邮政宣传网络和队伍建设方案

1、古省古州市邮政宣传网络和队伍建设方案宣传网络与宣传队伍是古州市邮政宣传工作的重要载体和基本力量。为适应 “大宣传” 格局运行机制的新要求，加快组建多梯次、立体型、广覆盖的宣传网络，建设一支业务精通、作风优良、素质过硬的宣 传队伍，促进全市邮政宣传工作全面协调可持续发展，根据建立古州市邮政大宣传格局的实施意见 ， 制定了全市邮政宣传网络和队伍建设方案,具体内容如下 :一、指导思想 以科学发展观为指导，适应邮政发展与改革的新形势，按照“大宣传”格局的要求，规范、有序推进 全市邮政宣传网格和队伍建设，以网络建设促进队伍建设， 以队伍建设推动网络建设，以体制为保证，以 机制为推手，整合宣传资源，推动宣

2、传工作富有成交地开展，提升邮政宣传工作整体效能，为全市邮政又 好又快发展提供强有力的服务。二、基本思路1 、以现有邮政宣传网络为依托，以内部挖掘为手段，按照“综合+ 专业”的模式和“横向到边、纵向到底、内外有别、分层分级”的原则，组建纵向衔接、横向协调的多层面、立体型、无缝隙宣传网络。2、以现有人员为骨干，以支撑邮政宣传网络为目的，按照“作风优良、素质过硬、覆盖面广、精干 高效”的原则打造专兼结合的宣传队伍。三、网格架构古州市邮政宣传网络，横向由内部宣传网和外部宣传网组成，纵向由综合网、区域网、专业网组成综合网和区域网覆盖全系统，专业间相互联系、相互兼容；专业网相对独立、完整。（一）内部宣传网

3、架构 内部宣传网按层级组建，上下关联。1、市级邮政宣传区域网组织领导：市邮政宣传工作领导小组工作机构：古州市邮政虚拟大宣传中心兼）职能部门（单位）及人员组织：市局综合部、市场经营部、监督保障部、工会；邮储银行市分行办 公室、 市邮政速递物流公司办公室； 人员为邮务、 邮政金融、 邮政速递物流三大板块专业宣传网的专 职人员。工作职能：组织、策划、组合实施全市邮政业务宣传、形象宣传、新闻宣传和思想政治工作宣传； 优化全市邮政宣传资源配置；市级外部宣传网络的管理与维护。2、三大业务板块自上而下组建专业宣传网 邮务宣传网：由市局领导小组办公室组织管理，由市、县二级邮政企业负责业务宣传、形象宣传、 新闻

4、宣传与思想政治工作宣传的人员组成。邮政金融宣传网：由邮储银行古州市分行综合部组织管理，由市、县二级邮储银行负责业务宣传、 形象宣传、新闻宣传与思想政治工作宣传的人员组成。邮政速递物流宣传网：由古州市市邮政速递物流公司办公室组织管理，由市、县二级邮政速递物流 公司负责业务宣传、形象宣传、新闻宣传与思想政治工作宣传的人员组成。3、县级邮政宣传区域网组织领导：县邮政宣传工作领导小组工作机构：县级区域邮政虚拟大宣传中心人员组织：邮务、邮政金融、邮政速递物流三大板块专业宣传网在县级节点的人员工作职能：组合实施全县邮政业务宣传、形象宣传、新闻宣传和思想政治工作宣传；优化全县邮政 宣传资源配置；县级外部宣传

5、网络的管理与维护。（二）外部宣传网架构外部宣传网按层级组建，层级间独立运行， 负责本级邮政企业、邮储银行、 速递物流公司对外的业务 宣传、形象宣传和新闻宣传。1、市级外部宣传网由古州市当地新闻媒体的相关领导、 记者以及市邮政局、 邮储银行市分行、 市速递物流公司的相关人 员组成。2、县级外部宣传网由当地社会新闻媒体的相关领导、 记者以及县邮政局、 邮储银行县支行、 县速递物流公司的相关人员组成。四、队伍建设1、古州市邮政宣传工作领导小组在全市邮政宣传队伍建设中发挥核心作用，宣传工作领导小组办公 室负责指导、督促全市邮政各层级队伍的组建。2、队伍组建。邮务、邮政金融、邮政速递物流分别组建各板块宣

