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文档简介

1、法国的立法体制宪法是一个国家立法体制得以建立的 根本法律依据。宪法的稳定则是法律体制稳 定存在和运作的前提。 随着法国革命形势的 起落、政体的变迁、政党的更迭，其宪法也 在这个历史的发展过程中经历了多次修改， 直到1958年宪法的制定，才确立了现行的 立法体制。法国立法体制的突出特点是，在中央与地 方的纵向权力关系上，强调的是中央集权， 而不注重地方分权；在立法权与行政权的横 向权力关系上，强调的是总统的行政权，而 不注重议会的立法权.这就是法国立法体 制所具有的中央的总统集权的特征。法国的议会及其立法职权法国现行宪法规定，议会实行两院制，下 院为国民议会，由直接普选产生577人组成, 任期5

2、年；上院为参议院，321名议员由选 举团间接选举产生，任期9年，每3年改 选三分之一。根据法国宪法的规定，议会每年依法举行两次例会：第一次会议从10月2 日开始，会期是80天，主要讨论预算；第 二次会议从4月2日开始，其会期不得超过 90天，主要从事立法。1995年法国议会对 会期制度进行了改革，每年改为一次例会， 从每年10月的第一个工作日开始，一直持 续到来年6月的最后一个工作日。在 1998 -1999立法年度的会期中，国民议会开会的 天数达到115天，开了 295次会议，共计1129 小时。1969年，法国人民以全民公决的方式，否 决了一项宪法修正案，该修正案试图用包括 现在的经济和社

3、会委员会在内的咨政院来 代替参议院。在法国的两院制下，可以通过 不同的选举方式产生以不同的方式代表国 家和人民的代表。法国议会两院分别设有不 尽相同的6个专门委员会。国民议会设有6个专门委员会，它们是1、宪法、立法和共和国总行政委员会；2、财经和计划委员会；3、文化、家庭和社会事务委员会；4、生产和贸易委员会；5、外交委员会；6、国防和武装力量委员会。参议院的6个专门委员会有所不同，它们是1、宪法、立法普选、规章和行政管理委员 会；2、财政、决算和国民经济统计委员会；3、文教事务委员会；4、社会事务委员会；5、经济事务和计划委员会；6、外交、国防和武装部队委员会。常设委员会的功能是：1、按照自己的权限 审查有关的法案和提案；2、对法律和预算 法的实施进行监督；3、收集和了解有关信 息，以便提供议会作为对政府监督的依据； 4、举行听证会，要求高级官员、政府成员 或代表甚至总理回答提问。常设委员会工作 量大，十分繁忙，平均每年要召开350400 次会议。1979年法国在两

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