新形势下人口文化的重要作用及建设途径

1、新形势下人口文化的重要作用及建设途径摘要：摘要：人口文化建设对于促进人口长期均衡发展和经济社会发展具有重要作用，在新形势下，人口文化建设必须与时俱进，利用多种载体扩大人口文化传播，丰富人口文化建设内容，完善各项保障措施，推进社区和家庭的人口文化建设，在乡村街道设置宣传牌、宣传栏，建设人口学校、人口文化大院等人口文化阵地，营造人口文化社会传播环境宿振裕摘要：人口文化建设对于促进人口长期均衡发展和经济社会发展具有重要作用。几十年来，我国人口文化建设取得了巨大成就，但是也存在不少问题。在新形势下，人口文化建设必须与时俱进，利用多种载体扩大人口文化传播，丰富人口文化建设内容，完善各项保障措施，推进社区

2、和家庭的人口文化建设。关键词：人口文化；作用;建设途径中图分类号：C924.21文献标识码：A文章编号：1005-5312(2019)17-0170-02人口文化是社会主义文化的重要组成部分，是国家文化软实力的重要表现。进入新世纪以来，我国经济社会发展和人口形势发生了重大变化，国家对计划生育政策进行调整和完善。在新形势下，人口文化建设必须不断地进行新的探索和实践，适应我国经济社会发展的需要。一、人口文化建设的重要作用实行计划生育是从我国人口众多、人均资源相对不足国情出发作出的一项重大战略决策。上世纪70年代，计划生育工作在全国城乡全面开展起来。在90年代前，虽没有明确提出人口文化的概念，但已经

3、出现建设新型人口文化的要求，并在具体计划生育工作实践中逐渐形成和发展起来。计划生育政策实施的过程，也是在倡导、传播和建设一种新型人口文化，特别是计划生育“三为主”方针的提出，把宣传教育工作放在首位，有力地推进了人口文化，尤其是生育文化的发展。1993年，中国人口文化促进会成立，正式提出“人口文化”概念，致力于“在更高层次上从人们的道德观念、心理、行为方式、生活方式和文明强度上解决人口问题”。1998年，国家计生委等多个部门共同发起“婚育新风进万家”活动，以宣传新型婚育观念为主的人口文化建设在全国启动。通过广泛深入的宣传倡导，人口文化建设取得很大进展，有力地转变了广大群众的婚育观念，初步形成了适

4、应时代发展需要的新型人口文化氛围。我国计划生育工作巨大成就的取得，人口文化建设的推动作用功不可没。进入21世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口和计划生育形势发生了重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，人口结构性问题突出，老龄化程度不断加深，家庭规模趋向小型化等。这些变化对我国人口安全和经济社会发展带来新的挑战，人口问题愈益呈现多元化和复杂化。党和国家着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出调整完善生育政策的重大战略决策，启动实施单独两孩政策和全面两孩政策，促进人口长期均衡发展，翻开了人口和计划生育改革发展的新篇章。人口是关系到民族、国家发展的大事，对经济社会发展具有深远的影响。

5、对于我国人口发展所面临的问题，既要依靠国家出台针对性的政策措施，又要充分发挥人口文化的导向和教育作用。在新形势下，人口文化建设仍然大有可为，对促进我国人口长期均衡发展具有不可或缺的重要作用。面对人口计生工作形势和任务的重大转变，必须从我国的现实国情出发，与时俱进，凸显以人为本的理念，积极推进人口文化建设，引导广大群众树立适应时代发展要求的人口观念，满足新形势下广大群众对人口文化的需要，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标营造良好的人口环境。二、我国人口文化建设的现状计划生育政策实施与推进的过程，是一场移风易俗的群众性人口文化建设活动。通过广播、电视、报刊、互联网等媒体开展宣传，向大众