6、传队伍，宣传队伍的人员组成要覆 盖市、县及县以下单位、部门、班组等，于 4 月底前组完毕，并将组建情况报古州市邮政宣传工作领导 小组。宣传队伍的职能要涵盖业务宣传、形象宣传、新闻宣传与思想政治工作宣传。3、动态管理。选拔、培养思想素质过硬、工作作风优良、热爱宣传工作的人员及时调整充实到宣传 岗位，形成涵盖“老” 、“中”、“青”的阶梯式队伍，适度保持队伍的稳定。4、目标管理。根据“增数量、重质量、出精品”的原则，对宣传工作的目标任务、考核办法、通报 制度等到作出明确规定。实行月通报、季检查、年表彰等制度；将宣传任务量化、细化，分解到位，落实 到人， 并实现宣传工作定岗、 定人、 定责；对宣传工

7、作目标完成情况进行考核， 作为年度评选的重要依据。5 、培训学习。加强对全市邮政从事宣传工作人员的思想素质、专业理论（知识）、职业道德等教育，通过各类培训班、 知识讲座、 选送外出学习等多种形式， 提高邮政宣传工作人员的整体素质和实际工作能 力。6、考评激励。科学设置考评内容，既要考评完成宣传任务的数量，也要考评质量。完善考评办法， 实行“大家评议、跟踪考核” 。重视运用考评结果，进行年度先进评选，并将考评情况纳入绩效考核、评 比先进、晋升晋级之中。五、有关要求1、充分认识加强宣传网络与队伍建设的重要性、紧迫性，切实加强对宣传网络与队伍建设的组织领 导、统筹规划、统筹实施，采取有力措施将这项工

8、作抓紧、抓实、抓出成效。2、邮储银行市分行、县支行及市邮政速递物流公司、县公司要建立宣传网络，明确人员配备。3、为推进周读报用报制度和思想政治工作宣传，各营业网点、支局（所） 、生产班组都要至少配备 一名宣传报道员和思想政治宣传辅导员。4 、宣传网络和队伍建设要在今年 4 月底全部到位。邮务、邮政金融、速递物流宣传队伍建设情况须 于 5 月 1 日前报古州市宣传工作领导小组办公室。古州市邮政宣传经费管理办法第一章 总则第一条 宣传经费是宣传工作正常开展的重要保障， 经费管理是做好宣传工作的重要组成部分。 为了 规范宣传经费的预算、使用和管理工作， 提高经费使用效益，促进宣传工作有效开展，根据企

9、业相关制度规定和宣传工作的实际情况，制定本办法。第二条 宣传经费管理的主要任务是： 根据宣传工作的计划安排和实施进度，对经费使用情况进行控制和监督；负责经费的预决算管理，全面、真实、准确地反映经费的支出情况，提高宣传经费使用效益。第二章预算第三条宣传经费的预算是根据年度宣传工作任务与安排编制支出计划。第四条宣传经费应列入邮政企业的总预算开支。市局宣传经费按照省公司确定的规模和比例列入年度预算。新闻宣传、形象宣传和业务宣传好媒体部分由市局综合部提出预算；业务宣传其它部分由市局市场经营部提出预算；思想政治工作宣传由综合部（党群）、审计、工会按比例各自提出预算；业务宣传经费预算由市局市场经营部汇总。

