特种设备法律法规体系

1、特种设备法律法规体系目前分五个层次， 即法律法规部门规章安全技术规范各类国家标准第一层：法律全国人大批准通过相关法律 :中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法第二层：法规由国务院总理签发，以国 务院令的形式颁布的法律文件1、行政法规： 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号 ）2003 年 3 月 11 日发布， 2003 年 6月 1 日实施 新特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） 2009 年 1月 24日发布， 2009 年 5 月 1 日实施相关行政法规 : 国务院关于特大安全事故行

2、政责任追究 的规定（2001 年 4 月 21 日 国务院令第 302 号 发布）生产安全事故报告和调查处理条例（ 2007 年 4 月 9 日 国务院令 493 号发布） 国务院对确需保留的行政审批项目设定 行政许可的决定（ 2004 年 6 月 29 日 国务院第 412 号 发布）2、法规性文件 ：国务院授权的颁布的法 规性文件。如 关于实施新修改的特种设备安全监察 条例若干问题的意见 （国质检法 2009192 号）3、地方性法规：省、自治区、直辖市人大 通过的条例广东省特种设备安全条例 黑龙江省特种设备安全监察条例第三层： 部门规章由政府机构行政长官 签发，以令的形式发布的规范性文件

3、。如：特种设备事故报告和调查处理规定总局第 115 号令 特种设备质量监督与安全监察规定 （质检总 局令第 13 号）特种设备作业人员监督管理办法（质 检总局令第 140 号）起重机械安全监察规定（质检总局令 第 92 号）第四层： 安全技术规范以国家质检总局 文件或公告形式发布。安全技术规范是规定特种设备的安全 性能和相应的设计、制造、安装、修理、改 造、使用管理和检验检测方法，以及许可、 考核条件、程序的一系列行政管理文件。安 全技术规范是特种设备法规体系的重要组 成部分，其作用是把法律、法规和行政规章 原则规定具体化， 提出特种设备基本安全要 求。综合：特种设备使用管理规则 TSG-20

4、17 特种设备行政许可实施办法 （试行）（国 质检锅函 2003408 号）起重机械安全技术监察规程 （正在制订）桥式起重机安全技术监察规程（征求意 见稿） 制造环节： 机电类特种设备制造许可规则 （试行 ） （国质 检锅 2003174 号） 起重机械制造许可规则（拟制订） 起重机械制造监督检验规则（ TSG Q7001 2006）起重机械型式试验规程（试行）（国质检锅2003305 号)塔式起重机型式试验细则（TSG Q70042006)旋臂式起重机型式试验细则（TSG Q70112006)机械式停车设备型式试验细则（TSG Q70132006)桥式起重机型式试验细则（TSG Q70022

5、007)门式起重机型式试验细则（TSG Q70032007)铁路起重机型式试验细则（TSG Q70062007)门座起重机型式试验细则（TSG Q70072007)升降机型式试验细则（ TSG Q70082007）缆索起重机型式试验细则（TSG Q70092007)桅杆起重机型式试验细则（TSG Q70102007)流动式起重机型式试验细则（ 2008 年 4 月30 日发布） 轻小型起重设备型式试验细则（ 2008 年 4 月 30 日发布） 安全保护装置型式试验细则（待发布） 安装改造维修环节： 机电类特种设备安装改造维修许可规则 （国 质检锅 2003251 号） 起重机械安装改造维修许

6、可规则（拟制订）起重机械安装改造维修监督检验规则（ TSG Q70162008）使用环节：特种设备使用管理规则 TSG-2017 检验机构： 特种设备检验检测机构管理规定 （国质检锅 2003249 号） 特种设备检验检测机构核准规则 （TSG Z7001 2004） 特种设备检验检测机构鉴定评审细则（ TSG Z7002 2004） 特种设备检验检测机构质量管理体系要求（ TSG Z70032004） 特种设备无损检测人员考核监督管理规则 （国质检锅 2003248 号） 特种设备检验检测人员监督管理办法 （征求 意见稿） 鉴定评审： 特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规 则（国质检特 20

7、05220 号） 特种设备鉴定评审人员考核大纲 （ TSG Z0003 2005） 特种设备质量保证体系（ TSG Z0004-2007） 特种设备许可鉴定评审细则（ TSG Z0005 2007）第五层：准国家标准 （1500 多个） 国家标准是安全技术规范的重要基础和支 撑，用来指导设备的生产和使用。 我国标准分为国家标准、行业标准、地方标 准、企业标准。其中：国家标准、行业标准 又分为强制性标准（ GB、JB）和推荐性标准 （GB/T、JB/T）。特种设备的各类各项标准正逐步制定和修 订，目前正向体系化发展。 全国专业标准化技术委员会 （简称技术委员 会）是在一定专业领域内，从事全国性标

8、准 化工作的技术组织， 负责本专业领域内的标 准化技术归口工作， 是国家标准化管理机构 的重要技术支撑。 起重机械三百七十余个；电梯约四十余个； 厂（场）内专用机动车辆约五十余个 安全技术规范及标准对设备安全的控制方 式WTO 准则：五个方面可以制定技术法规： 涉及国家安全，防止欺诈行为，保护人身健 康与安全，保护动物、植物的生命与健康， 保护环境等基本要求的所有产品。安全技术规范是技术法规，目前强制性 标准也是技术法规的一部分。 安全技术规范 大量引用了有关的国家标准， 国家标准是安 全技术规范的重要基础和补充。 技术规范与标准的比较： 相同点：它们规定的内容都可以包括产品特性、 相应的加工或生产方法、 相应的术语、 符号、 包装、标志或标签要求。 不同点： 技术规范是强制执行的，标准是自愿采用 的； 技术规范由具有立法权的机关制定， 标准由 公认的机构，包括民间机构批准发布； 技术规范中包含行政管理性规定， 标准主要 是技术内容； 技术规范体