如何规范建筑工程施工许可管理

1、如何规范建筑工程施工许可管理 建筑工程施工许可的含义及适用范围 在建筑工程开工前，检察该项工程是否符合法定的开工必备条件，关于符合条件的建筑工程发给施工许可证，同意该工程开工建设的制度。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 但是，并不是所有的工程都必须领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不必须要领取施工许可证，小型建筑工程具有建设规模小、投资少、施工相对简单等特点，没有必要都向建设行政主管部门申请领取施工许可证，主要指的是工程投

2、资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑。 强化法治宣扬，提升熟悉水平 颁发施工许可证是建筑法赋予各级建设行政主管部门的重要使命，同时，施工许可证又是建设单位和施工企业取得施工许可的法律凭证，任何工程未领取施工许可证擅自开工，都属违法行为，建设行政主管部门对此负有监督、查处和管理责任。因此，要进一步提升熟悉，强化对建筑法、"条例'及建设部第71号部长令等一系列法律、法规的宣扬，特别施工许可制度在建筑法的重要地位，维护其法律权威。宣扬的重点对象是建设单位、施工企业、中介服务机构，目的是使建筑市场领域内人人懂法、遵守法律。 注重收集工程信息，抓好报建工作 在施工许可

3、管理工作中，还存在先开工后办证或不办证的现象，究其原因在于建设单位法治观念不强，管理部门工作信息不灵，管理被动。要改变这种被动局面，必须做到主动收集工程信息，抓好报建工作。通过与计划、规划部门联系广泛收集信息;执行举报制度，设立举报 ，并进行公开宣扬，号召社会对不法工程进行监督举报，对有功人员可适当给予奖励。另外，通过强化市场巡查，做到心中有数，保证施工许可证发放率达100%。 2控制好工程施工过程 进度控制。充分了解施工图纸，熟悉合同条款，在此基础上制定和编制施工进度计划，并且制定进度计划时要具有前瞻性和预见性。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投

4、资，但工期提前也会提升投资效益; 进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度; 但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。 影响工程进度的因素分析。在进度影响因素中，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种状况: 计划和现实的差距。比如过高或者过低的估计了项目的技术困难，没有合计到制定与施工中碰到的问题。项目参加人员的工作失误。如制定人员工作拖拉，建设业主不能及时决策;施工队伍的选择失误;有关部门拖延了审批时间。不可预见的事情发生。如暴雨洪水、工程事故等天灾人祸的发生。项目进度管理必须要做好的工作。 要搞好项目的进度

5、管理，必须要重点解决以下问题。建立项目管理的模式与组织结构。一个成功的项目，必定有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标。建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就必须要有一个严密的合同体系，从而避免互相的拆台、扯皮。制定一个切实可行的工程进度计划。这一计划不仅要包涵施工单位的工作，还要包涵业主、制定单位、监理单位的工作等。 质量目标控制。工程质量是工程的根本，是工程管理的头等大事，在管理时，可以依据质量的目标要求进行质量计划的编制，关于施工质量的控制也要按照图纸和国家的施工质量验收统一标准进行控制和验收，关于工程质量的自

6、检和互检等制度也要严格的遵守，确保材料的质量和工程的质量。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应依据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的看法和特别要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的分解与落实。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的确保作用，从而使工程质量控制目标得以实现。 3强化建筑工程施工管理的措施 1.强化对施工前准备的管理 在建筑工程中施工前的准备工作主要包括，施工文件、施工条件和施工现场及设备的准备等，施工前的准备工作对将来施工的进度、

7、质量、成本等的影响很大。所以要强化对建筑工程施工前准备的管理。主要包括以下几个方面：施工过程中的技术准备，首先要将施工规范熟练掌握，认真审核施工图纸，全面的收集施工时所要运用的各种数据，做好技术培训和技术交底等工作，同时绘制关键的工序流程图，确保施工的工序和步骤。要建立健全施工过程中的人员考核制度，加大对施工人员的激励和约束。认真编写预算，以此作为成本分析和控制支出的手段。 2.强化对施工中质量的管理 要想强化对施工中的质量管理就要首先对质量进行控制，质量控制主要是通过施工技术活动，让建筑工程的质量符合合同、制定要求以及技术规范的规定，所采用的一系列措施、手段和方法。施工阶段的质量控制和管理主

8、要目的是将制定图纸转化为工程实体，因此对工程质量的控制和管理必须要有科学合理的依据，其依据主要是国家及有关部门公布的工程质量法律法规以及工程承包合同文件等。对施工阶段的质量管理最有效的方法就是强化对施工现场的检查和巡查工作。除此之外还可以通过试验的方法对施工材料及半成品进行现场的试验，从而来分析和推断产品的质量是否符合标准规定的要求。 3.建立专业化的管理团队 要想从根本上快速提升建筑工程施工管理水平，就要在工程中建立一个专业化的管理团队，使得管理更具有专业性，从而增加企业在市场中的竞争力。建筑工程施工管理离不开专业化，因此必须使得管理团队具有较高的专业水平，只有在建筑企业中建立起一支专业化程度较高的管理团队，才干使得管理制度落实实施。在施工管理过程中要及时解决职位和权责不明的状