X县农村党组织书记队伍建设情况调研报告

1、原创内容 仅供参考 *县农村党组织书记队伍建设状况调研报告 为全面细化市委*书记指示精神，做好“两委”换届工作预备，依据市委组织部关于农村党组织书记队伍调查争论工作部署，*县委组织部高度重视，支配专人负责调研工作，通过进村走访、谈话询问、查阅资料及进行座谈会等形式进行调研，现将调研状况报告如下： *县共有村级党组织*个，其中党委*个，党总支*个，党支部*个；通过2021年村“两委”换届选举，选出村（社区）党组织书记*人，其中新当选*名，连选连任*名，支部书记、村（居）委主任“一肩挑”*名，占比*%；学校及以下学历*人，占比*%；高中及同等学历*人，占比*%；大专及以上学历*人，占比*%；*岁以

2、下*人，占比*%；*岁以上*人，占比*%。从调研把握状况瞧，近年来，我县农村党组织书记队伍建设严格依据党章及相关文件规定，坚持做到了严进严管、善育善待，在强化组织领导、强化练习培训、强化正向激励、健全治理体制等方面不断尝试，取得了确定成效。 （一）严格任职标准，在选拔进口上从严把关。将政治标准作为党组织书记人选的首要标准，坚持任职资格条件，严格资格审查，通过资格审查把不合格人员挡在正式选举程序之外，着力把符合“三有三带”标准的优秀人才推选出来；在省、市明确的“十不宜”的前提上，结合我县实际，增加为“十三不宜”；同时明确候选人资格审查程序，执行村选委会、乡镇（街道）初审、县复审；并将资格审查工作

3、贯穿党组织书记任职全过程。 （二）强化练习培训，在素养提升上下足功夫。把农村党组织书记练习培训纳进党员干部练习培训的规划，实行外出参瞧协调、到先进村实地考察、优秀村党支部书记协调阅历等形式，有效提升其综合素养和处理简单冲突的力量。开办新时代“三新”大讲堂，依据“六有”标准，全县×个村（社区）均建成“三新”大讲堂，每月至少开展一次讲习活动；在一线开设党校“流淌课堂”，采纳“点菜+配送”学习方式，开展互动式教学，让农村党员干部受到别开生面的良好练习。 （三）强化正向激励，在保证提升上寻求突破。以“五星支部”创建活动为载体，县财政每年拿出×余万元用于表彰全县一线党组织，依据人口数

4、量和所创星级，“五星”村（社区）最高可取得×万元嘉奖；村级党组织可将一部分奖金作为村干部工作嘉奖，适当提升村干部工资待遇；同时，县委授予“五星”村党组织书记为“五星党组织书记”，并在县城显要位置对获得“三星”以上的村党组织书记照片等资料进行张榜公示，增加了村级党组织书记荣誉感，更是对党组织书记一种政治激励。 （四）健全治理体制，在担当作为上掌舵领航。执行岗位目标责任制，村党组织书记提出任期目标和年度目标，与乡镇党委签订目标责任书，并向党员公开承诺；执行述职评议制度，党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村（社区）党员大会进行述职；执行个人重大事项报告制度，准时把握和掌握村干部重

5、要状况；执行档案治理制度，村党组织书记档案由乡镇党委负责收集建档，全县×名村级党组织书记已全部在县委组织部进行备案治理。 农村带头人是农村各项工作的组织者、推动者和实践者，是农村党组织的战斗核心力气，在实现乡村振兴中发扬着重要作用。从2021年村“两委”集中换届后，我县村级党组织书记队伍的年龄结构、文化结构以及带富致富力量都明显提升，对村级党组织书记的治理也取得确定成效；但在支部书记的选拔体制、激励约束等方面还存在一些不足，针对这些不足，我们提出了几点建议： （一）人难选的冲突在确定程度上照旧存在 一些村的支部书记岗位存在能人不想干、在岗人员干不好的冲突。主要缘由：一是支部书记岗位吸

6、引力小。一方面村干部的工作酬劳相对较低，对年轻人的吸引力不够；另一方面，支部书记对全村的各项事业负总责，扶贫、改厕、环境卫生等各项工作可谓是“上面千条线，底下一根针”，工作任务重、责任大，年轻人不同意干。二是后备力气匮乏。虽然这几年在强化后备力气建设上作了许多工作，但由于培育时间短、党员身份等冲突，可选的符合“三有三带”标准的后备干部较少。 工作建议：一是调整支部书记工作酬劳比例。建议降低基本酬劳，大比例提升绩效酬劳或者将支部书记岗位纳进事业单位岗位进行治理，对担当支部书记岗位的人员除保证正常工资外，要赐予医疗、养老等方面的保证，提升支部书记岗位吸引力。二是拓展选人渠道。打破地域、身份限制，在

7、全乡镇或者全县范围内通过组织介绍、个人自荐或者党员群众联名介绍、组织考核等方式选拔；同时，结合人才回来准备，自主鼓舞在外进度好、有力量的党员回村任职。三是聘请支部书记助理员。通过聘请形式，从顶层设计层面出台政策，面对社会聘请年轻高校生为支部书记助理员，并作为村级班子成员参加村委治理，一方面为村级治理注进新颖血液，也增加后备干部力气。 （二）练习培训体制不健全，高质量培训资源少、培训面窄 目前，全县×%的村级党组织书记是学校及以下文化学历，文化程度低导致力量素养低，与现在快节奏、高强度的工作不相适应。主要缘由：一是年龄偏大。年龄在×岁以上的老支部书记，虽然工作阅历很丰富，但由

8、于他们所成长的年月，受过学校练习、生疏字已经是那个时代的佼佼者，但不能满意现代办公需求。二是高质量培训资源稀缺。在县乡两级的培训更多的是留意对业务学问的培训，对村干部整体力量素养的培育少，且不具备条件；没有专项培训经费，高层次的培训组织较少。 工作建议：一是实施政策支持。针对×岁以下的村党组织书记执行学历提升，对在任的、年龄、文化程度等符合要求的，凭任职文件报考学历提升，赐予确定的学费优待。二是将练习培训资源向县乡倾斜。每年有准备地组织村党组织书记进行脱产培训，更多的走出往、到先进地区、到革命老区接受练习、洗礼。每年赐予县乡党委专项培训经费，提升培训水平。 （三）监督体制不健全，对村党组织书记可能消灭的违纪风险，缺乏有效监督 从村干部违纪违法的案例中，我们可以吸取教训；村干部的违纪违法一方面是由于没有严格细化“四议两公开”工作法；另一方面，也是百姓更多的关注自己的事情，对集体的事情关注的少，对村干部的行为缺乏有效监督；三是村级监督委员会责任细化不到位。 工作建议：一是将“四议两公开”工作法纳进学习培训的必备内容，同时，在日常工作中，加大对“四议两公开”工作法实施运用状况的监督检查。二是强化宣扬。提升群众对集体工作的关注度，实行多种形式对集体事项的决策、实施等状况进行宣扬，保证群众对集体工作知晓。三是强化村干部党性廉政练习。经常性的开展村干部党性、廉政练