10、 市局宣传工作领导小组办公室对各项费用进行综合整理，按市局办公会研究确定后列入年度财务预算，相关部门在预算内掌握使用。第五条各县（市）邮政局、邮储银行市分行、市邮政速递物流公司参照市局方式对本单位宣传经费 进行预算。邮储银行市分行、市邮政速递物流公司负责指导各县（市）支行（公司）制定宣传经费预算。第六条 在制定宣传经费预算时， 要对各项开支因素认真分析，统筹兼顾，全盘考虑，协调好新闻与形象宣传、业务宣传、思想政治工作宣传所需经费的预算比例，尤其要协调好邮务类、金融类、速递物流 类三大业务板块所需的宣传经费。第七条 预算编制完成后，应严格按标准执行，原则上不得突破。执行过程中如果出现增支因素，应

11、 报告分管领导，原则上总预算中先行调剂；如调剂确有困难，经主要领导批准后，方可追加预算。第三章 宣传经费的使用第八条 宣传经费使用应与预算口径相一致，遵循“统筹兼顾、保证重点、分项核算、专款专用”的 原则，不得截留、挪用和挤占。宣传经费的使用应厉行节约，讲求实效，紧贴企业对宣传工作的需求，充 分发挥经费的使用效益，务求财尽其用。第九条 宣传经费主要用于以下开支：（一）活动经费。新闻与形象宣传、业务宣传、思想政治工作宣传是提升品牌形象、保持企业稳定、 促进企业发展的重要手段，各单位要提高认识，保证组织、策划、实施好各类宣传活动所需的经费。（二）建设费用。宣传队伍建设是做好宣传工作的关键，要充分保

12、证宣传工作人员学习、培训、交流 等活动所需经费，提高宣传队伍整体素质； 宣传设备、投施、 器材等能力建设是保证宣传工作正常的必要 条件，应保障不断提升能力所需的费用。（三）激励费用。 通过有效激励机制， 能够充分调动单位和个人做好宣传工作的积极性和主动性。要保证稿酬发放和各类宣传工作总结、评比、表彰、奖励所需费用。第十条 宣传经费的使用要突出综合 + 专业的模式，按照“大宣传”格局的思路，统筹安排使用。宣 传活动涉及到多个单位、部门时，所需费用由相关单位进行协商，确定费用分摊比例。第四章 宣传经费的管理第十一条 宣传经费日常归口管理为市局宣传工作领导小组办公室。 领导小组办公室应指派专人负责

13、经费管理，加强对宣传经费使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。第十二条 年终，各单位要详细编制年度宣传经费决算， 系统、完整地反映宣传经费预算的执行情况， 并报送市局宣传工作领导小组办公室，由宣传工作领导小组办公室汇总编制年度总决算。第十三条 年度节余的宣传经费，可结转下年度继续使用，列入下年度经费预算。第五章 附则第十四条 本办法由古州市邮政局宣传工作领导小组办公室负责解释。第十五条 本办法自公布之日起施行。古州市邮政宣传工作先进单位和先进个人评选办法为进一步加强全市邮政宣传工作， 充分调动各单位和从事宣传工作人员做好宣传工作的积极性， 不断 提升全市邮政宣传工作的整体效能， 努力为实现古州

14、邮政又好又快发展提供强有力的服务。 根据省公司的 工作部署和要求， 经市局党委研究决定， 在全市邮政开展古州市邮政宣传工作先进单位和先进个人年度评 选活动。具体评选办法如下：一、评选原则公正客观，公开透明，公平选优。二、评选范围 先进单位：邮储银行市分行、市邮政速递物流公司、各县（市）邮政局、市局各单位。 先进个人：全市邮政专、兼职从事宣传工作的人员。三、评选条件（一）先进单位1、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市局建立大 宣传格局的要求，统筹配置、综合优化利用各类宣传资源，做到“三个有机结合” ，即：内外宣传有机结 合，上下宣传有机结合， 新闻宣传、

