书记对我区的产业发展讲得很明白，我们新旧动能转换的任务十分艰巨，发展的压力十分巨大。刚才，统计局汇报了三个问题：一是前2个月的商品房销售面积下降71.9%；二是工业方面，多家骨干企业的增速大幅回落；38家企业已经停产，但保留产值14亿元；三是固投缺口大。去年我区固投在XXX居于首位，而这一优势指标面临挑战。有的街镇建设项目、储备项目都很少。从财政

3、收入看，作为地方经济发展水平的重要指标，我们的财政收入比较困难。一方面，进账少。省市都在加快推进新旧动能转换重大工程，其中推动产业转型升级是根本任务。我区产业结构矛盾十分突出，作为传统优势的工业制造业，是全区经济发展的中流砥柱，但大部分层次较低、质量不高，缺少高端的、支撑型的大项目、大企业。即使是税收贡献较大的企业，都是多年前的企业，新项目建成达效的不多。去年数据显示，我区100多万的人口，地域税收不到70亿元，只有XX的一半、XX的70%左右；今年前半年税收过千万的企业仅有22家，说明了县域经济的支撑和持续发展的基础十分薄弱。另一方面，出账多。向上划拨数额大。仅去年就向市划财政收入达5.5亿

4、元，而全年的一般预算公共收入也不过50亿元左右，占10%还多，对我区影响很大。收支矛盾突出。目前，我区与XXX市城区在津贴、工资等多方面的政策有差别。比如，津贴标准仍与市内五区人均月差600元；工资收入与市区人均每年相差3-4万元；事业单位改革，部分部门单位划为公益一类，需纳入全额预算经费保障，需增支3.36亿元。依靠全区财力在落实工资增长、养老保险、事业单位改革等方面，存在很大缺口（初步估算13.7亿元左右）。说明我们目前实际就是吃饭财政，而且还是吃不饱的财政。承担事权和支出责任多。与市内几个区相比，我区与市在财权事权方面是不对等的，我们承担了重点道路（轨道交通、XXX北站）、市政基础、城市

5、管理、公交、环卫等的全部事权。另外，在棚改旧改、园区建设、教育卫生、城市建设、美丽乡村等方面也都需要巨大的支出。而这些支出，都是刚性支出，都需要经济发展、财税增长来解决。 2.凝心聚力抓产业、抓发展的氛围不够浓厚。春节过后，我们相继召开了乡村振兴、棚改旧改、实体经济等方面的大会，各项工作都已全面展开。应当说，各级各部门都能主动担当、敢于攻坚，经受了锻炼和考验，付出了很多，也收获了很多。拆迁安置、拆违拆临、移风易俗等工作都加快推进，取得了良好成效。但是，对抓产业提升、抓招商引资和抓项目建设，总体氛围不浓、力度不大、效果不好。一是倾注精力不够。对实体经济发展倾注的精力相对少，街镇的主要负责人是否拿

6、出足够的时间和精力抓产业、抓招商、抓项目？我们的部门是否把服务企业发展真正放在心上，主动研究、思考转型升级、做大做强？二是工作合力不强。招商引资项目进展并不快，审批手续繁琐，仍然互为前置条件，服务意识和效率不高。我们提倡的“店小二”思想，没有落到实处，真心为企业项目解决问题的认识、力度都不够。三是措施不到位。有的部门、街镇虽然抓了，但效果不好；虽然措施不少，但不管用、不管事。前期，实体经济发展大会上，刘书记讲到，获奖的都是老面孔，新的有实力的企业不多。说明把抓产业、抓发展放在第一位的思想认识还有差距，不持之以恒。 3.对财税体制改革的认识和执行不够到位。去年，我区完善了街镇的财政体制，重点理顺和确定了街镇事权和支出责任，并下发了文件。这项工作是根据我区实际，经区委、区政府研究做出的重要调整，充分考虑了全区发展大局和各街镇的实际状况。有的街镇思想认识上、执行上不到位，没有真正研究。我区今后将