绩效评估案例

1、江苏省公务员量化考评模式依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则， 江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式， 而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各部门选择运用。1.基本模式基本模式一般适用于市（含市）以上机关中，尚未实行政府目标责任制的部门和单位。测评体系设计包括四部分：（ 1）制定考评指标体系，包括德、能、勤、绩四方面。考虑到公务员考评工作的实际需要与可能， 将考评指标分解为二级， 有条件的部门和单位可以制定三级指标。二级指标的确定，主要满足考评的有效性与可测性，兼顾可行性。二级指标维度（

2、亦称“考评因素”、“考评目标” ）的数量要适宜。目前实施量化考评的单位， 二级指标维度最少的为 10 个，最多的为 25 个。（ 2）以及指标权重的确定，主要依据是组织目标与价值取向。行政机关对公务员的要求与经济组织有显著区别，对公务员“德”有严格的标准。所以，“德”应在指标体系中占重要的位置和一定的权重。目前，公务员考评“以实绩为导向”已成为广泛的共识。一般来说，机关级别越低，越贴近经济和社会生活的第一线，公务员工作实绩的表现就越具体，考评指标体系由“绩”的权重就越大。江苏省实施公务员量化考评的部门，“绩”的权重均占35%以上；一些基层单位其权重占到40%60% 以上。（ 3）二级指标权重的

3、确定，与公务员职位的高低及性质有关，以职位分析为依据。从职位高低看， 二级指标 “理论学习、 政策水平、 组织协调、 应变能力、 工作效率、 总体绩效”的权重，领导职位高于非领导职位； “团结协作、诚信服务、调研能力、完成任务、数量质量”的权重，领导职位低于非领导职位（详见下图）。对专业性较强的部门和单位而言，与专业工作直接有关的指标，其权重相应高一些。中国公务员量化考评测评参考标准表一级指标二级指标考评指标领导职位等级分值非领导职位等级分值ABCDABCD理论学习学习政治理论及业务知识有成果； 准确却理解， 认真执1210759764政策水平行党和国家政策；能正确运用本员工作有关政策法规德清

4、正廉洁依法办事、 自觉遵守党和国家廉正规定， 遵守国家公97649764遵纪守法务员暂行条例纪律规定团结协作顾全大局、善于与同志协作； 诚实守信，处事公正，为9764121075诚信服务群众服务有效创新能力工作有预见性、 有特色、 有影响；在调研工作中能独立121074131086调研能力分析、综合问题，有调研成果能组织协调能协调好于本职工作有关的人际关系； 善于处理突发事97538642应变能力件和临时任务表达能力熟练掌握机关公文写作技能、口头表达准确43214321勤工作态度工作积极主动、认真务实、尽职尽责65436543出勤情况遵守守勤制度、积极参加集体和公益活动43214321完成任务

5、能按照机关工作目标和职位职责的要求完成本职工作20171392320149数量质量和领导交办的事项绩工作效率办事快捷、初试稳妥、绩效明显151296121085总体绩效（ 4）确定考评指标的等级分值，是指将所有的考评指标按照统一的规格，分为若干档次，并对各个档次赋予固定的分值。各地做法不同，有的分为4 档，有的分为0 档；个档次分值之间的极差，有的是等量的， 有的则不是； 分值的表达， 有的是百分比， 有的是百分制。这些做法之间并没有原则的区别。不过，由于目前量化考评的精确度还达不到10 个档次的程度，而且公务员考评结果也就4 个档次，所以一般分为4 个档次。基本模式二级指标的数量与内容、一级

6、指标和二级指标的权重、指标等级分值， 由同级政府人事部门确定。2.动态模式公务员量化考评测试体系的动态模式一般适用于县、乡镇机关和已经实施政府目标责任制的部门和单位。它是在基本模式的基础上，通过较大的修改与变动形式的。其依据有以下几个方面： 第一，实施政府目标责任制的单位，机关管理已经发生重大的变化，量化考评必须与其相配套。 第二，基层机关与上级机关工作特点的重大区别是面向经济生活第一线，工作目标易受经济变化的影响，突发性、 临时性任务较多，公务员绩效对经济和社会生产较直接的影响。 第三，基层部门和单位的类别较多，工作性质比较复杂，人员考评呈现多样化特征。基于以上因素，江苏省对基本模式作了下述

7、改动：（ 1）在量表中增设了“动态指标”栏。该栏目中的各指标，可以根据需要，合理增减。该栏目的指标不占“百分考评” 的权重， 其指标个数、分值占年度考评的比例一般由同级政府人事部门规定，以“加分”或“减分”挤入年度考评总分。（ 2）政府目标责任制的内容包括两部分：地方政府年度重点工作任务和职能部门目标和责任。并将“职能部门的目标和责任”并入考评指标“绩” ；增设考评指标“地方政府重点任务”。其权重一般由同级政府人事部门规定。（ 3）增设考评指标“关键事件” ，列入“动态指标”栏。（ 4）增设考评指标“考评计划外任务” ，列入“动态指标”栏。（ 5）由同级政府人事部门对“关键事件” 、“考评计划

8、外任务”的范围作出规定。3.简约模式公务员量化考评体系的简约模式是在动态模式的基础上，进行修改和简化。 该模式适用于试点或实施量化考评时间不长的部门，也适用于以绩效为主导，注重实现当期目标的单位。其主要依据是：第一。绩效管理以“结果为本”理念作为基础，以市场机制作为依据，强调组织中的人在实现组织目标的过程中，已经将自身的德与能“内化”到组织绩效中，故以考评人做的事来反映和折射人的“德”与“能”是现实有效的途径。第二，目前在实际工作中，对“德”只能作定性的评价，对“能”的定量测量在多数部门和单位还缺乏条件；量化考评试点单位以循序渐进，先易后难比较适宜。考虑上述因素，江苏省撤掉来年规划考评指标体系中的以及指标“德”与“能”，单独作定性评价，评价