江苏省城市生活及公共用水定额

1、附件：江苏省城市生活与公共用水定额江苏省建设厅编制二六年十一月目 录前 言 . 1用水定额 . 1 1 范围 . 2 2 规范性引用文件 . 2 3 术语和定义 . 2 4 用水行业分类与代码 . 2 5 定额的引用说明 . 2 6 用水定额表 . 3 表1：房屋和土木工程建筑业用水定额 . 4 表2：公共电汽车客运 . 4 表3：零售业用水定额 . 4 表4：住宿业用水定额 . 4 表5：餐饮业用水定额 . 4 表5：公共设施管理业用水定额 . 5 表6：居民服务业用水定额 . 5 表7：教育业用水定额 . 5 表8：卫生用水定额 . 6 表9：体育用水定额 . 6 表10：国家机构用水定额

2、 . 6 表11：居民生活用水定额 . 6附表：用水行业分类代码 . 7编制说明 . 17前 言水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，江苏省决定在全省开展城市生活与公共用水定额编制工作。用水定额是衡量节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义。本次江苏省城市生活与公共用水定额由江苏省建设厅城市建设与管理处负责编制。本着认真负责、严

3、肃、科学的态度，江苏省建设厅城市建设与管理处邀请南京市供水节水管理处和南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。主编单位：江苏省建设厅城市建设与管理处南京市供水节水管理处南京工业大学城市建设与安全环境学院主 编：陈耀才副 主 编：孙驹治 王守庆 蒋宏参编人员：蒋军成 沈立 管冰 张家发 赵金辉 蔡琢 林国峰用水定额1 范围本定额规定了公共客运业、零售业、住宿业、公共设施管理业、居民服务业、教育业、卫生业、国家机构、居民生活等12类38项用水定额指标。本定额作为本省取用水许可管理、工程项目设计、下达取（用）水计划指标、用水及节水管理等工作的基本依据。本定额所称取（用）水是指取（用

4、）城市公共供水。2 规范性引用文件国民经济行业分类与代码表（GB/T4754-2002）3 术语和定义3.1用水定额本定额中所指的用水定额是指新水定额，即在一定的时间内、一定的条件下、生产单位产品或者完成单位工作量而消耗的新水量。3.2用水定额指标是用水定额表征的基本形式。针对不同的行业采用不同的定额指标，城市居民生活用水一般用“升/（人日）”表示。城市公共设施用水根据用水单位不同，采取不同指标形式，宾馆、医院等行业一般用“升/（床日）”，商场等行业一般用“升/（营业面积日）”等。3.3新水量取自城市公共供水管网自来水被第一次利用的水量。3.4游泳池日补充率是指游泳池日补充新水量占泳池有效容积

5、的百分比。3.5空调冷却水补充率是指空调补充的新水量占总循环水量的百分比。4 用水行业分类与代码本定额根据水的不同用途，按照GB/T4754-2002，将用水行业分为门类、大类和小类三级，编码方法如下：1、门类采用字母顺序编码法，即用A、B、C、D、E等来表示。2、大类和小类采用数字顺序编码，前两位表示大类，后两位表示小类。 5 定额的引用说明本定额主要根据我省水资源状况、各地社会经济发展水平、居民生活条件制定，由于各地地理和社会生活条件的差异，用水水平有所差异。因此，在引用本定额时各地可综合考虑当地水资源、社会经济发展水平、居民生活水平和居住条件等因素适当调整，也可在此基础上根据各地情况制定

6、地区定额。根据我省各地域地理、水资源、社会经济等条件得差异性，建议苏北地区（徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁）在定额基础上乘以地区差异系数0.8-0.9后引用，苏南及沿江地区（南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州）根据情况在定额基础上乘以定额系数1.0-1.2后引用。本定额未列出的行业、类别可参照相关或相似的行业、类别的用水定额。 6 用水定额表表1：房屋和土木工程建筑业用水定额表2：公共客运表3：零售业用水定额表4：住宿业用水定额表5：餐饮业用水定额表6：公共设施管理业用水定额表7：居民服务业用水定额表8：教育业用水定额表9：卫生用水定额表10：体育用水定额表11：国家机构用水定额表