6、传播人口文化知识和观念，构建人口文化传播舆论氛围。在乡村街道设置宣传牌、宣传栏，建设人口学校、人口文化大院等人口文化阵地，营造人口文化社会传播环境。发挥国策宣传队等群众性文艺团体作用，运用多种文艺形式宣传计划生育基本国策，促进新型人口文化传播。组织开展婚育新风进万家、关爱女孩等宣传活动，利用7.11世界人口日等进行集中宣传，助推新型人口文化建设。几十年的不懈努力，人口文化建设取得了巨大成就，新型人口文化得到广泛传播，群众传统人口观念发生很大变化，文明进步的新型人口观念逐渐深入人心。同时，我国人口文化建设还存在不少问题，在传播方面还面临很大困境，制约了人口文化建设的步伐。一是对人口文化建设重要性

7、认识不足。部分领导干部对人口文化建设缺乏深刻认识，认为人口文化建设务虚不务实，发挥作用的时效比较长，短期作用不明显。尤其是实施单独两孩和全面两孩政策以来，在新的形势下，有人认为生育政策调整就是放松对人口的管理，人口文化建设并非是必要性工作。二是人口文化建设基础不牢固。人口文化活动形式单一，引导能力不强，群众参与度低;人口文化阵地建设发展不平衡，并且重建设轻管理，利用效率不高;人口文化与当地民风、习俗等结合得不够紧密，群众认可度不高等。三是人口文化建设保障不健全。部门之间协调配合不紧密，在阵地共建、活动开展方面协作不够;人口文化建设投入不足，影响人口文化活动的开展;人口文化工作人员素质参差不齐，

8、整体素质不高等。三、新形势下推进人口文化建设的途径面对时代发展和人口形势的变化，人口文化建设必须与时俱进，适应新形势、进行新探索、实现新发展，丰富人口文化建设内涵，拓展人口文化建设途径，在更广阔的空间有所作为，不断满足广大群众多样化的人口文化需求，提升人口文化的社会影响力。一是利用多种载体，扩大人口文化的传播。人口文化能为群众所理解和接受，就要借助各类载体、通过多种方式方法进行广泛的传播。在新形势下，要优化人口文化户外宣传环境建设，在人口密集的场所布设人口文化宣传牌、宣传栏等，形成具有人口特色的文化景观，使群众在耳濡目染中受到人口文化的教育和熏陶。人口文化阵地建设要注重与公共卫生服务相结合，发

9、挥人口健康大院、人口健康文化广场及基层卫生机构的作用，增强人口文化对群众的吸引力，提高群众对人口文化的接受程度。深化人口文化舆论建设，优化整合在各种新闻媒体开设的专题栏目，通过人口与健康、健康促进等专栏，积极进行宣传和引导，向广大群众传播有关人口发展方面的政策法规信息和健康科普知言哉，不断拓宽人口文化舆论辐射范围，推动人口文化的广泛传播。二是与时代发展同步，丰富拓展人口文化建设内容。在新形势下，多年来人口文化建设所传播内容有些已经不适应时代发展的需要，必需按照新的形势和任务对原来人口文化建设内容进行调整，采取不同的方式对其内容进行扬弃、更新、拓展。积极拓宽新形势下人口文化建设范围，丰富人口文化

10、建设的新内容，涵盖性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化等各个领域，并在加强和深化上下功夫，加大倡导和传播力度。如，人口文化建设要逐渐覆盖人的生命周期全过程，提高广大群众健康水平。随着我国社会人口老龄化加快和程度的加深，老年文化的需要持续增长，要强化养老、孝老、敬老等老年文化建设。三是完善保障措施，为人口文化建设提供有力支持。人口文化建设离不开社会的大力支持，要完善各项保障措施，积极推进人口文化的发展。争取各级党委、政府的支持，继续把人口文化建设作为新形势下促进社会主义文化大发展大繁荣的重要内容之一。加强与相关部门的沟通和协作，与各项社会建设事业相结合，把人口文化建设融入到新农村建设、精神文明建设中，联手共建，收到多赢互利的社会效果。保障对人口文化建设的经费投入，在公共财政预算中列支一定的资金，并随着经济发展而有所增长。对人口文化队伍进行多种形式的教育和培训，提高人口文化人员的业务素质和能力。四是增强实效性，大力推进社区和家庭人口文化建设。在新形势下提高人口文化的影响力和实效性，就要将人口文化建设落实到基层，依托社区营造人口文化氛围，着力推进新型家庭人口文化建设。结合社区建设与管理，充分有