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文档简介

1、原创材料 仅供学习20*年工作总结(河长制)2020年,依据中心细化绿色进展理念、建设秀丽中国的战术要求,*全面推行由党政领导担当河长统筹解决河流综合冲突的河长制工作。*以猛烈的政治觉悟,深进推动河长制细化落地,取得了确定成效。一、工作开展状况(一)强化责任,高位推动河长制工作。一是强化组织领导。中心、省关于全面推行河长制工作实施瞧法下发后,我市结合实际印发*市全面推行河长制实施建议,成立以市委书记为第一总河长、市长为总河长、分管副市长为副总河长,水利、环保等相关部门和县级政府行政一把手为成员的领导小组,印发*市推动河长制前提性要点工作任务清单,并进行全市河长制号召会议。市级*条河流河长分别由

2、市委*个常委和政府分管副市长担当。设立河长制工作办公室,由市水利局局长兼任河长办主任,市河道堤防建设治理局具体担当河长办相关工作,增加事业编制*人,拨付专项工作经费,保证工作顺当开展。二是层层压实责任。各县、市、区参照市级细化工作机构、组建河道堤防治理处。*条要点河流及*条独立河流,河长由同级党政领导担当,河流较多的由同级“四大家”其他领导担当,并将河长设立延长至村级,全部河流流经村均设立村级河段长或专管员。全市全部河流干流、各支流、各河段共设置市级河长*人、县级河长*人、乡级河长*人、村级河长*人。印发*市市级*条河流河长制工作20*年工作任务告知书,市级*位河长要点抓好20*年必需完成的*

3、项、需要启动的*项和*项常态化工作任务,推动河长制工作顺当开展。三是实施部门联动。建立市、县级党政负责的河长制工作联席会议制度,明确联席会议成员单位职责及推动河长制工作主要任务。各联席会议成员单位组成了由主要领导负责、分管领导和责任科室履责的工作小组,出台了各自部门的“河长制工作行动建议”;市级*条河流联系单位成立了单条河流河长办,协调单条河流的河长制相关工作。(二)多措并举,全面构建河长制工作系统。一是抓培训,完成县乡建议编制。组织各县、市、区人员集中培训,指导县、乡两级出台实施建议和工作建议,全市*个县级实施建议、*个乡级工作建议全部按期出台。市、县、乡三级河长制实施建议掩盖全部河流,内容

4、涵盖水资源爱惜、水域岸线治理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大基本任务。二是抓调查,摸清河流基本状况。经调查核实,确定列进全市河流名录的河流*条,其中流域面积50平方公里以上河流*条,其它要点河流*条,市政府以文件形式进行公布,并报市人大常委会备案;核实乡镇边界独立河流*条。各河流的支流并进干流统一治理,全市*条河流的干支流所属流域掩盖全市全部国土面积。开展全市河道基本状况调查,形成调查成果,为“一河一策”和“一河一档”编制打下坚实前提。三是抓制度,建立长效工作体制。市河长办印发各项制度*个,包括日常工作类的河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、交办督办制度;明确责任类的联

5、席会议、联系单位工作、部门联动制度、各河流河长工作细则(试行);案件处理类的投诉举报受理制度;考核激励类的年度目标考核方法、考核与激励制度、验收方法,建立健全的河长制各项制度。县级河长办参照印发了相关制度。四是抓督办,保证工作取得成效。结合中心环保督察、省委巡察反馈冲突督察、长江委和省河湖长办进度督察,开展河长制常规工作督办,针对单一性的工作下发督办函进行督办,组织对县级20*年河长制工作进行验收,取得了较好成效,“*河湖泊化”、*县镇占用河道建房、*交界河道非法采砂、*河畜禽集中养殖场污水直排等冲突,经督查后得到解决。五是抓试点,推动“一河一策” 编制。市级以黎家湾河为试点,编制完成“一河一

6、策”范本。组织全市*条河流“一河一策”编制人员,以“以训代审”的形式,对全市*条河流的“一河一策”建议进行修改并形成初稿。六是抓宣扬,营造良好社会舆论氛围。广泛利用电视、报纸、网站、微信等媒体,对河长制工作进行系列专题报道,开展河长制宣扬进党校、进机关、进企业、进社区、进农村、进校内活动,推动形成齐抓共管的工作格局。(三)综合防治,全力推动项目建设。一是着力开展河道综合治理。编制*市府河干流综合治理规划报告,实施防洪排涝、供水浇灌、河流爱惜等六大工程,规划总投资*亿元,为府河干流的综合治理提出指导性瞧法。编制*市*河镇段、*河段共*个河道治理项目初步设计,拟投资*亿元,综合治理河道*公里。二是

7、全力实施水生态综合治理。以“长江生态大爱惜”、区域性中心城区建设为契机,包装了“五水绕城”项目,其中*水生态综合治理子项目”包装*个子项目,拟对*市境内*等五大水系进行水生态环境综合治理,主要完成*公里河道综合治理工程、*万亩湿地生态爱惜及复原工程、*公里城区黑臭水体河道治理工程,配套完成连接各水系的*公里排水沟渠的综合治理,建设水利配套设施*座,展设截污管网*公里。目前,项目已申报国开行贷款*亿元,完成了招标工作。三是启动饮用水源地达标建设。依据省环保厅关于*省水污染防治专项资金实施建议的批复,启动了*、*一主一备2处水源地爱惜区的生态修复与爱惜工程项目建设,目前已开工建设。四是开展投肥养鱼

