蒙城市林业局反腐倡廉制度创立推广年活动详细实施方案

1、蒙城市林业局反腐倡廉制度创立推广年活动详细实施方案    为贯彻落施省、市、市关于反腐倡廉制度创立推广年活动的工作安排，实在加大我局反腐倡廉制度创立，努力形成反腐倡廉制度体系，大力发扬制度在惩治和预防腐败、大力促进机关效能进步中的重要作用，根据蒙城市反腐倡廉制度创立年活动实施（蒙办200838号）精神，结合我局施纪情况，特制定我局开展反腐倡廉制度创立推广年活动详细工作实施。一、领导思想以党的十七大精神为领导，进一步贯彻落施科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央、省、市、市纪委全会精神，紧密结合我局反腐倡廉创立、效能创立备纪，围绕中心、服务大局，在效能制度创

2、立和作风创立基础上推广反腐倡廉制度创立，用反腐倡廉制度创立促进机关效能的提升和作风的优化，着力构建改动的反腐倡廉制度体系，为促进我市林业创立又好又快发展提供有力的制度保鄣。二、工作目的通过反腐倡廉制度创立推广活动，努力达到以下目的：（一）制度意识大力增强。认真几年来效能创立中制度创立措施，大力进步对制度创立在反腐倡廉工作中重要作用的认识，大力增强党员干部特别是领导干部加大制度创立和贯彻执行制度的自觉性。（二）制度体系大力改动。在已创立的效能制度体系基础上，针对腐败和损害群众利益行为多发易发领域和环节，加强以制约权力为核心、以领导干部为重要、以标准行政行为和转变工作作风为详细要求的反腐倡廉制度体

3、系创立。（三）制度执行力大力进步。大力运用宣讲学习、效能监察、投诉受理、绩效考评、责任追查等手段，不断加大制度执行情况的监督检查力度，创立健全制度落施的保鄣机制，实在进步反腐倡廉制度的执行力。（四）反腐倡廉创立和机关效能创立大力加大。干部廉洁从政自觉性明显增强，机关效能明显进步，从源头上预防和治理腐败工作取得明显成效。三、工作重要在反腐倡廉制度创立推广年活动中，要实在抓好以下五个方面的工作：（一）抓好制度清理。对照蒙城市机关工作质量管理详细标准（试行），结合机关效能制度创立与教育工作的施纪需要，对现有的制度体系认真清理，查找薄弱环节，尤其是容易产生腐败和损害群众利益难题的制度漏洞，按照持续改进

4、的要求，进行全部、系统的清理审查，分别以“树立、充实、改动、废止”进行分类。（二）抓好制度改动。在全部清理、科学论证的基础上，结合反腐倡廉创立和效能创立的要求，该树立的树立，该废止的废止，修订改动缺乏有效性、不便操作的现有制度，全部创立符合机关工作质量管理标准的制度体系。（三）抓好制度创新。注重研究反腐倡廉创立和效能创立面临的新情况、新难题，注重把握以边缘的、间接的、隐藏的方法以权谋私的规律和特点，优化工作流程，细化工作标准、加强过程评价，引入监督机制，制定出台一批新的制度和规定。（四）抓好制度落施。抓好制度的学习学习，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。抓好制度的宣讲，增强制

5、度的公开性，为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落施的监督检查，盯住不落施的事，追查不落施的人，着力进步反腐倡廉制度的执行力。（五）突出抓好重要领域和关键环节的制度创立。突出抓好项目创立、物品采购、职称评定、评优评先、组织人事、行政许可、林业行政收费和育林基金征收等易发多发的重要领域和关键环节的反腐倡廉制度创立；突出抓好领导队伍自身创立、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度创立。四、方法反腐倡廉制度创立推广年活动，从今年3月份开端，集中10个月左右时间，详细分动员安排、制度创立和考评三个阶煅进行。第一阶煅：动员安排（3月19日至4月10日）。主要任务是进行广泛的思想发动，实

6、在进步广大干部对推广反腐倡廉制度创立的重要性、必要性的认识，明确反腐倡廉制度创立推广年活动的总体要求、目的任务、工作重要和方法。创立领导和办事机构、制定详细实施。重要抓好两项重要工作：1、进一步进行思想发动。召开动员大会，主要领导要亲自动员讲话。各站所室、二级机构要组织广大职工认真学习党的十七大，中央、省、市、市纪委全会工作会议精神，学习省、市、市关于开展反腐倡廉制度创立推广年活动的有关要求，使广大干部大力认识开展反腐倡廉制度创立推广年活动的重要意义，把思想和行动实在统一到省市的重大安排上来。2、组织开展查摆活动。各站所室、二级机构要紧密联络施纪，围绕腐败现象易发多发的重要领域、关键环节，围绕