15、 形象宣传、 业务宣传、 思想政治工作宣传有机结合； 实现宣传工作 “三 个统一”，即：统一组织管理，统一宣传口径，统一策划实施。2、认真贯彻落实全市邮政宣传工作要点，每年度都能根据市局的总体要求，结合本单位的实际，提 出宣传工作计划安排、 工作重点和落实措施， 并及时向本单位主管领导和市邮政宣传工作领导小组办公室 汇报宣传工作情况。3、按照市局统一部署，积极做好我市邮政重大事件、重大活动和重要主题的宣传工作，并做到主题 鲜明、内容丰富、富有特色、效果明显。4、能紧密配合本单位的工作部署，积极主动，精心策划，严密组织本区域、本单位的宣传报道活动。 与当地宣传主管部门和新闻媒体建立了良好的联系、

16、沟通与合作关系。5、宣传工作管理制度健全。严格执行宣传工作例会制度、沟通协调制度、请示报告制度、考核评估 制度和表彰奖励制度等规章制度。宣传工作机构、职责、人员、经费和设备落实到位。6、能够按照市局及其相关部门的要求， 根据邮政业务发展的需要， 认真做好本区域的业务宣传工作； 积极开展多种形式、丰富多彩的思想政治、职业规范、党风廉政等项宣传教育活动；认真组织做好中国 邮政报、中国邮政杂志、 古省邮政报的投稿，能够按照有关规定完成各项报道任务。7、认真做好中国邮政报 、中国邮政杂志的征订和古省邮政报的发行工作，按照市局的要 求完成征订任务。8、在省级和市级主流新闻媒体出现重大负面影响报道、不利于

17、邮政的“热点”问题炒作、曝光批评， 经查属实的，取消本年度评选资格。（二）先进个人1、热爱邮政事业和宣传工作，具有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，遵纪守法，勇于开拓， 积极进取，在宣传工作内容、形式、方法创新上取得进展。2、积极参与新闻宣传、形象宣传、业务宣传、思想政治工作宣传，并做出突出成绩。新闻报道个人 得分在 200 分以上。3、贯彻“三贴近”原则，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众，工作作风“严、细、深、实”4、同等条件下，获得市级以上新闻奖、古省邮政好新闻奖等奖励者优先入选。四、考核内容（一）先进单位 全市邮政宣传工作先进单位评选考核， 分为组织管理和宣传实务两部分。 其中

18、， 宣传实务包括新闻与 形象宣传、业务宣传、思想政治工作宣传等方面。考评总分的构成为：总分=组织管理得分X 40 %+ （新闻与形象宣传得分x 40 %+业务宣传得分X 30 % +思想政治工作宣 传得分x 30 %）x 60 %1、组织管理考核标准（见附件二）2、新闻与形象宣传考核标准：（ 1 ）用稿得分标准（见附件七）（ 2 ）计分单位设置市邮储分行、市邮政速递物流公司、市局综合部、乐平局、浮梁局为2 个计分单位。市局其它单位为 1 个计分单位。（ 3 ）新闻与形象宣传得分计算方法新闻与形象得分=用稿得分*计分单位其中，市邮储分行用稿得分包括县支行，市邮政速递物流公司用稿得分包含县公司。各

19、县（市）局用 稿得分不包含各县（市）邮储支行、速递物流公司。3、业务宣传考核标准（见附件四）4、思想政治工作宣传考核标准（见附件五）（二）先进个人主要考核宣传工作人员参与宣传工作的工作态度、 工作能力与工作业绩。 新闻、形象宣传部分主要考 核用稿得分。五、评选程序1、自评和申报各单位于次年元月 15 日前，根据评选条件和考核内容在本单位内进行自评、申报，并将自评结果和 申报（推荐）材料报市邮政宣传工作领导小组办公室。填写申报（推荐）材料要实事求是，内容翔实。申报先进单位的，必须填写古州市邮政宣传工作先进单位申报表 （附件一）、古州市邮政宣传工 作组织管理考核表 （附件二）、古州市邮政新闻与形象宣传用稿登记表 （附件三）、古州市邮政业务宣 传考核表（附件四）、古州市邮政思想政治工作宣传考核表 （附件五）。先