浅析居委会的角色与社会工作介入-社会工作论文

1、浅析居委会的角色与社会工作介入摘要：目前大多数居委会的角色相对于“服务者”而言，更接近于“执行者”。二者的区别就在于服务者是自下而上的，立足于挖掘客体的需求，从而争取人力物力资源力求满足需求；执行者则是自上而下的，是政府下发政策的执行者，其目标在于完成上级布置的工作任务。随着经济的发展和居民社区意识的提高，基层组织的现有角色和功能显然已经无法满足社区居民的需求。文章将针对社区居委会的现状，从社会工作介入的角度分析其角色与功能。关键词：社区问题；居委会；社会工作者工作方向社区社会工作即由专业社会工作者进行的通过动员居民、争取资源等方式帮助社区良性运行和协调发展的工作，社会工作者因其专业知识技巧不

2、同于普通的社区工作人员。具体的社区社会工作可分为地区发展模式和社会计划模式。在地区发展模式中，社会工作者的角色包括促进者协助居民表达对社区问题的不满，鼓励及协助他们组织起来，帮助他们建立良好的沟通及人际关系，促成共同目标的产生；导师协助训练居民解决问题和组织的技巧，培养他们积极参与和自助互助的精神；中介人协助各方面的团体及个人，促进他们之间的沟通与合作，以调动社区资源，解决社区的问题。在社会计划模式中，社会工作者的角色主要是通过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。社区发展中的问题复杂多样，究其原因包括经济发展水平、人口素质、管理制度等等因素，但归根到底还是源于社区角色的偏差。一

3、、居委会现今扮演的角色与功能经过笔者对呼和浩特市部分社区的调查研究，目前大多数的居委会都不是“服务”者而是“执行”者的角色。二者的区别就在于前者是自下而上的，也就是为老百姓解决问题；后者则是自上而下的，仅仅是政府上级政策的执行者。和谐社区发展中心理事长蔡若焱先生认为：由于社区内居民的一些利益诉求不够充分，目前居民委员会大量承接的都是行政的一些职能。帮助街道办事处和政府来做大量的管理工作，虽然这些管理工作对于社区居委会也非常重要，但是日渐繁重的工作压迫，使得他跟居民之间的利益需求之间可能产生一些偏差，所以说现在要求，在现阶段我们居民委员会还是要通过不断地跟居民的沟通，了解他们的需求，居委会在现阶

4、段对于社区一些事务的处理过程当中，要有一个概念，就是要作为，积极地作为。同样，在呼和浩特市的街道以及居委会，大多数的工作人员并未深究实际当中这些政策是否有用，如何用。笔者看来，居委会的角色需要进一步明确、完善、落实。现今社区的服务窗口与与街道的主要功能相对应，包括党政办、计生办、经济科、城管科、武装部、综治办、社区服务中心、出租房屋管理服务中心、文化站。居委会相当于各个部门的底层执行者，如问卷调查、计划生育政策的落实等等。其行政性能的任务之重、社区的人口之多与工作人员的数量不足形成鲜明对比，因而导致了工作冗杂、事物繁琐、效率不高而服务内容则少之又少的问题。二、问题解决及社会工作者的工作方向如果社区的角色转变为服务和监督，将在很大程度上改革基层工作。这两个角色使得它从“事必躬亲”的困境中解放出来，有更多的时间去体察民情，将发现的群众需要解决的问题转达给各个相关机构，如环境不好可以联系环卫处、治安不好可以找公安机关。这样一来