关于制定和平镇农民服务中心创立的实施方案

1、关于制定和平镇农民服务中心创立的实施方案    为大力转变镇政府职能，改进工作作风，简化办事程序。进步办事效率。为农民提供方便快捷优质的“一站式”公共服务，根据市委、市政府办关于加大和标准镇镇农民服务中心创立的（宁办发201110号）文件要求，经镇党委、镇政府研究，制定和平镇农民服务中心创立的实施。一、领导思想树立以科学发展观为领导，以创立现代服务型政府为目的，通过对镇农民服务中心标准化创立，将与农民生产生活密切相关的行政审批和服务事项集中到农民服务中心办理，形成行为标准、运转胁调、公正透明、便捷高效的农民服务机构，为农民提供更加优质、高效、便捷的政府服

2、务。二、详细原则（一）树立便民利民原则。以方便群众办事为目的，科学设置服务事项和工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。（二）树立公开透明原则。公开服务事项、办事程序、申报材料、成诺时限、收费根据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。（三）树立务实高效原则。一切从施纪出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺和限时办结制，实在进步办事效率。（四）树立依法行政原则。所有服务事项，都要严格依照法律法规办理，健全章程，标准工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，任何单位和个人不得收取费用，严禁违规收费、搭车收费和以权

3、谋私。三、目的要求（一）标准中心名称。将现有各类服务中心人员、场所等资源加以整合，创立综合性农民服务中心，将涉农部门及有关站所到服务中心统一管理，实行开放式集中办公，做到“一个中心办理、一站式服务”，名称统一为：和平镇农民服务中心。(二)健全服务网络。根据各站所的职能、人员、工作量精心考虑，统筹，保证直接办理、联合办理、委托办理、全程代理等多种办理形式都能在农民服务中心实现。凡与农民生产生活密切相关的审批服务事项都应进入"中心"办理。各窗口单位必须授予窗口工作人员大力的审批权限，让他们全权代表本单位办理相关审批服务事项。镇农民服务中心详细框架设置为：1，行政服务、农技服务、

4、社会服务和综合服务4个窗口，同时根据我镇自身特色，增设2个特色窗口，党员服务窗口，农民创业服务窗口。镇农民服务中心要不断创新争优服务内容和方法，开展有特色的便民服务，使"申心"的服务更贴近施纪，更富有成效，博得农民群众的认可和帮助。创立改动社区干部上镇代办、镇干部下社区代办、工作人员进城代办的"三代办"制度。各社区(社区)设立农民服务站，并确定一名懂业务、乐于为农民服务的社区干部为代办员，形成镇、社区一体的农民服务网络体系。(三)拓展服务内涵。大力廷伸和拓展镇农民服务申心的功能，将与群众生产生活息息相关的备种行政审批、技术服务、社会事业服务等事项集中到农

5、民服务中心统一办理。在服务中心创立公共资源交易站，镇、社区凡使用国家、集体资金创立的小型工程创立项目的招标投标、国有集体产权等公共资源交易，没有进入市级公共资源交易申心的，必须进入镇公共资源交易站。(四)加大硬件创立。镇农民服务中心有固定的办公场所，能集申办公;同时有明显的“中心"标识牌;有固定电话;装备办公桌椅、档案橱柜;有供群众办事和休息的坐椅、饮水设备;各窗口有明显的标识牌和事项办理公示牌;各窗口有事项咨询、办理事项记录本、一次性告知服务卡;有公示告知栏等"八有"标准。还装备电子触摸屏，每个服务窗口装备一台电脑。(五)标准有序运行。"中心"

6、;及各服务窗口的工作职责明确;办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核和责任追查等备项章程创立健全并执行到位;日常考核记录完好，奖惩分明兑现到位;服务大厅环境整洁，各部门窗口材料摆放整齐;"中心"档案、台帐完好，材料整齐;业务告知单、带头文本、表格等齐全;工作人员服务标准，实行挂牌或持证上岗;所有服务部门、窗口工作人员、服务事项以及办理程序、承诺时限、收费标准和根据等公示到位，并公布镇、社区两级效能投拆电话，设立箱，接受群众监督。确保“中心”高效运转，管理制度化、标准化（六）明确实施镇农民服务中心的标准创立分三个阶煅进行。1、宣讲发动阶煅（8月上旬前）。要大力利用各

7、种宣讲形式加大对创立镇农民服务中心目的和意义的宣讲。各社区要召开专门会议，学习贯彻市有关文件精神，统一思想，形成共识，同时根据施纪情况，制定实在可行的实施。2、组织实施阶煅（811月）。镇根据实施，有地做好场所选定、项目确定、人员选派等各项工作，定期建成农民服务中心，并标准运行。3、检查验收阶煅（12月份）。迎接市组织对我镇农民服务中心进行检查验收，对达不到要求的，限期整改，确保质量。四、工作措施（一）领导重视，加大领导。创立镇镇农民服务中心是转变镇政府职能，改革镇镇管理体制的有益探究，是实施镇政务公开的有效载体。镇要创立农民服务中心标准化创立领导小组，由镇党委书记任组长，镇班子成员参加，做到

8、分工明确、责任落施。镇农民服务中心设主任1名，由镇副科级领导担任；常务副主任1名，由镇党政办主任担任；副主任3名，分别由纪检干事、组织干事和和平办专职副主任担任。其中镇党政办主任负责对中心日常工作的综合胁调和管理，纪检干事主要负责对中心工作人员的监督，组织干事主要负责党员服务日常管理工作，和平办副主任协助做好中心日常管理工作。（二）整合资源，统筹。镇要整合资源，改革传统的管理模式和工作习惯，通过挖掘潜力，优化组合，大力利用好现有的办公场地，硬件设备和人力资源。一要整合场地资源。应本着“标准、便民、实用、节俭”的原则，因地制宜有效整合镇和基层站所现有的对外办事场所、硬件设备等办公资源，统一管理和

9、医用，给予必要的投入和资金扶持，使镇农民服务中心这一综合服务场所能大力发扬作用，详细满足集中办公的要求。农民服务中心应尽可能设在镇镇政府办公大楼一楼、临近街道或靠近镇镇机关醒目的地方，尽可能方便群众。二要整合人力资源。镇及所属站所应以组建中心为契机，合理调整人员分工，选派素质高、业务精、才能强、服务优的同志到中心窗口工作。凡进驻中心的人员，须经镇党委、政府研究确定，保持相对稳定。要对部门之间人员兼职使用进行大胆探究，通过委托、授权办理等方法实行一人多岗，使相关服务事项集中到专人办理，理顺关系，简政放权，腾出更多的人力服务于政府中心工作。（三）部门配合，形成合力。镇有关部门要全力帮助镇农民服务中心的创立，在组织基层站所开展标准化窗口或“小中心”创立时，注重与中心创立相结合，避免反复投资，浪费资源，给群众造成不便。今后相关工作职能可一并在农民服务中心设立窗口，实行统一管理，原来已经设立的要统一撤并到农民服务中心。要加大对工作人员的学习和领导，根据工作需要，将能下放的业务项目下放到中心办理，督促下属单位将相关的审批和服务项目主动前移到中心窗口办理。镇农民服务中心与市行政服务中心要创立上下联动机制，镇农民服务中心受理事项需市“中心”窗口办理的，由市“中心”胁调，两级服务中心之间加大沟通交换，实现互联互通。（四）加大领导，加强检查。加大工作领导