河道采砂管理暂行办法

1、河道采砂管理暂行办法（试行）关于云县河道采砂管理暂行办法（试行）第一条为加强河道管理，规范采砂（石）行为，维护河势稳定，保障防 洪安全，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪 法、中华人民共和国河道管理条例等法律法规的规定，结 合本县实际，制定本办法。第二条在本县行政区域河道管理范围内从事采砂（石）活动的，适 用本办法。第三条河道采砂（石）管理由县水务主管部门按照分级管理的原则负 责本县辖区内河道采砂（石）管理工作，统一负责河道采砂（石） 许可的核准、监督、管理，县国土资源部门不再另行单独审批河 道采砂（石）。乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂（石）管 理工作的组织协调、监督检

2、查，协调处理好采砂（石）场与村组及 第三者关系，调处采砂（石）作业引起的矛盾纠纷，协助县水务主 管部门及时处理好河道采砂（石）管理中的问题。第四条第1页共8页县水务部门应编制河道采砂（石）规划规划应统筹考虑河势稳 定，服从城镇规划、河道整治及土地利用等规划。水务部门编制 所管辖河道采砂（石）规划，应征求沿河乡（镇）人民政府意见 后，报县人民政府批准。第五条河砂（石）资源，以政府作指导，市场为调节，对具备挂拍有 偿出让开采砂（石）条的河道进行划段，对同一砂场有两个以上申 请人提出申请的，采取向社会公开挂拍的形式有偿出让开采权。 开采许可严格执行公开、公平、公正的挂拍方式取得。第六条河道采砂（石）

3、实行行政许可制度，采砂（石）许可釆用批 文的方式。采砂（石）申请人（单位或个人）在取得县水行政主管 部门的采砂许可后，获得开采权的，除缴纳有偿出让金外，须按照 相关法律法规规定缴纳税费，并交纳不低于5万元的安全生产保 障金，方可从事采砂（石）活动。许可期限：许可期限严格实行一年一批。第七条禁采区内不再办理采砂许可，因客观因素造成河道淤积，河 床抬髙，影响河势，阻碍行洪时，确须清淤的，由水行政主管部 门将有偿清淤方案报政府批准后组织实施。第八条申请河道采砂（石）行政许可的，应提交的材料。第2页共8页（一）河道釆砂（石）申请；（二）河道采砂（石）申请与第三者有利害关系的，与第三 者达成的协议或者有

4、关文。（三）河道砂场所在辖区的村（组）及乡镇人民政府意见等 材料；（四）河道釆砂（石）的性质和种类、开采时间、开采量（日采 量和年度总采量）、开采深度和作业方式、设备基本情况、采砂技 术人员基本情况；（五）河道采砂（石）地点和范围（附范围图）；（六）河道砂（石）堆放地点和弃料处理方案；（七）河道采砂单位或个人与县水务部门签订的安全责任 书；（八）缴纳河道采砂（石）保证金相关收据复印。第九条供电部门对未取得水务主管部门采砂（石）许可的采砂（石）单位或个人，不得办理供电手续。对终止行政许可或责令 采砂（石）单位或个人进行整改的，县水务部门应通报供电部门, 供电部门应及时停止供电。第十条砂（石）运输

5、车辆进入城区须采取封闭运输，方可驶入城区 道路，采砂（石）权人须监督运输车辆做好防护措施。第十一条第3页共8页在河道管理范围内采砂（石）的单位或个人应在釆砂（石） 现场设立明显标志，标识采砂现场范围，并符合安全生产条，采 砂（石）作业须严格按安全生产规程规范作业。第十二条许可有效期内，发生影响防洪设施或者其他公共设施安全等 重大情况需要暂时停止采砂的，相关行政主管部门要及时发布公 告，采砂单位或个人要按公告要求停止采砂活动；事由消除后， 县水务部门应及时告知采砂单位或个人恢复生产，并相应延长许 可期限。国家因建设需要占用开采场地时，开采者应无条服从国家需 要，停止一切采掘活动；因防洪安全等公共

6、利益的需要，不宜再采砂的，由许可行政 主管部门注销采砂许可。第十三条许可有效期内，在规定的采砂（石）作业范围内，已无砂 （石）资源可开采的，由许可单位注销采砂许可手续，向采砂 （石）单位或个人下达终止采砂（石）及撤离采砂（石）现场通 知。采砂（石）单位或个人接到通知后应终止采砂（石）活动， 清除或者复平弃料堆体，清除行洪障碍物，撤离采砂（石）现 场，水行政主管部门应设置永久性封闭标示牌。第十四条禁采区、可采区、开采标准、禁采期。第4页共8页禁采区：距离县城上下游10公里范围内，即：云县大黄桥至南 桥河汉南（马）坝；南桥河、北桥河二河交汇处至凤庆县交界（北 桥河云县段）、官庄河、独木河、南菁河及

7、所有涉及跨越河道的桥 梁上下游200米范围内皆划定为禁采区，其他河流（河段）的禁 采区，由县水务部门视情况另行公告。可采区：划分为5段。第一段，南河一级电站取水口（冷水簣桥）以下500米至大控 蚌村脚（距离约5.0公里）；第二段，慢道桥以下200米至晓街麻栗树组岔路 口（距离约2.0公里）；第三段，晓街麻栗树组岔路口至茂兰岔河 桥以上200米（距离约3.0公里）；第四段，茂兰岔河桥以下200 米至金竹林砂场（含金竹林砂场，距离约2.0公里）；第五段，金 竹林砂场至太平关水文站观测点以上200米（距离约5. 0公里）。桥梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有关规定执 行，由县交通局、路政大队

8、等相关部门需提出意见。开采标准：开采深度，开采面控制红线由水务行政主管部门根 据河道现状、砂子存量，结合实际作出确定。禁采期：每年的5月1日-10月31日。第十五条县水务部门需会同交通、住建、国土、公安及乡（镇）等相 关行政主管部门建立健全日常联合监督检查机制，加强采砂第5页共8页（石）现场管理，对非法采砂（石）活动以及对破坏水利工程设 施、公路、桥梁的行为给予依法查处。第十六条采砂（石）单位或个人应按相关法律、法规及规章缴纳税 费，未按期缴纳的，责令限期其补缴；拒不缴纳税费的，吊销许可 手续，将由各执法主体单位根据相关法规及程序处理。第十七条有下列行为，由水务主管部门依据职权，责令停止违法行

9、 为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，依据中华人民共和 国水法第六十六条之规定，处以一万元以上五万元以下的罚 款。（一）未取得采砂（石）行政许可，擅自在河道管理范围内 采砂（石）；（二）在河道内弃置、堆放阻碍行洪物体的。第十八条在河道禁采区或者禁采期采砂（石），从事影响河势稳定、 危害河岸堤防安全或其他妨碍河道行洪行为的，由县水务部门依 据中华人民共和国水法第六十五条之规定，即：责令停止违 法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆 除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负 担，并处一万元以上十万元以下的罚款。第十九条第6页共8页采砂单位或个人在采砂（石）和运输过程中，必须做好环境 保护工作，对造成道路损坏、环境污染、噪声扰民及在河道中倾 倒弃渣或垃圾的，由执法主体单位根据相关法律、法规进行查处。第二十条有下列行为之一的，由执法主体单位根据相关法律法规按程 序进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（一）寻衅滋事，扰乱采砂（石）现场秩序的；（二）采砂（石）作业对河岸、河堤、护岸、防洪设施及农 田地等造成破坏的；（三）阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。第二十一条从事河道采砂（石）行政管理工作的单位及其工作人员有下 列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给