7、12：居民生活用水定额附表：用水行业分类代码A.1 用水行业分类代码见表A.1编制说明1概述水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。随着水资源短缺问题的日益加剧，水资源的合理开发与保护成为未来社会发展必须解决好的课题。江苏省水资源相对丰富，但在开发利用中也存在一些问题，为了合理利用水资源，提高水资源的利用效率，满足社会和经济的可持续发展，推进计划用水、节约用水，贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，根据城市节约用水管理规定、关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发2000

8、36号文）、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号文）及江苏省委省政府关于加快建设节约型社会的意见（苏发200610号）等法规、文件，江苏省建设厅决定在全省开展城市生活与改革用水定额编制工作。本次江苏省城市生活与公共用水定额由江苏省建设厅负责，南京市供水节水管理处和南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。经过一年多时间的努力，通过对各个行业进行用水调查、水平衡测试等细致工作，收集了大量用水资料，在科学分析的基础上制定出江苏省城市生活与公共用水定额。2 编制的目的意义我省多年平均降水量8001100毫米，由西北向东南递增。多年平均当地水资源总量为32

9、0.2亿立方米。过境水量丰沛，多年平均过境水量9492亿立方米，其中长江流域9114亿立方米，占总量的96%，水量相对丰富。水资源的分布具有以下特点：一是水资源地区分布不均，与人口、经济和耕地的分布不相一致；二是水资源年际、年内分配不均匀，影响了水资源的开发利用；三是水质型污染日益加重，苏南地区“水质型”缺水问题已经凸显，由于地下水超采已经导致局部地区发生地面沉降等地质灾害。近年来，随着我省城市化、工业化进程的加快和人民生活水平的提高，城乡供水资源的供需矛盾日益突出，部分地区供水资源短缺已经成为经济社会发展的瓶颈，同时，在工业、农业、生活各个方面还普遍存在用水浪费的现象。通过制定用水定额，加强

10、用水管理，实现节约用水，提高水的利用效率，已经成为解决我省城乡供水资源紧缺问题的一项重要措施。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义。3 编制的依据和原则3.1 编制依据（1）法律法规及规章城市节约用水管理规定建设部19881号令关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知国发200036号文国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发200021号文中共江苏省委省政府关于加强城乡建设工作的意见苏发200531号文中共江苏省委省政府关于加快建设节约型社会的意见苏发200610号文中国节水技术政策大纲国

11、家发改委、科技部、水利部、建设部、农业部200517号文节水型城市申报与考核办法建城2006140号文节水型城市考核标准建城2006140号文（2）规程规范和技术标准国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2002）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）室外给水设计规范（GB50013-2006）企业水平衡与测试通则（GB/T12452-1990）标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则（GB/T1.1-2000）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）3.2编制原则3.2.1坚持科学合理、先进、可行的原则制定行业用水定额应以科学的理论为指导，以有关法律法规、政策

12、、技术规程规范、有关规划和科研成果为依据，并通过调查研究生活用水、公共建筑用水、各大生活用水的基本情况，获得详实可靠的数据资料，在此基础上采用规范、正确的分析计算方法，合理制定各行业的用水定额。既要考虑定额的先进性，又要考虑定额的制定要使大多数单位通过努力能够达到，且要便于管理和实施。3.2.2 因地制宜，逐步完善的原则用水定额必须和地区的自然条件相适应，反映水资源的稀缺程度。同时也必须密切结合本地区的地理条件、社会经济发展水平、居住条件等因素，合理制定适合本地区情况的用水定额。由于定额的制定具有时效性，当生产水平，社会经济状况发生变化后，定额也应做相应的调整以适应这种变化，因此，定额应根据情

13、况每3-5年修订一次。3.2.3 重点突出的原则定额的制定应重点针对城市生活和公共服务等用水量大，浪费严重的行业制定定额，在有条件的情况下针对其他行业逐步完善，规范用水行为，实现水资源的可持续发展。3.2.4充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果原则鉴于目前国内许多省份已发布行业用水定额标准，在编制我省城市生活与公共用水定额过程中充分借鉴和利用了省内、外已有经验和成果，并结合我省的实际情况，合理制定用水定额，而对于与其它省相似行业，如生产水平和用水水平相近，则可采用比照的方法，移用已有成果，以减少不必要的重复劳动，减少经费开支，提高工作效率。4 编制范围本次定额的编制主要针对用水量大、用水矛盾集中的城市生活及公共用水部分