贵州特色农业发展的问题与对策研究

1、 115贵州特色农业发展的问题与对策研究张玉婷铜仁职业技术学院经济与管理学院摘要:近年来,我国相继加大了对农业的扶持力度,颁布了一系列的政策措施鼓励农业的发展。贵州凭借着独特的地势特点,通过发展农业的途径带动了地区经济的发展,形成了特色农业跨越发展,然而在实际发展过程中仍存在一定问题,影响特色现代农业产业发展进程。本文基于贵州特色农业的发展现状,主要分析了其中存在的问题,并总结了针对性的解决对策,以期促进贵州特色农业的发展,加快农业产业化进程,为相关研究提供参考意见。关键词:贵州特色农业发展对策地处我国西南地区的贵州省,其地势极高,地形为高原山地,具有明显的四季特征,降雨量充足,非常适宜发展不

2、同的农业。由于地理条件的优势,贵州在确立农业发展道路后,充分发挥了在自然资源方面的优势,不仅为当期居民提供了大量的就业机会,提高了人们的生活水平,还促进了贵州地区的经济发展。处在当前市场竞争日益激烈的现代化社会中,贵州特色农业只有不断对农业结构进行调整,利用区域特点,实现资源的优化配置,扩大市场份额,才能实现特色农业的产业化和现代化发展,在市场中占有一席之地,迎合社会发展趋势,获得更大的发展空间。一、贵州特色农业发展现状在我国国民经济和社会发展第十一个五年规划期间,贵州农业获得了飞速的发展,除蔬菜、粮食等基础农业产品外,还开拓了养殖业、花卉及茶叶等多种农业,形成了一定规模的特色农业,为贵州地区

3、的经济发展做出了巨大的贡献。就当前贵州特色农业的发展现状来看,近两年特色农业产业呈现出逐年增长的态势,具有非常大的发展潜力,市场前景非常广阔,肉禽、中药材、粮食、水果、茶叶等农产品的生产面积和产量急速增长,农产品的供给量得到明显的提升。通过不断的发展和完善,还形成了一些具有代表性的先进企业,在整个特色农业领域中占据着极高的地位,作为龙头企业在特定的区域内具有很大的影响力和引导作用,打造出独具特色的品牌和主打农产品,构建了相应的特色农产品生产基地,通过壮大特色农业产业的发展,带动贵州地区整体经济的发展和进步。贵州特色农业的发展和壮大,在一定程度上还具有辐射带动的作用,促进了下游产业和相关行业的繁

4、荣。目前,贵州特色农一部分;自认倒霉却占有不小比重。农民工整体维权意识较差。表3 新生代与老一代农民工遇到的主要困难(%新生代老一代收入低67.658.6工资拖欠60.040.0子女就学困难55.644.4消费水平高62.537.5工作难找75.025.0医疗费用负担重46.953.1社会保障不足61.138.9权益维护困难73.326.7业余生活单调20.080.0受当地歧视80.020.0在调查遇到哪些困难的问题上,新生代农民工遇到困难或认为遇到困难的比重明显高于老一代,且覆盖面广泛。新生代在收入、子女、工作、消费、医疗、社保等许多方面都表示存在很大困难;相比之下,老一代农民工虽然也表示有

5、困难,但是比例偏低。一方面,新生代农民工存在着“三高一低”的特征:受教育程度高、职业期望高、物质和精神享受要求高但工作耐受能力低。他们在找工作的时候总是期望过高,不想从事完全依靠体力的活动,不想受苦,但由于自身素质和制度等问题受到就业歧视,所以相较于老一代工作会比较难找;而且新生代农民工来到城市的时间比老一代短很多,其社会网络和社会资本较低,遇到的困难自然更多。另一方面,随着农民工群体发展的历程和国家政策的改变,农民工的地位相比于过去略有提高,新生代农民工对城市信息熟识,使他们行事以城市为坐标,身份认同感有所提升,追求社会公平感的意识也比老一代更高。老一代认为这些困难是暂时的,他们最终还是要回

6、到农村去,所以这些问题都可以忍受;新生代一开始就把自己视为城市群体,所以对于遇到的困难更难以接受。三、结语调查表明,当前农民工享有的公共服务总体水平较低,其日益增长的公共服务均等化需求与城市政府公共服务供给之间的矛盾十分突出。总体来说,农民工对于公共服务的需求较为广泛且集中。目前,就业、保险、住房、子女教育是农民工最需要、最迫切解决的问题。同时,农民工群体的代际分化也影响了他们对于不同公共服务的需求差别。政府在规划城市建设时,应转变观念,加强对农民工的服务意识,加快管理制度改革,将农民工划入城市公共服务体系,加大农民工公共服务建设能力投入和法律保障。根据新老两代农民工的不同需求对症改进,实现农