7、单位、个人在效能创立、作风创立、廉政创立方面存在的突出难题，认真组织制度创立全不全、制度规定细不细、制度执行好不好、廉洁自律严不严的查摆活动。第二阶煅：制度创立（4月11日至10月31日）。主要任务是进一步开展调研，围绕反腐倡廉、进步效能、促进发展，从工作施纪出发，对现有制度进行一次全部审查和清理。在此基础上，针对存在的突出难题和薄弱环节，实在抓好反腐倡廉制度的修订、改动；针对制度落施中存在的难题，研究制定贯彻执行制度的有效措施。详细抓好以下五个环节：1、进一步调研（4月11日至4月20日）。要通过召开座谈会、个别访谈、开设箱、开通热线电话、网上调查等多种形式，广泛征求群众、服务对象和机关干部

8、、建议，找准本部门容易发生腐败和损害群众利益难题的重要领域和关键环节，研究这些领域和环节腐败产生的形式、特点和规律，查找制度创立方面的难题和薄弱环节。2、抓好制度清理（4月21日至5月10日）。各单位要在进一步调研的基础上对现有制度进行一次全部系统的清理和审查。要全部审查本单位内部管理、业务工作、评价考核和监督制度，重要审查重要领域和关键环节的反腐倡廉制度，对制度体系进行科学论证，并按照“树立、充实、改动、废止”的要求做好分类登记，并于5月6日前上报清理结果。3、实在改动制度（5月11日至6月10日）。各单位在全部清理、科学论证的基础上，按照反腐倡廉创立和效能创立的要求，修订改动制度，形成符合

9、机关工作质量管理标准的制度体系。4、做好制度公开（6月11日至6月30日）。局反腐倡廉制度创立推广年活动领导小组将按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，通过各种有效的方法，做好制度公开工作，接受内外监督。同时，要加强机关工作人员的制度学习学习，增强对制度的理解和掌握。5、严格落施制度。贯穿“推广年活动”全过程。在修订改动制度的同时，高度重视制度的贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。要加强对制度执行情况的监督检查，加大明查暗访力度，对制度执行情况实施全方位监督检查。要立即制度创立和执行中的好做法、好措施，认真受理办理投诉，立即曝光存在的难题，严肃查处违反制度的行为，严格执行责任追查规定，不

10、断增强制度的刚性。6、加大督促检查（4月11日至10月31日）。局反腐倡廉制度创立推广年活动领导小组将根据工作进度适时组织检查，积极参加将于5月和9月分别召开的全市反腐倡廉制度创立现场会和措施交换会，促进“推广年活动”进一步开展。第三阶煅：检查（11月1日至12月31日）。主要任务是根据省、市、市反腐倡廉制度创立推广年活动的要求抓好自查小结，措施并探究创立长效机制。要详细抓好以下两个环节：1、自查小结。各单位要对反腐倡廉制度创立推广年活动开展情况进行全部自查和小结，并按照制度创立持续改进的要求不断创新改动制度，大力巩固制度创立成果。制度创立阶煅结束后，并适时开展一次“回头看”活动。在此基础上，

11、向市反腐倡廉制度创立推广年活动领导小组报送“推广年活动”自查。2、考核。在各单位自查考核的基础上，局反腐倡廉制度创立推广年活动领导小组将组织对全局系统各单位的考核验收，并积极迎接市里的考核验收。同时对反腐倡廉制度创立推广年活动进行认真，推广措施，查找不足，形成抓制度创立的长效机制，推动反腐倡廉和机关效能制度创立走上经常化、标准化轨道。五、有关要求开展反腐倡廉制度创立推广年活动，是今年省、市、市的一项重要工作，也是我市进一步推广反腐倡廉创立和效能创立的一项重要工作。全局系统要从政治和全局的高度，深入认识其意义，实在增强责任感和紧迫感，统筹，精心组织，紧抓不放，务求取得实效。1、加大组织领导。各单

12、位要把反腐倡廉制度创立推广年活动作为贯穿全年的重要工作，列入议事日程。要创立反腐倡廉制度创立推广年活动领导机构和办事机构，形成领导队伍全部负责，主要负责同志亲自抓，分管负责同志详细抓，一级抓一级，层层抓落施的领导机制和工作格局。2、明确工作责任。创立反腐倡廉制度创立领导责任制和工作责任制。各单位都要将反腐倡廉制度创立任务，特别是重要领域和关键环节的制度创立任务，逐项细化分解到详细负责领导和详细责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。3、加大督促检查。我局将把督促检查贯穿于推广年活动的各个阶煅各个环节，采用单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访等方法，确保各个阶煅各个环节工作任务的落施。立即了解掌握工作进展情况，推广成功措施。对在检查中发现工作不力的要立即纠正；发现有不足之处的，要找出原因，立即弥补；对走过场或搞形式主义的，将提出严肃批评，督促“补课”。要通过进一步细致的督促检查，确保“推广年活动”真正不走过场，不出偏差。4、加大舆论宣讲。各单位要大力运用黑板报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣讲