社会资本视角下非营利组织的运行

1、社会资本视角下浅析非营利组织的运行摘要：近年来，非营利组织的数量不断增多、实力不断壮大，它们表现出一种“无所不在、无所不能”的功能。作者认为，非营利组织表现出的这种功能源于其社会资本的积累。本文作者将从社会资本与非营利组织的关系及非营利组织获取社会资本的途径两方面浅析非营利组织的运行。关键词:社会资本 非营利组织在转型期的中国，非营利组织正在以不同的方式或角色，或多或少地影响着社会的运作。甚至有学者认为，非营利组织的发展状况是中国社会能否成功转型的关键。比如，它可以充当政府与民众之间的桥梁，代表民意，影响公共政策的制定；它可以在灾难发生时，能快递进去灾区，开展各种救援工作；它还可以在社区的发展

2、中，扮演推动社会参与的伙伴角色以上的种种，都可以体现非营利组织的一种“无所不在、无所不能”的功能。在作者看来，非营利组织的这种“无所不在、无所不能”的功能，绝不仅仅是其慈善救助的角色功能可以完成的，更多的应该源于其所积累的社会资本。也就是说，作者认为非营利组织的一个显著特征，也可以说是它得以运行顺利的重要因素，就是善于培养和利用社会资本，并使之转化成为获取资源和支持的力量，来达到完成项目或任务的目的。一、 社会资本的涵义 二十世纪七十年代，一种不同于金融资本、物质资本和人力资本的新资本形成开始受到关注，这种新资本就是社会资本。对于“社会资本”概念，目前没有为人们普遍认同的定义。从其基本特点上来

3、看，社会资本存在于社会结构之中，是无形的，具有公共物品的性质，不仅仅是一个人能够使用它，不具有排他性等等。归纳来说，作者认为，社会资本其实就是那些可以用来获取利益的人际关系网络。二、社会资本与非营利组织的关系非营利组织不同于政府，营利的企业或其他组织。它的人力资本则大多需要通过招募自愿者的渠道解决；而它的资金来源需要通过政府财政拨付、私人捐款（包括个人和组织）等渠道获得。这两方面，也就是所谓的招募能力和筹资能力，需要组织的社会关系网络才有可能获得。也就是说，社会资本对非营利组织生存和发展所需资源能否获得产生重要的影响。（一）非营利组织的招募行为有赖于社会资本非营利组织具有自愿性的特点，其组织行

4、动需要大量的自愿者参与。但是通常情况下，自愿性的集体行动并不容易发生。社会资本理论认为，在一个继承了大量社会资本的共同体内，自愿的合作更容易出现。此外，社会资本不仅可以增加个人的利益，还可以作为解决集体行动的重要资源，实现个人利益与集体利益的协调，克服个体理性所带来的集体非理性后果。可见，社会资本对非营利组织能否达成自愿行为有着重要的影响。（二）非营利组织的筹资行为有赖于社会资本从个体层面来看，单个的非营利组织凭借与其他个人、组织的互动与联系，从社会中汲取资源，如私人捐赠的资金，这些资金显然有利于 NPO 开展活动及自身进一步发展。在这个过程中，非营利组织利用社会网络关系募集发展资金，因为社会

5、资本在这两个过程中的作用均是为了个体的利益而不是群体的共同利益。简单的说，在筹资过程中，社会资本是非营利组织所借助的自身与社会网络中其他组织和个人的互动及联系, 目的在于为本组织取得回报。从集体层面来看，非营利组织的存在是为了实现全社会或一定范围内的公共利益。组织的公益性宗旨决定了非营利组织一切活动的最终目的。就筹资而言，虽然直接目的是为了组织开展活动，实现组织发展，但最终目的却是为了促进全社会或某个范围内某个群体的共同利益。因此，我们可以把某个社会网络中的个人或组织向非营利组织捐赠看成是该社会群体成员为某项共同目标进行合作而采取的集体行动，此时，非营利组织应该被看作是该网络群体进行合作的一种

6、具体形式，是该网络群体某项利益的代表。并且，非营利组织作为一种组织结构,其顺利运转的一个条件就是来自其所代表的社会群体的认同、信任。非营利组织能吸引捐赠是因为某部分社会成员对其目标的认同以及对该组织的信任，对非营利组织来说,这就是它在筹资过程中所凭借的社会资本。三、非营利组织获取社会资本的途径由上文可以看出，社会资本对非营利组织的生存发展起着决定性的影响，因此，获得尽可能多的社会资本可以被看是维持非营利组织顺利运行的一个重要方面。以下是目前非营利组织获取社会资本的一些途径，分为由非营利组织内部产生的社会资本和非营利组织向外产生的社会资本两部分。（一）非营利组织内部产生的社会资本每个非营利组织都

7、有自己的一套运行程序。为了争取社会的信任，本身需要制定准则和纪律，以得到各方面的支持；为了争取资源，要建立各种网络关系。这些必须的运作中实际上就已经孕育了社会资本的来源。非营利组织的部分经费来源于社会各界的捐赠，这些捐赠或出于个人原因或代表某个组织。非营利组织也会聘请捐赠者在其组织或其组织的活动中担任些荣誉性职务, 如理事、 监事等等。这些捐赠者在享受了荣誉之后，也会利用自己的人际网络帮助非营利组织取得捐款或完成活动。非营利组织的员工，除了要有专业的知识之外，也要有相对应的人际关系能力，才能积累丰富的人脉和社会资源；他们也要有热心和谦虚的态度，才能赢得服务对象的信任，建立人际网络；此外，在他们

8、与不同组织的员工互动的过程中，也可以养成社会资本。（二）非营利组织向外产生的社会资本长期以来，非营利组织最大的资源支持者就是政府。想要从政府那获取更多的资源，除了得到政府和社会信任，也必须要培养与相关单位的互动关系，这种人际网络的建立可以增加争取资源的空间。如近年来政府经常对外购买服务，而非营利组织需要通过竞标来获得。如果非营利组织平时就与政府机关有良好的合作，并且建立了信任，便更容易获取额外的资源。近年来，许多大型企业为了推动其社会责任，树立良好的社会形象，开始积极地参与各种公益活动。如可口可乐投入了中国规模最大的公益事业“希望工程”；腾讯、新浪建立了自己的公益网站等等。当然，还有更多拥有丰富资源的企业，未能投入社会，发生更大的效益。因此，非营利组织应该争取与更多不同的企业合作，使双方互利，积累更多的社会资本。非营利组织可以通过各种服务活动，加强与各种参