7、民工公共服务需求等值化。图2 新生代和老一代农民工子女教育情况4.融入社会与维权。表2 新生代与老一代农民工维权方式(%新生代老一代寻求老乡、朋友帮助43.439.4政府部门8.1 6.1工会 1.50.0法院 5.1 3.0向媒体曝光3.7 6.1向法律援助中心等非政府组织求救5.17.6自认倒霉17.610.6当权益受到侵害时,新生代农民工和老一代农民工的解决方式无较大差异。很大一部分人选择直接与单位或个人解决或者找老乡、朋友帮忙。目前,农民工还处在一个“熟人社会”的关系当中,希望通过私人关系构成社会网络,从而解决问题。他们很少通过正规渠道解决问题或寻求法律帮助维护权益。同时,我国法律制度

8、的不成熟和不健全也使农民工缺乏法律意识和解决问题的法律途径。通过表2可以看到,选择向工会、法院、媒体、政府等部门寻求帮助的人占很少2015年4月上期经营管理者学 术理 论经营管理者Manager' Journal业企业在国际市场中也占有一定的地位,被评为省级或国家级骨干企业,取得了很大的成效。在贵州特色农业不断发展的过程中,会带动其他产业的进步,影响作用深入到各个行业领域,大大提高了相关产业的联系,有利于贵州地区人民生活质量的改善,对地方经济的发展产生了积极的推动作用。二、贵州特色农业发展过程中存在的问题1.特色农业生产为粗放型,科技资源利用率低。受传统农业生产模式的影响,贵州当前特色

9、农业的发展仍旧停留在粗放型发展阶段,资源利用、产业结构的不合理都阻碍了农业的发展进步,在实际生产过程中,通常依据以往的生产效益来设置生产计划。投入于贵州特色农业的工作人员技术性不高,地区政府对该领域科学技术的投入不够重视,导致生产效益低,特色农产品质量不高。缺乏专业技术人员、技术投入的情况下,贵州特色地区的农民文化程度低下,为了获取更大的经济效益,特色农业企业会进行掠夺性生产,严重破坏自然环境,先进的农业生产技术得不到应用,生产模式落后。2.观念相对落后,没有正确的认识特色农业。由于当前的社会市场体系还处在发展与健全阶段,并且对于特色农业的政策性支持以及相关的法律法规制度等还没有得到真正的有效

10、落实,一度导致群众在认识特色农业、实践特色农业中出现不少问题与不友好状况。例如,人们由于概念性错失,认为特色农业即是种植具有特色的作物,导致大幅度的增加相同作物的种植来期待良性收益,而不同地区由于地质土壤的不同而不一定适应同种作物的生长发育,而出现很多现实矛盾和问题。此外,某些具有潜能和市场的特色作物却没有得到本应有的重视、开发与种植,直接造成贵州当地的特色生态、特色地质和独有资源的浪费。因此,没有真正经过考察和研究,而盲目地、片面地进行所谓的特色农业实践,很大程度上是不可行的,不具有实际意义的行动,可能造成资源的重置、人力物力的损失和自然生态的浪费,对于贵州特色农业的发展和进步不但没有任何帮

11、助反而具有不良影响。3.特色农业基础设施不够完善,存在生态环境脆弱的问题。贵州地区的地势大部分为丘陵、山地,不同县市的实际状况可能存在一定的差异,但就整体上来看,普遍存在耕种土地的土层薄弱问题,可利用土地呈块状分布,整体性不强,生态环境很容易遭到破坏和影响。地势不平坦的情况下,还容易引发滑坡、泥石流等自然灾害,水土流失问题严重,对特色农业的发展造成很大的限制。再加上特色农产品对土壤条件和外界环境的要求较高,贵州地区的水利灌溉工程设施相对落后,仅仅依靠降雨根本无法满足农产品的生长需求,从而降低了对自然灾害的承受能力。4.特色农产品的生产规模化和专业化程度不高。特色农业的形成、发展与进步需要规模化

12、生产、专业化生产、科学化生产的全方位落实,而贵州目前的现状是土地资源广,但从事农业生产的人数少,部分土地资源私人化,从事农业生产的农民未能完全将农业生产和特色农业的发展等作为主要事业。这就造成了形成和发展特色化农业必备条件的不足,即规模化农业生产无法实现、资源优势未能有效利用、科学专业化生产经营无法落实。因此特色化农业在贵州本地的发展迟迟不见成效,特色农业产业无法得到外界的广泛关注,特色农业产业不能长期有效地健康发展。除了上述问题之外,贵州在发展特色农业产业方面还存在的一个制约发展和进步的问题,即为部分地区出现的对于特色农业过于泛化的推广和实施。这样,这些地区的特色农业因为缺乏有效的监督管理,

