《环境保护-环境法》ppt课件

1、2022-2-14112第一节环境法的作用与地位第一节环境法的作用与地位 P210 一、根本概念一、根本概念 环境法environmental law或称环境立法environmental legislation，是20世纪60年代以来才逐步产生和开展起来的一个新兴法律部门，其名称往往因“国而异。 至于其定义定义也并不统一，但可以将其概括为：为了为了协调人类与自然环境之间的关系，保护和改善环境资源并进而保护人体安康和保障经济社会的可持续开展，而由国家国家制定或认可并由国家强迫力保证施行的调整人们在开发、利用、保护和改善环境资源的活动中所产生的各种社会关系的行为标准的总称总称。23环境法主要包括

2、以下几个方面的环境法主要包括以下几个方面的含义含义： 环境法的目的目的是通过防治环境污染和生态破坏，协调人类与自然环境之间的关系，保证人类按照自然客观规律特别是生态学规律开发、利用、保护和改善人类赖以生存和开展的环境资源，维护生态平衡，保护人体安康和保障经济社会的可持续开展。 环境法产生的根源根源是人与自然环境之间的矛盾，而不是人与人之间的矛盾，其调整对象是人们在开发、利用、保护和改善环境资源，防治环境污染和生态破坏的消费、生活或其他活动中所产生的环境社会关系。 环境法是由国家国家制定或认可并由国家强迫力保证施行的法律标准，是建立和维护环境法律秩序的主要根据。34环境法的作用环境法的作用 1、

3、国家进展环境资源管理的根据； 2、维持环境权利的有力武器； 3、经济社会持续开展的重要保障； 4、维护国家环境资源权利的工具。45二、环境法的目的、功能与地位二、环境法的目的、功能与地位 环境法产生与开展的根本原因在于环境问题的严重化以及强化国家环境管理职能的需要，并因各个国家国情的不同而各具特色各具特色。 但纵观各国环境法的目的、任务和功能，其法律规定又往往具有相似性相似性，大都同时兼顾环境效益、经济效益和社会效益等多个目的，强调在保护和改善环境资源的根底上，保护人体安康和保障经济社会的持续开展。56环境法的目的：环境法的目的： 法律规定其环境法的惟一目的和任务惟一目的和任务是保护环境资源、

4、保障人体安康，即放弃经济优先的思想，强调对人体安康和环境利益的绝对保护。 1、保护和改善生活环境和自然环境； 2、防治污染和其它公害； 3、合理开发利用资源； 4、保障人体安康； 5、促进经济和社会的持续开展。67第二节环境法律关系第二节环境法律关系 P212 一、环境法律关系的定义一、环境法律关系的定义 环境法律关系是由环境法确认和调整的人与人之间的权利、义务关系。 二、环境法律关系的类型二、环境法律关系的类型 环境行政法律关系 环境民事法律关系 环境刑事法律关系78三、环境法律关系的组成三、环境法律关系的组成 环境法律关系由环境法律关系由主体、内容和客体主体、内容和客体组成。组成。 1、环

5、境法律关系的主体主体 是按照环境法的规定，在环境法律关系中享有权利、承担义务的当事人当事人。国家、国家机关、企事业单位、社会团体、个人等均可以成为环境法律关系上的主体。 2、环境法律关系的内容内容 是指环境法律关系的主体按照环境法的规定所享有的权利、承担的义务以及在不履行其法律义务时所应该承担的强迫性的环境法律责任责任。89 3、环境法律关系的客体客体 是环境法律关系中权利、义务所共同指向的对象。 一般而言，空气、水体、土壤、矿产、森林、草原、野生动植物等环境要素，工程设施、机械设备等污染源，各种污染物质，各种环境保护设施、装置，以及与环境资源开发、利用、保护与改善有关的行为等等，均可以成为环

6、境法律关系的客体。 910第三节环境法的体系与施行第三节环境法的体系与施行 P213 一、环境法的体系一、环境法的体系 1、定义定义。 环境法体系是指由有关开发、利用、保护和改善环境资源的各种法律标准所共同组成的互相联络、互相补充、内部协调一致的统一整体。 1011 2、环境法体系的、环境法体系的类型类型 可以从不同的角度加以划分，例如： 1、按照国别国别划分，包括中国环境法和外部环境法； 2、按照法律标准的主要功能功能来划分，包括环境预防法、环境行政管制法和环境纠纷处理法； 3、按照传统法律部门部门来划分，主要包括环境行政法规、环境刑法、环境民法等； 4、按照中央和地方的关系中央和地方的关系

7、来划分，包括国家级环境法和地方性环境法。11123、中国国家级环境法体系的、中国国家级环境法体系的根本内容根本内容 1、宪法中关于保护环境资源的规定 2、环境保护根本法。我国的环境保护根本方法是1989年12月26日公布施行的?中华人民共我国环境保护法?。 3、环境资源单行法 。环境资源单行法是针对某一特定的环境要素或者特定的环境社会关系进展调整的专门性法律法规，主要由以下几个方面立法构成：土地利用规划法土地利用规划法 环境污染和其他公害防治法环境污染和其他公害防治法 自然资源保护法自然资源保护法 自然保护法自然保护法12134、环境标准环境标准 环境标准环境标准是由行政机关根据立法机关的受权

8、而制定和颁发的，旨在控制环境污染、维护生态平衡和环境质量、保护人体安康和财产平安的各种法律性技术指标和标准的总称。 环境质量标准环境质量标准是指国家为保护公民身体安康、财产平安、生存环境而制定的空气、水等环境要素中所含污染物及其它有害因素的最高容许值。1314 污染物排放标准污染物排放标准是指为了实现环境质量标准和环境目的，结合环境特点和经济技术条件而制定的污染源所排放污染物的最高容许限额。 环境保护根底标准环境保护根底标准是为了在确定环境质量标准、污染物排放标准和进展其他环境保护工作中增强资料的可比性和标准化而制定的符号、准那么、计算公式等。 14155、其他部门法律中有关环境保护资源环境的

9、法律标准 在行政法、民法、刑法、经济法、劳动法等部门民法中也有一些有关保护环境资源的法律标准。6、我国缔结或者参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约 我国迄今为止所缔结或参加有关保护环境资源的国际公约共计20多项。1516二、环境法的二、环境法的施行施行 1、定义、定义 环境法的施行，就是在现实社会生活中详细运用、贯彻和落实，使环境法主体之间抽象的权利、义务关系详细化的过程。 2、类别类别 环境法的施行分为两大类别两大类别： 公力施行，也称国家施行 私力施行，也叫公民施行 1617第四节环境法律第四节环境法律责任责任 1、定义 环境法律责任环境法律责任是环境法主体因违背其法律义务而应当依法

10、承担的、具有强迫性的否认性否认性法律后果。 2、类型、类型 环境法律责任，按照其性质，可以分为三种三种： 环境行政责任、 环境民事责任、 环境刑事责任。1718第五节我国环境资源法的第五节我国环境资源法的根本原那么根本原那么 一、概念一、概念 它是指它是指贯穿于整个环境资源法之中，所有环境资源法律标准都必须遵循和贯彻的，调整并决定一切环境资源法律关系主体所有行为的指导思想和根本准那么。 由于环境资源法具有综合性、技术性、社会性和共同性的特点特点， 所以它也反映了环境资源法的本质和技术原理以及国家保护环境的根本政策。1819二、根本原那么二、根本原那么 1、协调开展原那么 2、预防为主的原那么 预防为主，防治结合，综合治理 3、环境责任原那么 4、环境民主原那么 公众参与原那么1920考虑与练习考虑与练习17 69、环境法、环境法environ