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文档简介
1、如何有效管理工程质量 建设工程质量管理对策研究 对施工单位市场行为的监管、约束加大承包与分包单位(尤其是非法挂名)对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任,逐步推行承包履约保险制。严格资质检察,强化施工企业资质管理,全面落实动态管理。确保进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基如何有效管理工程质量本技术、管理素养和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素养、技术、管理和能力,推动企业建立自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重工程质量管理过程控制关键点,由此入手,发现按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业
2、。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。 强化对制定单位和制定者的检察 制定是工程建设的重要阶段。制定合理与否直接影响建设产品的最终质量,据人们对有关工程事故的调查分析,约有42%的工程质量事故源于制定。因此,强化对制定单位及制定者的资格检察十分重要。同时要强化对制定方案的审核,保证制定方案满足安全性、防火性的要求。严格执行制定质量内审制、专业之间会审、会签制,改变目前制定审核走过场,工种之间互相撞车、打架,制定粗略不详等状况。执行制定质量事故经济赔偿责任制,特别是制定单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法制定和出让图章,限制业余制定,强化制定现场服务制度。同时建议
3、制定质量监督站,加大对制定质量的监督工作力度,把质量隐患消除在制定阶段。 规范业主的行为 建设工程质量的概念是一个广义的范畴。工程质量不仅指施工质量,还包括建设单位的组织管理质量、勘察制定单位的勘察制定质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承当责任,建设单位、勘察单位、制定单位、监理单位都要承当相应的责任。我国建设工程质量管理条例规定:建设单位、勘察单位、制定单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。即所有参加工程建设的单位都要对工程质量负责。但是在工程管理施行中,笔者发现当工程发生质量问题时,谁都不主动承当质量责任,互相推委,造成了共同负责、共同不负责的现象。
4、因此有必要建立一个主要责任人负责制,来承当工程质量的主要责任。建议这个主要责任人由建设单位来担任。 2如何提升建筑工程的管理 (一)建筑工程的成本管理 建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本,是反映各地区建筑业的平均水平,依据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量,以及有关取费标准得出。计划成本,指项目部按计划期的有关资料,在实际成本发生前计算的成本。实际成本,是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可显示成本的节约或超支,说明经营效果。实际成本和预算成本比较,可反映项目的盈亏状况。随着工程项目管理在建筑业中逐步推广和普及,项目的成本管
5、理也逐渐被人们所重视,并且已经得到应用,可以说,项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征,能够反映施工项目管理的核心内容,能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。 主要应做到以下几点:一是企业内部要制定劳作定额,依据工程量套用公司内部劳作定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。二是强化材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材执行包干。三是提升机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后马上归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。四是为达到缩短工期、提升质量、降低成本的目的,正确选
6、择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提升工效的新工艺、新技术、新材料。五是在施工中严格做到:按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,保证工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。六是精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。 (二)建筑工程的质量管理 建筑工程的质量管理可用以下几句概括:确定目标,明确责任;分解落实,具体交底;针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验;跟踪控制,严格把关。建立质量确保体系。为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量确保体系。质量体系是为实现质量确保所必须的组织结构、程序过程和资源。企业按照ISO9000标准建立的质量体系(包
7、括文件化的体系程序)要覆盖工程质量形成的全过程并有效运行,关键也在企业(含区域分公司)和项目两个层次。企业要注重提升各级一把手的质量意识,发挥总工程师和技术负责人的重要作用,建立以经理为第一责任总工程师全面负责、各级质量、技术管理部门和质量监督部门实施的监管体系,培养一批内审和管理、监督专家队伍。作为项目层次的管理层项目经理部对公司又是执行层,要在对公司质量方针目标提供确保的同时还要依据合同对建设业主提供确保。必须建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量检查员、工长、施工队检查员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理、控制网络,对施工现场的质量职能进行合理分配,健全和落实各项管理制度,
8、形成分工明确、责任清楚的执行机制。 (三)建筑工程的安全生产管理 建筑工程的安全生产管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而确保施工项目的正常运行。 3强化工程质量监督有效管理的措施 1、保持"以人为本'的监督管理思想及工作方法 提升工程质量,应从关键因素思索对策;只有把人作为工程质量控制的动力,充分调动人的积极性、创造性,加强人的质量意识、素养和责任感,使全员牢固树立"质量第一'的观念,避免人为因素造成的失误、失控;以人的工作质量,控制工序施工的质量,保证其他
9、因素投入运作的质量,才干达到工程质量的有效提升。强化工程质量行为监督力度,应抓住问题的根本所在,确立"以人为本'的监督管理思想,对工程质量行为具体实施强化监督措施。实施监督,应针对有关各方责任主体及人员所存在的不规范质量行为,进行严格的监督检查,管理及引导,促使其工程质量行为规范化。解决上述重点、难点问题的工作方法要点,就是要保持依法监督,按规范规定要求进行控制,有针对性、有措施的抓好各方人员规范化责任行为的真正落实。 2、积极转变监管方式 传统的"定部位、预约式'的监管模式,不仅与监督检查随机性、动态性的根本要求相矛盾,而且容易造成因停工待检而影响工程的正
10、常进度,这种监督模式已经越来越不适应监督工作的实际必须要。因此,革新工程质量监管方式,是形势发展的客观要求,也是不断提升监管效能的必由之路。房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定(住房和城乡建设部令第 5 号)于 2010年9月公布实施,它的出台为工程质量监管模式转变提供了好的契机,同时也提供了大的方向。结合 5 号部令的文件精神,转变监督管理方式应从以下几方面着手: 全面推动质量巡查抽检机制、建立规范高效的工程质量巡查、抽检制度 应逐步建立以质量巡查抽检为主要手段,以行政执法为基本特征的工程质量监管模式,在内容上由实体质量拓展到责任主体质量行为,在方法上由被动的核验式检查向主动的巡查和抽
11、检转变。变监督计划为监督告知书,把工程质量检查与各方责任主体质量行为结合起来,把施工前预控、施工中检查与完工验收有机结合起来,加大不按时、不定点、不定人、不定内容、不提前告知的日常质量监督巡回抽检力度,特别监督重点,提升工作效率,加强服务意识。 有效实施差别化监管 差别化监督管理是指在工程质量监督管理工作中,依据施工、监理项目部的质量管理水平、业绩对项目部进行分类,按照项目部分类和工程重要性、施工环节等因素,确定监督重点,在监督力度、深度、频次方面进行分类监管,以优化监督资源配置、提升监管效能的质量监督管理模式。保证性安居工程、政府投资项目、风险大的工程、大型工程等可视为重点工程,工程重点部位、关键工序、风险环节、主体结构和主要使用功能特别问题等可视为重要施工环节(部
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