13、而大面积、广泛化地进行各个方向的特色农业,造成特色农业缺少产品产业的针对性缺失、生产经营的重点不明确、特色产品“不再特色”。三、促进贵州特色农业发展的对策研究1.提高特色农业的科技含量,推进农业科技创新。贵州应当在确定进行特色农业实践和发展目标的同时,积极创建一支具有科研能力和技术的团队进行特色农业的钻研、实践、落实、监督和指导,在这些学科专家与带头人的努力下完成特色农业科学规划的制定、产业布局的精准定位、实施战略的有效设置、实践成果的严密监测等,从而有效避免生产实践的盲目和农业产业的大同。最后,要善于对实现特色农业的最基层的农民同志进行科学技术和特色农业思想观念的培养,提高农民的科学文化素质

14、,将先进的科学技术应用于特色农业的发展。此外,还要注重特色农业发展相关技术的应用,充分发挥先进技术的优势,综合工程、信息和生物等多个学科的知识、技术,大力探索特色农业的科技创新。可以构建专项的特色农业技术研发和推广体体制,借助设置科技示范农业园的方法,实现技术的普遍推广应用,最终达到优化生产要素及产业结构的目的。2.形成对特色农业的正确发展意识,更新传统观念。改革开放对于农村经济的发展具有重要的意义,一方面它为农村经济和我国农业的发展进步提供了难得的机遇和动力支持,另一方面它也要求农村经济以及我国农业在原有的结构基础上寻求新的发展模式,为适应不断变化的社会需求而顺利完成发展转型。贵州面对以上农

15、村经济发展的机遇和挑战,必须深刻认识到其农村经济改革与发展的必要性。要不断加强贵州各级政府部门以及相关农业经济部门工作人员对于发展本地特色农业的意识和积极性,利用新时期的思想教育以及多种有效宣传方法,引导更多的人进行特色农业的尝试和探索。使得他们摒弃旧的农业产业发展思想和观念,在“高品质农业、优越农业结构、产业互动与市场竞争”指导思想的带领下,不断对特色农业的发展提出新的要求与建议,真正将特色农业落实到本地发展的重要内容中,并不断进行经验总结和改进,以取得积极的成效和成绩。3.强化特色农业基础设施建设。在加强贵州地区特色农业基础设施建设的过程中,可以从三个方面入手。首先可以对农作物的土地进行整

16、理,站在整体的角度,进行全面的规划和分析,充分发挥政府的引导作用,利用优惠政策措施,对耕种土地进行科学、有效的管理和控制,通过多种措施保护土地资源,积极的预防和改善土地沙漠化问题,为特色农作物的生长提供一个良好的环境;其次,应对水利基础建设进行完善,修建水利工程,确保灌溉系统能够充分发挥作用,既可以对原有的水利灌溉工程进行修补,还可以建设全新的水利工程,保障农作物的生长需水;最后,必须要加大特色农业生产基地的构建力度,对贵州地区内的特色农业生产资源进行整合,构建规模性的生产基地,完善田间设施和土地整改工作,集中多方面的力量,共同致力于促进贵州特色农业的发展。4.打造特色农业的龙头企业,实现特色

17、农业的可持续发展。特色农业的粗放型发展模式已经无法在市场竞争中占有优势,贵州地区要集中精力发展龙体企业,借助自身独特的优势,形成具有代表性的产品文化和品牌,增大市场竞争力的同时,增强企业间的关联性。例如针对长顺苹果来说,其虽然作为贵州大力发展的特色农业产品,但是其优势相较于陕西苹果等特色品牌并不突出,这直接影响外界对其的认可度,应将工作重点放在解决贵州连片贫困地区农业的发展还处于比较低级的小产量生产阶段上,进行大规模的生产经营,形成指明品牌企业,保证商品出产量满足实际的经营需要,提高市场影响力,从而推动特色农业的发展进步。贵州在之前农业发展以及当前态势的基础上,还应结合当地农业实际,为将本地特

18、有的自然资源优势进行充分利用而钻研适用于本地农业的发展战略,对存在问题的农业结构进行反思与适时调整和实践,争取使得产业和农业结构与布局得到合理安排、配置与互动,从而形成贵州农业经济的地方特色和新优势,实现可持续发展。四、结语经过多年的发展,特色农业已经成为贵州地区的自主产业,但同先进城市发展水平相比,仍存在很大的差距,现代化程度不高,并未形成产业规模,存在科技资源利用率低,特色农业生产粗放,观念落后,没有正确的认识特色农业,特色农业基础设施不够完善,特色农产品的生产规模化和专业化程度不高等问题,阻碍了特色农业的进一步发展。面对当前的发展趋势,可以采取提高特色农业的科技含量,推进农业科技创新,更新传统观念,树立特色农业的发展意识,强化特色农业基础设施建设,打造特色农业的龙头企业等对策,促进特色农业的可持续发展,使贵州特色农业朝着规范化、科学化、专业化的方向发展。参考文献:1潘时常,朱菊萍,焦金芝.发展现代特色农业的若干思考J.现代经济探讨,2011(12:72-75.2高学章.关于发展特色