8、和拦汊养殖整治工作。组织开展取缔水库、河道投肥养鱼、网箱养鱼、拦汊筑坝等行动,印发关于全面禁止小型水库投肥养鱼和拦汊养殖行为的通知,与畜禽集中养殖污染冲突一起同步整治,取得明显成效。五是实施河道生态补水工作。组织对全市全部水库调度规程进行修订,全市大、中、小(一)型水库依据多年来水量的*%作为生态用水,在正常状况下按折算流量向下游河道不间断补水,全市大中型水库已于20*年8月份开头执行。六是启动黑臭水体治理工作。依据2020年毁灭黑臭水体总体目标,实施城区内河连通工作。启动水梁家桥配水暨城区内河生态补水工程的前期工作,拟从水引水至城区,保证*河、*护城河常年*至*米水深,实现水清岸绿。二、存在

9、冲突与不足我市推动河长制工作开局良好,但也面临一些亟待解决的困难和冲突。一是河道冲突勤学不倦、欠帐多。多年来,居民沿河而居,企业临河而建,城镇沿河进展,造成乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕乱捞等冲突,涉及面广,冲突点多,历史欠帐多。二是河长履职困难较大、顾虑多。河道治理冲突在水里,根子在岸上。解决水污染、水环境、水生态等综合冲突,既需要资金作支柱,也需要各级河长以壮士断腕的气概,削减污染源,这些必将影响到地方经济进展。 三是部门协作不够均衡、发力难。全市虽已建立联席会议制度,明确了各成员职责及任务,但目前主要以完成既定任务为主,非凡是河长联席单位,没有自主担负起各河流的河长制工作,

10、策划不够、力度不够、举措不够。四是政策配套保证不足、细化难。河道治理首先要确定河道的爱惜范围,而河道及水利工程确权划界工作,始终以来是“老大难”冲突。由于许多河道(非凡是支流)都登记为集体全部,其权属冲突尚不知如何条理清楚。我市还有*河、*河等水库,库区在我市,产权属邻市、县,确权更加困难。全市河流水质监控点太少,不能明确反映各县、市、区河道水污染状况。五是全民护河意识不强、阻力大。群众在环境卫生上大部分能自主遵守,但是在涉及自身利益的临河建筑物拆除、临河厕所迁改建、农业化肥农药用法等方面,执行阻力大。六是治理维护费用高、缺口大。河长制工作急需开展河道调查、测量、复核防洪及生态修复,建立“一河

11、一档”,编制“一河一策”;开展河道及水利工程划界勘界和河道清障等工作。这些前提性要点工作,需要大量经费;开展水资源爱惜、水污染防治、水环境治理、水生态修复等涉及方方面面,所需资金巨大。市、县级财政困难,缺口较大。三、2020年工作准备执行河长制,要依据中心、省统一部署,提升生疏,强化措施,纵深推动,力争通过3至5年努力,全市进河主要水污染物排放总量明显下降,黑臭河基本清除,饮用水水源地水质基本达标,河道水环境明显向好,河道面积不萎缩、功能不退化,人民群众满意度明显提升。到2020年,全市水功能区水质达标率提升到*%以上,重要水功能区水质达标率提升到*%以上,纳进国家考核断面水质良好比例达到*%

12、以上,其他河流水质好于类的比例提升*%以上,重要河道治理范围内可绿化面积绿化率达到*%。(一)严格河长制目标责任考核。强化对各级党委政府的考核,将河长制工作纳进政府年度目标责任考核之中,依据每年的工作推动任务,年终执行考核。强化对各级河长的考核,记进领导干部个人考核档案。强化对联席会议成员单位的考核,非凡是河长联系单位的考核,提升河长制工作在单位年度目标考核中的分值比重,增加联席会议成员单位工作自主性。(二)细化最严格水资源治理制度。严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线,健全把握指标系统,着力强化监督考核。加快*、*一主一备*处水源地爱惜区的生态修复与爱惜工程项目建设步伐

13、,保证2020年底完成。持续向好节水型社会建设,强化工业、城镇、农业节水,力争2020年,全市年用水总量、万元地区生产总值和万元工业增加值用水量达到国家要求的把握标准。(三)强化水污染防治工作。开展河流纳污限排总量的论证工作,完成市级*条河流及穿越城镇河流的纳污限排总量核定,并以此为依据,严格“进河排污口”行政审批。启动城镇、企业等主要进河排污口截污治理工作,力争2020年全面完成乡镇污水处理厂建设,保证污水无直排。强化畜禽养殖污染、村镇污水处理,综合整治农村水环境。强化增施有机肥和开展测土配方施肥,削减化肥施用量,削减农业面源污染;开展渔业养殖整顿,加大对水库、河道投肥养鱼、网箱养鱼、拦汊筑

14、坝养鱼等严峻污染水体行为的查处力度。(四)加大河道防治工作力度。依据河长制工作目标,各河流河长组织河流流经县、乡、村人员,摸清河流存在的冲突点、源,按年度提出治理准备和保证措施,审定印发“一河一策”并逐步细化。加大资金筹措力度,实行社会融资、银行贷款等多种方式,筹措资金用于河道综合防治。加快中小河流综合治理项目建设步伐,按时完成工程建设任务;连续做好 “十三五”中小河流治理项目的前期工作,争取更多投资,加快实施进度。加快“*水生态综合治理”项目建设,统筹解决河道水环境冲突。加快城区内河连通工程建设,实施*配水暨城区内河生态补水工程,及早解决城区黑臭水体冲突。(五)强化河道监督治理。加快地方立法工作,出台*市河道治理方法。完成河道治理和爱惜范围划定工作,细化规划岸线分区治理要求,报县级以上人民政府确定后,由国土部门复核后纳进统一图斑进行治理。加大河长巡河、水环境治理、水生态修复、河长制监督执法宣扬力度,推动河长制“六进”工作,扩大河长制影响力,引领公众和全社会共

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