城市轨道交通项目国民经济效益与费用识别及计算方法初探

1、城市轨道交通工程国民经济效益与费用识别及计算方法初探摘 要:文章对城市轨道 交通 工程国民 经济 效益与费用的识别及 计算 方法 进展了初步讨论。关键词:城市轨道交通 国民经济评价 效益与费用 识别与计算方法?投资工程可行性 研究 指南(试用版)?(计办投资200215号文出版)明确指出交通运输工程、较大的水利水电工程等需要进展国民经济评价。城市轨道交通工程属于需要进展国民经济评价的范围。由于城市轨道交通工程投资宏大,财务效益差,工程的经济合理性以国民经济评价结论为主,因此国民经济评价编制质量直接关系到工程的取舍。国民经济效益与费用的识别及计算是编制好国民经济评价的根底,而 目前 城市轨道交通

2、工程国民经济效益与费用的识别及计算方法没有统一的行业标准,多数参照交通运输工程的标准,但是二者之间还是有较大的区别。结合本人编制城市轨道交通工程国民经济评价的体会,本文试图对城市轨道交通工程国民经济效益与费用的识别及计算方法作一初步讨论。一、国民经济评价的概念与研究 内容1. 国民经济评价的概念。?投资工程可行性研究指南(试用版)?给出了明确的定义:国民经济评价是按照合理配置资源的原那么,采用影子价格等国民经济评价参数从国民经济的角度考察投资工程所消耗的 社会 资源和对社会的奉献,评价投资工程的经济合理性。2. 国民经济评价的研究内容。国民经济评价的研究内容主要是识别国民经济效益与费用,计算和

3、选取影子价格,编制国民经济评价报表,计算国民经济评价指标并进展方案比选。由此可见,国民经济效益与费用的识别及计算是编制好国民经济评价的根底和主要内容,只有正确识别及计算国民经济效益与费用才能编制好国民经济评价。二、国民经济效益与费用的识别 2. 国民经济效益与费用的识别。根据以上识别原那么,城市轨道交通工程国民经济评价效益与费用主要有:国民经济效益主要有投资乘数效益、固定资产余值回收、流动资金回收以及工程的间接效益。间接效益包括:节约在途时间效益、进步劳动消费率效益、减少交通事故效益、土地升值效益以及代替公交车的效益。此外还有一些难以量化的效益应作定性描绘。国民经济费用包括固定资产投资、流动资

4、金及经营费用。三、国民经济费用的调整计算方法城市轨道交通工程国民经济费用的计算一般通过对财务评价根底数据调整而得。 2. 流动资金按指标估算,不调整。(3)扣除财务费用等转移支付费用。四、国民 经济 效益的 计算 方法 城市轨道 交通 工程国民经济效益一般是在正确识别的根底上根据一定的计算方法计算而得。 2. 旅客时间节约效益(2)。这部分效益按客运量中的消费人员所能创造的经济效益估算。估算时一般可以假定旅客消费人员节约的时间中有一半可以用于消费,创造价值。3. 进步劳动消费率效益(3)。由于乘坐地铁较乘坐公交车舒适度大为进步,加上减少了塞车带来的烦躁和疲劳,使乘坐地铁上班的乘客较乘坐公交车的

5、乘客有较高的劳动消费率,据统计约进步5.6%的效率。4. 减少交通事故损失效益(4)。由于地铁的平安性,大大降低了乘客的交通事故损失。5. 土地升值效益(5)。根据各地的实际情况,城市主要道路和城市轨道交通的建立,沿线物业均有不同程度的升值。据2000年5月出版的?广州市内环路建成后对周边地区 社会 经济 影响 研究?一书所作的研究说明,内环路的建立使沿线物业每平方米升值达15%左右,升值幅度在500元/平方米以上。根据广州、上海等地的实际情况,城市轨道交通的建成,会引起车站500米至800米范围内土地的升值,升值幅度根据各地及各地铁线路所经城市区域不同。6. 代替公交车的效益(6)。假设不修

6、建城市轨道交通工程,大部分的客流考虑由地面公交车运输,需增加公交车投入、公交车配套设施费投入及需消耗资源而产生运营费;需投入资金拓宽道路,以后每年投入一定费用进展道路维修。代替公交车的效益包括公交车购置费、公交车配套设施费、道路拓宽及维修和公交车运营费四项。7. 不可量化的国民经济效益。城市轨道交通工程还可产生大量不可量化的国民经济效益,也应作简单的定性描绘。主要有:增加社会就业;城市轨道交通工程的建成,减少了地面车流量,从而减少了油耗及尾气和噪音污染;促进城市规划的实现,促进城市经济开展;有利于居民居住环境和进步生活质量。五、完毕语城市轨道交通工程属于必须进展国民经济评价的范围。由于城市轨道交通工程投资宏大,财务效益差,工程的经济合理性以国民经济评价结论为主,因此国民经济评价编制质量直接关系到工程的取舍,国民经济效益与费用的识别及计算是编制好国民经济评价的根底。因此,正确识别及计算国民经济效益与费用是非常重要的。本文所提到的识别及计算方法仅是讨论,望能起到抛砖引玉的作用。参考 文献 :投