东方电大《公共管理学》模拟试卷

1、教育管理专业公共管理学模拟试卷一、 选择题（每题2 分，共 20 分）1. 从 20 世纪 80 年代起，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（）A. 新公共服务运动B.新公共管理运动C顾客导向运动D.政府改革运动2.1887年美国学者（）在政治学季刊上发表行政之研究一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。A. 古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔3. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。A. 小政府B.全能的政府C. 间接的政府D.恰当的政府4. 非政府公共组织，也可称作（ ）。A. 第一部门B.第二部门C. 第三部门D.私人部门5. 在公

2、共组织的结构形式中， 直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（ ）A. 网络式结构B.矩阵式结构C. 扁平式结构D.直线职能式结构6. 现代意义上的公务员制度形成始于 19 世纪中叶的（ ）A. 英国B.美国C.法国D.德国7. 中国从（ ）年开始全面推行国家公务员制度。A. 1988B.1992C.1993D.19788. 将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内， 形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（）A. 基数预算B.单位预算C. 单式预算D.复式预算9. 公共部门绩效管理的核心是（ ）A. 绩效评估B.绩效追踪C. 绩效衡量D.绩效反馈10. 民主政

3、治中，公共部门绩效评估的新取向是（）A. 经济B.效率C.效果D.用户满意二、填空题（每题2 分，共 10 分）11. 公共管理的未来发展趋势是 _.12. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、 _、_和专门性 .13. 在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_、公务员制度、集体谈判制度和_。14. 公民的 _，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。15. 公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的 _，这些准则不受不同文化因素的影响。三、简答题（每题10 分，共 50 分）16. 什么是公共管理的内涵？17. 公共政策的特征表现在哪些方面？18. 简述人力资源管理的基本

4、职能19. 简述公共部门绩效评估的标准20. 简述公共管理责任的特征。四、论述题（共20 分）21. 结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。答案：一、 选择题（每题2 分，共 20 分）1. B2. D3.B4.C5. D6. A7. C8.C9.A10.D二、填空题（每题2 分，共 10 分）11. 新公共服务12. 公益性 正规性13. 政治任命制度弱势群体保护行动制度14知情权15. 价值准则三、简答题（每题10 分，共 50 分）16. 什么是公共管理的内涵？所谓公共管理， 就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动

5、。主要包括以下几点：（ 1）公共管理的主体是公共组织（ 2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（ 4）公共管理的过程是公共权利的运作过程17. 公共政策的特征表现在哪些方面？（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（ 5）功能多极性（ 6）动态稳定性18. 简述人力资源管理的基本职能。第一，人力资源的获取第二，人力资源的发展第三，人力资源的激励第四，人力资源的维持第五，人力资源的研究19. 简述公共部门绩效评估的标准。（ 1）经济。从经济的角度评估组织绩效，测定的是投入与成本之间的关系（ 2）效率。效率评估主要测定投入与产出的关系。（ 3）效益。

6、效益也可概括为效果和效能。（ 4）公平。传统的公共行政与管理重视效率、效果，而不大关心公平问题，自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛关注，并成为重要标准。（ 5）责任。是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动等。20. 简述公共管理责任的特征。（1）对公共管理客体要求的回应性（2）政策制定的弹性（3）对行为结果的负责性四、论述题（共20 分）21. 结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。1. 动力第一，环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。第二，技术。主要指计算机网络技术和现代办公自动化技术。第三，目标与价值观。公共组织的目标是其价值观

7、的反应和真实体现，价值观则是其组织的灵魂和理性支撑。第四，职能。管理职能是公共组织存在的基础，是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排等内容的根本依据。因此，管理职能的变化必然引起公共组织结构的变化。第五，组织成员的心理。组织成员的心理，尤其是组织成员的动机、愿望、态度以及与之 一致的群体效应对组织变革具有推动作用。第六，专家。专家不一定是组织的正式成员，也不一定拥有固定的职权，但他们丰富而优越的系统知识、理论和方法，有助于他们对组织的历史、现状和发展前途作出科学的分析和论证， 而这些正是变革所必需的。由于他们的介入和帮助， 公共组织的变革往往变得比较清晰和容易。因此，专家是推动公共

8、组织变革的特殊动力。2. 阻力第一，认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大， 其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、 干扰变革。第二，利益。从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配， 因此必然会触动某些人的切身利益， 进而形成不满和阻力。第三，成本。任何组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的发展就难以继续进行。第四，组织惰性。 公共组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。第五，变革的不确定性。公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的， 更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易使人们产